【正文】 值或營業(yè)額億元，實繳稅金億元，分別增長和。認真落實“一免三補”等惠農(nóng)政策，積極推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實施科技興農(nóng)。各項社會事業(yè)發(fā)展加快。到年，全州生產(chǎn)總值達到億元，比“九五”期末增長，年均增長。落實農(nóng)村特困戶、重災戶、五保戶建房補助計劃，保困難群眾能建房、有房住。各縣(市)業(yè)務人員素質(zhì)有待進一步提高，操作現(xiàn)代化工具的能力低，致使上報災情緩慢。(六)、加強黨風廉政建設(shè)我局根據(jù)實際，結(jié)合學習“八榮八恥”活動，加大黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)和反腐敗工作力度。做好“三節(jié)”慰問工作。并向民辦非企業(yè)單位發(fā)放先進典型材料30多份。深入開展雙擁共建工作。多方籌集資金22萬元大力開展“援建軍營圖書室，共建學習型軍營”系列活動。低保聯(lián)席會議制度是由、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)領(lǐng)導、街政科(鄉(xiāng)辦)和社區(qū)聯(lián)合開會研究對低保戶的增減等工作進行討論，并聯(lián)合作出決定。首先建立了災民救助卡，對救災資金實行了專戶管理。一、各項事業(yè)穩(wěn)步推進(一)、積極有效地開展了救災救濟工作救災工作扎實有效根據(jù)我州去年12月和今年1—6月的災情，我們及時與財政部門協(xié)調(diào)，上半年共下?lián)茏匀粸暮葷a助款690萬元，解決了災民生產(chǎn)和生活的困難。(二)、切實做好城市居民最低生活保障工作為切實做好我州城市居民最低生活保障工作，使城市居民最低生活保障工作日趨規(guī)范，我局采取了以下措施：三是建立三級低保對象常規(guī)檔案。在各縣(市)局的配合下，大力開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作，截至目前，全州共救助484人。實施在鄉(xiāng)老復員軍人安居工程。三是雙擁辦會同黨委宣傳部、克孜勒蘇軍分區(qū)政治部聯(lián)合舉辦首屆“十佳創(chuàng)業(yè)好軍嫂”評選活動，在全州進一步掀起了“雙擁”熱潮，為自治州的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和駐州部隊的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。我局通過采取聽匯報、查檔案、問卷調(diào)查等形式完成州直33家民間組織年檢工作。借鑒兄弟地、州、市的成功管理經(jīng)驗和做法，截止6月6日，全州福彩銷售額達461萬元，為國家籌集公益金161萬元，已完成全年目標的137%。第三，嚴格執(zhí)行去年“保先教育”以來修訂完善的53項制度，樹立起了行業(yè)新風。把各項低保政策的落實到位情況、低保對象的審查審核情況、低保工作的程序執(zhí)行和動態(tài)管理情況、低保金的按時足額發(fā)放情況等作為檢查的重點內(nèi)容。全面落實社區(qū)建設(shè)各項任務深化福利彩票發(fā)行工作規(guī)范化管理，加強對公益資金管理力度，切實發(fā)揮公益資金的作用。財政收入較快增長。全州基本建立起了覆蓋企事業(yè)單位的社會保障體系和覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系；城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人；合力扶貧攻堅，實施“整村推進”，解決了萬絕對貧困人口的溫飽問題，鞏固提高了萬低收入貧困人口的溫飽，解決了萬農(nóng)村人口飲水難問題，全州基本消除了農(nóng)村特困戶的茅草房；全州城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入和城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款較“九五”期末有較大幅度的增長。采取一系列有效措施推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。　　改革開放方面。民族文化大州建設(shè)逐步推進，文化體育事業(yè)有新的發(fā)展?！罢逋七M”式扶貧取得明顯成效，絕對貧困人口減少萬人，解決了萬返貧人口的溫飽問題。進一步加強煤礦、非煤礦山、化學危險品、煙花爆竹及民爆物品、交通安全等專項治理，安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。廣泛開展了機關(guān)效能建設(shè)，建立了政務公開制、首問責任制、服務承諾制。　?。ǘ笆晃濉睍r期的發(fā)展重點　　“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展重點是推進“三大建設(shè)”，即推進特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及和諧社會建設(shè)。力爭到“十一五”期末，全州特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達億元以上?！笆晃濉睍r期，著力抓好“大交通、大通訊、新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村”建設(shè)?！　〗ㄔO(shè)新農(nóng)村?！　〈罅Πl(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。努力繁榮哲學和社會科學；貫徹《公民道德實施綱要》，加強公民道德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)；大力開展“文明城市”、“文明村鎮(zhèn)”、“文明社區(qū)”、“文明家庭”等創(chuàng)建活動；倡導創(chuàng)新精神，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)創(chuàng)造活力。進一步下放權(quán)限，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；逐步建立穩(wěn)定的政策性支持機制；優(yōu)化縣域經(jīng)濟布局，構(gòu)筑因地制宜、各具特色的縣域經(jīng)濟新格局。　　第三，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高科技對經(jīng)濟的貢獻率　　加快科技創(chuàng)新步伐。　　實施全方位對外開放戰(zhàn)略。抓好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。支持企業(yè)提檔升級，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶。同時，做好項目的儲備工作，加大優(yōu)勢資源的詳查和項目開發(fā)的可行性論證的力度。抓好財源建設(shè)，圍繞實施“過百萬、超千萬、達億元”工程，培植新的財稅增長點；強化稅收征管，嚴格依率計征，依法納稅；加強支出管理，嚴格執(zhí)行部門預算，確保法定支出和公共支出；嚴肅財經(jīng)紀律，加強專項資金監(jiān)管。　　繼續(xù)提高對外開放水平。繼續(xù)開展城市管理年活動?！　〈罅Πl(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動。　　努力辦好與人民群眾切身利益密切相關(guān)的十件實事。認真聽取工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的意見。　　各位代表，我們已經(jīng)踏上了新的征程，五年之行，重在開頭。各級政府要強化服務意識，按照方便基層、方便企業(yè)、方便群眾的要求，簡化辦事程序，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率。加強行政能力建設(shè)，努力提高各級政府抓發(fā)展的能力、為民服務的能力、構(gòu)建和諧社會的能力、化解各種矛盾的能力和依法行政的能力。　　第五，切實維護人民群眾根本利益，提高城鄉(xiāng)居民生活水平　　做好就業(yè)和社會保障工作。　　進一步落實三項基本國策。　　第四，堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展各項社會事業(yè)　　大力推進科技創(chuàng)新?？茖W地制定出全州城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，逐步建立起等級規(guī)模有序、功能互聯(lián)互補、基礎(chǔ)設(shè)施完善的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，真正做到“鐵規(guī)劃、鐵管理”，維護規(guī)劃的嚴肅性?！　〉诙?，深化各項改革，進一步提高對外開放水平　　加快推進各項改革。力爭全年游客接待量達到萬人次，其中海外游客萬人次，實現(xiàn)綜合旅游收入億元以上?！　∵M一步擴大投資，拉動經(jīng)濟增長。繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加快發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平?！　∪J真做好年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作　　今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年?！　嵤┤瞬艔娭輵?zhàn)略。把“工業(yè)強州”、“工業(yè)強縣（市）”作為經(jīng)濟發(fā)展的首要戰(zhàn)略，用新型工業(yè)的理念，確保發(fā)展工業(yè)不破壞生態(tài)、不污染環(huán)境?！笆晃濉逼陂g，將采取優(yōu)化生產(chǎn)力布局、推進“工業(yè)強州”、擴大對外開放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實施重大項目等五個方面的措施，確保目標的實現(xiàn)。　　認真做好人口、資源及環(huán)境保護工作。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，著力構(gòu)建適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新型教育體系。整合信息網(wǎng)絡(luò)資源，加強寬帶通訊網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“三網(wǎng)整合”，形成信息高速公路。在科學論證的基礎(chǔ)上，重點抓好煤炭、鐵礦、石膏礦、磷礦、硅礦、硒礦、高嶺土等礦產(chǎn)資源開發(fā)的前期工作，同時抓好水泥及新型環(huán)保建材工業(yè)的發(fā)展，力爭到“十一五”期末，使鐵礦、磷礦、石膏礦開采取得重大進展。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，以特色資源、綠色資源為依托，按照標準化生產(chǎn)的要求，加快特色板塊基地建設(shè)，著力建成萬畝優(yōu)質(zhì)林果基地、萬畝優(yōu)質(zhì)煙茶基地、萬畝優(yōu)質(zhì)中藥材基地和萬畝優(yōu)質(zhì)特色蔬菜基地?！　《笆晃濉睍r期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標、任務與措施　　“十一五”時期是我州改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我州“打基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)，抓質(zhì)量，提速度”的關(guān)鍵階段，全州上下務必堅定信心，真抓實干，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。著力推進法治政府建設(shè)，用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務，做到依法行政，堅持出臺規(guī)范性文件時先過“法律關(guān)”。新建沼氣池萬口；實施農(nóng)村飲水安全試點工程，解決了萬人飲水安全問題；消除中小學級危房萬平方米；解決了所中小學飲水難和所中小學如廁難問題；中小學現(xiàn)代遠程教育實現(xiàn)校校通；新建村衛(wèi)生室所，維修整頓村衛(wèi)生室所；實施電話村村通工程，農(nóng)村電話混合覆蓋率達到％；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員萬人，免費培訓下崗失業(yè)人員萬人；啟動了縣市廉租房建設(shè)，推動了經(jīng)濟適用住房和老年公寓建設(shè)；清和園后續(xù)工程西廣場已竣工，鳳凰山隧道、鳳凰大橋已開工建設(shè)。民族工作取得了新進展?！　∩鐣聵I(yè)發(fā)展方面?！　÷糜蔚鹊谌a(chǎn)業(yè)方面?！　∞r(nóng)村經(jīng)濟方面。全州實際利用外資萬美元，外貿(mào)進出口總額萬美元，分別為“九五”時期的倍和倍，累計引進過百萬以上投資項目多個，到位資金億元?！笆濉逼陂g，全州著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以煙、茶、畜、果、藥、菜為主的六大特色產(chǎn)業(yè)基本形成，以卷煙、水電、富硒綠色食品、藥化、建材為主的五大工業(yè)逐步壯大，以重點景區(qū)建設(shè)為主的旅游產(chǎn)業(yè)初步形成。繼續(xù)加大對阿合奇縣色帕巴依鄉(xiāng)的對口扶貧工作，積極推動當?shù)剞r(nóng)牧民群眾早日脫貧致富?；鶎庸ぷ魅藛T少、設(shè)備落后、經(jīng)費緊張，得不到有效保障，難以正常開展業(yè)務工作。有序開展城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作，成功遣返一例