【正文】 織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各相關(guān)部門要一切服從大局、一切服務(wù)大局，打破原有的思維定勢、原有的工作思路、原有的方式方法，特別是與建制村合并緊密相關(guān)的改革辦、民政、組織、財政、經(jīng)管等部門，一定要加強(qiáng)協(xié)同配合，破 除改革中的“中梗阻”“腸梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。 同志們，建制村合并工作是一項事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性重大改革。 第一，搞好換屆是實現(xiàn)全面建成小康社會、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。 ”在整個換屆過程中，我們要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記的重 要講話要求，始終繃緊政治紀(jì)律、政治 規(guī)矩和組織紀(jì)律這根弦，落實好黨委的主體責(zé)任和各方面的具體責(zé)任，進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨各項要求落到實處，真正使換屆的過程成為鞏固拓展從嚴(yán)治黨成果的過程。 總之，我們必須要把這次換屆提升到前所未有的高度去認(rèn)識，迅速把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣委的部署要求上來，共同把這件關(guān)系全縣發(fā)展振興全局的大事抓實抓好。必須把 “五大發(fā)展 ”理念和 “四個著力 ”要求，作為謀劃未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本遵循，著力保障和改善民生，讓發(fā)展成果更好惠及人民群眾。 一是 要把好 “四關(guān) ”。結(jié)合換屆考察，對不作為、不勝任、不適應(yīng)、不在狀態(tài)的干部堅決進(jìn)行調(diào)整，形成能者上、平者讓、庸者下的良性機(jī)制，營造敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、爭相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。 三是 要做好年 輕干部、女干部、少數(shù)民族干部配備工作。 黨代表的產(chǎn)生是搞好換屆的基礎(chǔ)工作，組織好大會選舉是搞好換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 要嚴(yán)把身份認(rèn)定關(guān)， 代表身份應(yīng)以參加選舉時所從事的職業(yè)為準(zhǔn)，具有多重身份的，按代表性和工作性質(zhì)主次認(rèn)定，避免出現(xiàn)身份失真失實，或變換身份規(guī)避審查，防止擠占工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人 員名額。 換屆風(fēng)氣好壞，直接關(guān)系換屆的成敗，關(guān)系政治生態(tài)和從政環(huán)境建設(shè)。黨代會選舉期間 ，還將對基層黨委換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委要把換屆工作擺上重要日程，集中時間，集中精力，精心組織，周密安排，切實把這項重大政治任務(wù)完成好。 要統(tǒng)籌時間安排，把握時間進(jìn)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直黨委換屆集中安排在 3 月底前完成，最晚 4月上旬完成，縣委換屆集中安 排在 5 月底前進(jìn)行。 第四，要注重輿論宣傳，形成良好氛圍。報告從理論與實踐的結(jié)合上，從經(jīng)驗與教訓(xùn)的剖析中，總結(jié)了基本經(jīng)驗和深刻啟示，提出了指導(dǎo)思想和措施要求，為我們縣級政府做好新形勢下的維穩(wěn)工作指明了方向，增添了動力，理清了思路。維穩(wěn)不是“維持”穩(wěn)定，穩(wěn)控不是上交矛盾“和稀泥”，解決問題更不能“頭痛 醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，必須堅持教育引導(dǎo)全縣各級時刻牢固樹立“抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展保穩(wěn)定”、“穩(wěn)定壓倒一切、安全發(fā)展第一”的理念，始終把綜治維穩(wěn)工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來謀劃推進(jìn)，中心工作做到哪里，綜治維穩(wěn)工作就延伸到哪里，努力把功夫下在平時，不斷強(qiáng)化依法治理、源頭預(yù)防、輿論引導(dǎo)、基層基礎(chǔ)等重點，切實為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)、保好駕、護(hù)好航。維穩(wěn)工作需要用法治來引領(lǐng)，只有牢牢抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部辦事依法和群眾守法這個關(guān)鍵的“兩頭”，才能從根本上維護(hù)社會大局穩(wěn)定。對土地征用、房屋拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、勞資糾紛等重點，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，努力使糾紛早解決，隱患早消除，矛盾不上交。以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，整合基層綜治維穩(wěn)力量，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級社會服務(wù)管理工作平臺和專業(yè)調(diào)解組織，著力構(gòu)建治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)、穩(wěn)定聯(lián)建的機(jī)制，使基層組織和干部群眾成為維穩(wěn)的主要力量和戰(zhàn)斗堡壘，切實筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第 一道防線。進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)媒體定位，促其承擔(dān)起服務(wù)大眾、引導(dǎo)大眾輿論、為公 眾輿論監(jiān)督提供真實可靠事實的社會責(zé)任。剛才， **副縣長作了一個全面、具體的工作報告，我都完全同意，希望大家結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。一是防汛抗旱科學(xué)調(diào)度。此外，山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)、水利改革等工作都取得了一定成效。從政策層面看，治水興水是黨和國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，作為農(nóng)業(yè)、水利大縣，中央和省級在項目、資金上將會持續(xù)加大對縣域的投入力度。項目安排既結(jié)合了防汛抗旱過程中暴露出的問題，又順應(yīng)了人大代表建議和政協(xié)委員提案的呼聲。充分發(fā)揮公共財政的保障作用，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，保證“八小”水利工程和農(nóng)村安全飲水等民生工程建設(shè)投資穩(wěn)定增長，同時尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，推行民辦公助、先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)，鼓勵村民自建自管自維護(hù)小型農(nóng)田水利工程，組織引導(dǎo)農(nóng)民和新 型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與建設(shè)和管理，確保農(nóng)民更多更好地受益。另一方面要向上爭取項目，認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會精神，深入研究國家“十三五”規(guī)劃，樹牢“五大發(fā)展”理念，精心謀劃和編制好我縣水利“十三五”發(fā)展專項規(guī)劃，使之與上位規(guī)劃高度契合、有機(jī)銜接；同時，要用足、用活、用好國家和省政策，密切跟蹤國家和省市規(guī)劃支持的重點，成立專班、落實專人，加強(qiáng)對上溝通聯(lián)系，千方百計爭取更多 項目 進(jìn)入國家和省級大盤子。各地各部門要精心組織，強(qiáng)化保障，確保各項工作落到實處、見到實效。水利部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，發(fā)改、財政等部門要合理安排建設(shè)項目和資金，各有關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，開辟綠色通道，搞好項目服務(wù)，形成強(qiáng)大工作合力。特別是水利部門要把工作做在平時，使之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，并一以貫之，使考核和督查真正成為有力促進(jìn)年度農(nóng)田水利建設(shè)的有效手段和 “指揮捧”作用。我相信，只要全團(tuán)黨員干部和職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)團(tuán)黨委周圍，思想高度重視，認(rèn)識高度統(tǒng)一，步驟高度一致，我們就一定能把這次換屆 選舉工作組織成功，就一定能完成上級交給的光榮任務(wù)。 （二）做好連隊黨組織換屆選舉工作，是推動團(tuán)場經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要保證。黨支部換屆選舉實行“兩推一選”，有利于選出職工群眾信賴的“主心骨”，增強(qiáng)職工群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感， 而且可以增強(qiáng)職工群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)和提高發(fā)揚民主、依法辦事的能力，促進(jìn)團(tuán)場基層民主政治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，通過連隊黨組織換屆，選出公道正派、公正辦事、“雙帶”能力強(qiáng)、群眾滿意的人到基層干部崗位上來，顯得尤為重要。 （一）做好連隊黨組織換屆選舉工作，是加強(qiáng)團(tuán)場基層組織建設(shè)，夯實團(tuán)場維穩(wěn)戍邊基礎(chǔ)的重要舉措。為此兵、師黨委組織部下發(fā)了《關(guān)于在團(tuán)場進(jìn)行連隊黨支部委員會換屆選舉的實施意見》，按照這個要求，我團(tuán)所有連隊黨支部 委員會將進(jìn)行統(tǒng)一換屆選舉。要嚴(yán)格實行工程建設(shè)項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等制度，提 高工程建設(shè)透明度。各地確定的小型農(nóng)田水利工程項目，縣鄉(xiāng)兩級要確定專人負(fù)責(zé)，坐陣指揮，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。同時，要樹立市場化的發(fā)展理念，堅持把水利當(dāng)成產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，廣泛吸引社會資金投資水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，鼓勵民間資本、外資等積極參與水利建設(shè)，努力形成多元化的資金投入機(jī)制，集中各類資金辦大事。已安排的 8 個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專班，落實專門力量開展工作，確保改革按照既定方案穩(wěn)步實施，只準(zhǔn)成功，不能失敗。 （一）把握三個 原則。 二、突出重點，扎實推動全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作取得更大成效 今年的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，在縣農(nóng)建指揮部的統(tǒng)一安排部署下，做到了早研究、早謀劃、早部署，在 4 月底就安排布置了年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，提早拉開了今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的序幕。壓力從總體情況講，是我縣部分水利工程的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，抗御水旱災(zāi)害的能力還不夠強(qiáng)，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力和覆蓋面偏低等問題依然存在。 **河和 **河綜合治理、農(nóng)村安全飲水、坡耕地改造、水利血防、灌區(qū)節(jié)水改造等一批在建工程有序推進(jìn)。 我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，加快農(nóng)田水利基本建設(shè)是大勢所趨、現(xiàn)實所需和民生所急。對在網(wǎng)上惡意散布謠言、制造事端的要落地查人，依照法律法規(guī)嚴(yán)格落實管控措施。加強(qiáng)綜治維穩(wěn)隊伍建設(shè)，加大教育培訓(xùn)和崗位練兵力度，不斷提高維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和水平。按照立足調(diào)解矛盾、就地化解矛盾的要求，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、思想政治等手段，堅持把心理疏導(dǎo)、回應(yīng)訴求、解決問題、調(diào)解矛盾等有機(jī)結(jié)合起來，妥善解決排查出來的矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。 二是扭住源頭管控這一“著力點”。像分析經(jīng)濟(jì)形勢一樣定期分析維穩(wěn)形勢，進(jìn)一步落實維穩(wěn)形勢半月分析、月報告和季度通報制 度，及時研究解決維護(hù)穩(wěn)定工作中的問題，切實將敏感問題和矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。 樹牢“一大理念”。 同志們，做好基層黨委換屆工作，責(zé)任重大，使命光榮。 換屆是干部集中調(diào)整期，也是干部思想活躍期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 縣直黨委都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，抓好換屆工作的組織實施。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，始終保持對不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。 一是 要堅持正面教育與反面警示相結(jié)合。 三是 要精心組織選舉。 要嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)關(guān)， 黨代表人選要體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性，理想信念堅定，對黨絕對忠誠，模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。 四是 要提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長。在換屆考察中，要堅持采取先個別談話推薦、后會議推薦的方式進(jìn)行，防止簡單以票取人。各基層黨委要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，黨委書記要親自主持起草報告，黨委一班人要認(rèn)真討論，嚴(yán)格審核把關(guān)，會議修改完善，使起草和審議報告的過程，成為貫徹中央和省、市、縣委精神、研究當(dāng)?shù)貙嶋H、明確發(fā)展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程。在起草報告過程中，要注重把握以下四個原則。但也必須清醒地看到，少數(shù)黨員干部還不適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，責(zé)任意識不強(qiáng)，工作狀態(tài)不佳，存在不作為、不擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象。 第二，搞好換屆是落實全面從嚴(yán)治黨要求的重要實踐。省、市委對我縣換屆工作高 度重視，省委巡回督查組和市委督查組專程參加今天的會議。對違反紀(jì)律，阻礙改革的，要堅決查處、嚴(yán)肅追責(zé)。村支兩委要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，當(dāng)好并村 改革的主力軍?？傊?，要采取扎實有效的措施，努力營造穩(wěn)定和諧的改革氛圍，確保改革的平穩(wěn)推進(jìn)和社會大局穩(wěn)定?？h里專門研究制定了財政獎補(bǔ)政策，對超額完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在并村考核中獲得前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重獎。 一是 要抓緊制定好實施方案。 從數(shù)量上來講，這次我縣建制村調(diào)整合并的力度比較大，全縣需撤并不少于 463 個建制村，完成后全縣建制村總數(shù)控制在 680 個以下，減幅為 %，平均每個村預(yù)期人口規(guī)模控制在 15002500 人。 對此，我們一定要清醒地看到，建制村合并改革不是簡單的村與村之間的撤與并、分與合，而是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一次重大調(diào)整，是推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快全面小康建設(shè)的重大戰(zhàn)略之舉。根據(jù)我省實際，省委、省政府將推進(jìn)合鄉(xiāng)并村、優(yōu)化和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃作為改善農(nóng)村公共服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快全面小康建設(shè)的重大改革舉措來抓 ，進(jìn)行了全面動員部署，下達(dá)了明確工作任務(wù)；市委、市政府常委會迅速跟進(jìn)落實，出臺了實施意見和工作方案，對各縣、市、區(qū)下達(dá)了 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和建制村合并 任務(wù)。去年 11 月，專門成立以 ***同志為組長的縣建制村合并工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織調(diào)研組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了合村調(diào)研，多次聽取情況匯報，明確了原則方向，并經(jīng)多次會商、反復(fù)細(xì)化，完善了工作方案及相關(guān)政策文件；縣政府常務(wù)會議、縣委常委會議對建制村合并工作方案及配套政策進(jìn)行了專題研究，對全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合村目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了明確。 在圖書管理系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容還較少，不能較準(zhǔn)確的反應(yīng)出添加、刪除、修改圖書信息以及添加、刪除、修改圖書分類信息的速度。 目的：測試圖書查詢功能。 內(nèi) 容：括讀者證號輸入、合理性檢查、合法性檢查，借書對話顯示控制，圖書書號提交、合理性檢查、合法性檢查，借書登記。 六、算法 系統(tǒng)根據(jù)管理選擇不同的按鈕向數(shù)據(jù)庫發(fā)送不同 的數(shù)據(jù)庫訪問語句進(jìn)行不同的操作并將需要返回的信息返回給管理員，以便管理員對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題，并及時的解決。提供讀者網(wǎng)上查詢自己的借閱情況（包括超期提示） 。 （ 2）讀者管理 讀者類別信息管理：增、刪除、改等管理。 減少 了 人力與管理費用 ， 提高信息準(zhǔn)確度 ， 改進(jìn)管理和服務(wù) ， 建立高效的 信息 傳輸 和服務(wù) 平臺 ，提高信息處理速度和利用率 。當(dāng)前我們單位信息化技術(shù)已經(jīng)相對普及，各類操作人員水平都有相當(dāng)?shù)母叨?，所以運行上是可行性的。尤其對于復(fù)雜的信息處理，計算機(jī)能夠充分發(fā)揮它的優(yōu)越性。 當(dāng)今世界是飛速發(fā)展的信息時代，在各行各業(yè)中離不開信息處理，這 正是計算機(jī)被廣泛用于管理系統(tǒng)的環(huán)境。 技術(shù)可行性要考慮現(xiàn)有的技術(shù)條件是否能夠順利完成開發(fā)工作，軟硬件配置是否滿足開發(fā)的需求等。靈活性大，能做適當(dāng)調(diào)整以適應(yīng)運行環(huán)境、操作方式等的變化。管理員按不同方式查詢、統(tǒng)計，讀者按不同方式查詢 。 借書管理：根據(jù)借閱卡編號和圖書編號，進(jìn)行借書登記。 四、輸入項 管理員進(jìn)行不同的操作只需點擊相應(yīng)的按鈕進(jìn)行輸入即可完成需要的操作 。 四、 測試項目 測試 1： 名稱：系統(tǒng)操作登錄測試 目的：測試系統(tǒng)操作界面。 目的：測試圖書庫操作功能。 二、 項目背景 根據(jù)各大學(xué)校希望能夠充分利用現(xiàn)代科技來提高圖書管理的效率，在原有的辦公系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展，將一些可以用計算機(jī)來管理的都進(jìn)行計算機(jī)化，使得圖書管理人員工作更加方便，工作效率也更加的高。 上文已完。