【正文】 避金融風(fēng)險(xiǎn)、安排下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策,各級(jí)稅務(wù)部門要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,抓好貫徹落實(shí),涵養(yǎng)經(jīng)濟(jì)稅源。運(yùn)用稅收政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各國(guó)通行的做法,即使加入wto以后也是一樣,只是其中的反補(bǔ)貼等條款有了一些新的限制。可見,培養(yǎng)地方稅源應(yīng)側(cè)重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。二是我省“非稅”收入的比重也比較高,%,%,。如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能更有效地增加稅收,稅務(wù)部門最有發(fā)言權(quán)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難必然要反映到稅收上來(lái),對(duì)稅收工作形成了新的壓力,同時(shí)也提出了更高的要求?！叭胧馈焙笪沂∈芑莓a(chǎn)業(yè)不多,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用比較弱,受到?jīng)_擊的卻是比較大的支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),比如農(nóng)業(yè)、汽車、化工等等。同時(shí),大家還要充分看到,如果稅收收入不能保持一定增長(zhǎng)幅度,各級(jí)政府將很難應(yīng)付復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的一些突出矛盾和焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。%,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將保持良好的勢(shì)頭。尤其是地方稅收,各項(xiàng)收入都是各級(jí)地方政府的可用財(cái)力,同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系非常密切。近兩年來(lái),我省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直穩(wěn)定增長(zhǎng)。從去年地稅收入增長(zhǎng)的因素看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增收50%,加大依法治稅力度增收25%,加強(qiáng)稅收征管增收25%。
　在看到有利條件的同時(shí),我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到完成稅收任務(wù)的不利因素。吉化公司也是如此,主要產(chǎn)品聚乙烯價(jià)格下降的幅度也是比較大的。希望各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部,要多關(guān)心經(jīng)濟(jì),多研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,多動(dòng)腦筋,多出主意,多做貢獻(xiàn)。目前我省財(cái)政存在的一個(gè)突出矛盾就是財(cái)政的收入和可用財(cái)力的增加不同步,困難較多,壓力較大。按照現(xiàn)行分稅制預(yù)算體制測(cè)算,%,全部是地方收入。第三產(chǎn)業(yè)不能
孤立的發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái),必然要制約第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面,對(duì)于按稅法規(guī)定我們有權(quán)制定和調(diào)整的稅收政策,要結(jié)合實(shí)際,最大限度地使其有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。對(duì)稅務(wù)部門來(lái)說(shuō),納稅人既是執(zhí)法對(duì)象,又是服務(wù)對(duì)象。不要只抓典型,更要抓好推廣。地稅部門作為這項(xiàng)改革的組織部門之一,一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好改革政策的宣傳和落實(shí),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,妥善處理和化解矛盾,確保這項(xiàng)改革的順利進(jìn)行,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
　　一是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。
　　二是嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。去年5月,省地稅局在整頓和規(guī)范稅收秩序中查處了一個(gè)比較典型的案件。其他各有關(guān)部門既要從大局出發(fā),密切配合稅收?qǐng)?zhí)法,更要從法律的角度搞好協(xié)稅護(hù)稅。公民的納稅意識(shí)是依法治稅的重要基礎(chǔ),提高公民的稅法意識(shí),必須進(jìn)一步加大宣傳力度。
　　四、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量
　　中央明確指出,今年稅收工作的方針是“完善和穩(wěn)定稅制,強(qiáng)化稅收征管”。對(duì)此,工商部門和個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人,要按新征管法等有關(guān)法律法規(guī)要求,積極配合稅務(wù)部門,管住納稅主體。這些事情我們一定要抓實(shí)、抓具體,要把措施落到實(shí)處。特別是要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)的企業(yè)和實(shí)施兼并、重組、出售等企業(yè)欠稅的清繳管理,防止欠稅變成“死稅”。希望全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持“科技加管理”的取向,加速稅收信息化進(jìn)程。從嚴(yán)治隊(duì),重在治本,重在教育。幾年來(lái),全省地稅系統(tǒng)在培養(yǎng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)上下了很大功夫,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式,走出了一條以較少投入獲得較好效果的新路子。但是也應(yīng)看到,地稅干部處于偷騙稅與反偷騙稅、腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)的前沿,受腐朽思想的影響,干部隊(duì)伍中也發(fā)生了一些較嚴(yán)重的違法違紀(jì)案件,個(gè)別干部社會(huì)形象不好,群眾有些反映。要抓好民主集中制原則的貫徹落實(shí),不斷增強(qiáng)并更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。特別是在機(jī)構(gòu)改革中,正確執(zhí)行政策,做好思想工作,妥善安排好分流人員,保持干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定。要搞好廉政教育,使廣大干部增強(qiáng)廉政意識(shí)和執(zhí)行廉政紀(jì)律的自覺(jué)性。
　　三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要圍繞解決怎樣做人、為誰(shuí)收稅、如何執(zhí)法等根本性問(wèn)題,扎實(shí)開展理想信念教育,引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定政治信念。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,要搞好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃和應(yīng)用技術(shù)開發(fā),大力提高全體干部的應(yīng)用技能。征管手段、征管技術(shù)的落后是造成稅款流失的重要原因之一。既要善于捕捉和發(fā)現(xiàn)新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn),保證增量稅源轉(zhuǎn)化為實(shí)際收入,更要及時(shí)將潛在的易流失稅款征繳入庫(kù)。對(duì)于如何監(jiān)控好納稅人收入問(wèn)題,從長(zhǎng)遠(yuǎn)和