【正文】 規(guī)定執(zhí)行不力、落實不到位。項目設置不合理，綜合功能發(fā)揮不明顯。窗口工作人員的綜合素質(zhì)和服務意識有待提高。（三）規(guī)范審批項目運作，提高審批效率。對清理后經(jīng)規(guī)范保留的行政許可、非行政許可和其他公共服務項目，按“應進俱進、一事一地、充分授權(quán)”的原則一律進駐“中心”進行綜合管理。 為有效杜絕“前店后坊”、“小權(quán)進、大權(quán)不進”等違規(guī)現(xiàn)象，要把各窗口單位的行政審批職能剝離出來，交至窗口集中行使，原單位不再受理，并實行審批領(lǐng)導和股室成建制進駐窗口、刻制審批專用章等制度。進一步解放思想，與時俱進，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，真正達到：外地辦得到的事情，我們應當辦到；外地辦不到的事情，我們努力辦到。同時，各單位要指定一位主管領(lǐng)導全面負責窗口的審批工作，定期不定期到窗口指導工作，及時解決窗口工作出現(xiàn)的問題，以加強窗口辦理工作的管理。人大、政協(xié)對“中心”的視察調(diào)研要制度化，及時發(fā)現(xiàn)和研究問題，向政府建言獻策；新聞媒體要對拖延辦理、惡意刁難、違規(guī)收費等行為進行曝光；經(jīng)常性地組織群眾評議，及時將評議結(jié)果公開，接受社會輿論監(jiān)督。審批機關(guān)不按規(guī)定的審批條件、程序?qū)嵤┬姓徟踔猎綑?quán)審批、濫用審批、徇私舞弊，要追究審批機關(guān)領(lǐng)導和直接責任人員的責任。行政審批制度改革調(diào)研報告為進一步深化行政審批制度的改革，創(chuàng)新大河西先導區(qū)行政審批管理及運行機制，提高政府工作的服務質(zhì)量，根據(jù)市委、市政府對大河西先導區(qū)行政審批試點改革的總體要求，現(xiàn)就行政審批流程改革工作提出如下實施方案。(三)精減原則。三、土地征用、轉(zhuǎn)用、供應基本流程(一)土地征用、轉(zhuǎn)用、供地分三個階段進行，即用地預審，土地征用、轉(zhuǎn)用報批，土地供應。根據(jù)土地開發(fā)進度，由儲備(交易)中心協(xié)調(diào)區(qū)級政府搞好土地安置補償工作。項目用地單位通過劃撥、出讓途徑取得土地使用權(quán)，交清所有稅費后，準備相關(guān)資料報國土處審查，核發(fā)《土地使用證》。核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。項目建設部以向符合條件的各級質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門購買服務的方式對在建項目實行全程監(jiān)管。要鉆研法律，嫻熟業(yè)務。我嚴格要求自己。新的一年即將到來，在新一年的工作中我將更好的做好本職工作，不斷提高自身素質(zhì)，為服務于xx市的城市建設而努力奮斗。我發(fā)現(xiàn)這種情況后，馬上跟蹤源頭，及時找到跟車輛有關(guān)系的人員，并要求他們馬上清理現(xiàn)場，把道路污染對群眾的影響減小到最少。要團結(jié)友愛，互相幫助。我注重自身的執(zhí)法者形象。再由項目建設人準備下列資料：(1) 施工項目報批表(2) 中標通知書(非公有制企業(yè)不須提供)(3) 施工合同、監(jiān)理合同(4) 農(nóng)民工工資保障金核實表及建筑工地計劃生育管理登記表(5) 建設工程施工圖技術(shù)審查報告由國土規(guī)劃部建筑房產(chǎn)處審查上述資料，發(fā)《建筑工程施工許可證》。建設工程設計方案審查。地塊進行招、拍、掛出讓，由項目建設部就項目準入、投資強度等問題提出審核意見，由國土規(guī)劃部規(guī)劃處盡可能做好該地塊的規(guī)劃要點及控制性詳規(guī)。土地征用、轉(zhuǎn)用報批。為減少當事人往返行政審批機關(guān)的次數(shù)，降低項目報批成本，對當事人申報的行政許可事項所必需的資料，窗口工作人員須一次性告知。二是集中統(tǒng)征土地，先導區(qū)范圍內(nèi)征用土地，由先導區(qū)土地儲備(交易)中心統(tǒng)一進行。各窗口單位窗口工作人員必須是單位的中層干部或業(yè)務骨干，當年內(nèi)一般不得更換，其組織關(guān)系同時轉(zhuǎn)入中心，各單位要著力培養(yǎng)選拔任用窗口人員。加強對審批行為的監(jiān)督。 （六）加大紀檢監(jiān)察保障力度，建立健全社會監(jiān)督約束機制。各有關(guān)部門要建立首問負責制、一次說清制、限時辦結(jié)制和失誤追究制，向“零差錯行政”邁進。要進一步擴大縣行政服務中心的服務范圍，由對外來投資項目審批擴大到縣內(nèi)所有需要審批的項目，實行“一站式”審批，“一條龍”服務。從有利于投資、有利于發(fā)展，著眼于為經(jīng)濟建設提供“一條龍”服務的角度，對服務項目進行認真篩選確定，把與企業(yè)設立登記和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務項目優(yōu)先納入中心，進行認真整合配置，優(yōu)化流程，構(gòu)建項目齊全、靈活高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的服務網(wǎng)絡和鏈條。對需要保留的審批項目，要制定出科學、規(guī)范、高效的操作規(guī)程，對審批對象、條件、程序、結(jié)果實行四公開，進一步完善公開辦事制度。緊密結(jié)合《**人民政府辦關(guān)于進一步加強政務中心服務項目管理的通知》、《行政許可法》精神，由縣法制辦、監(jiān)察局、物價局、財政局、行政服務中心等單位抽調(diào)專人，對全縣各審批和服務單位的服務項目、收費依據(jù)和標準進行一次全面、徹底的摸底和清理，按照審批、核準、備案分類登記造冊。而縣及縣以下只是具體的執(zhí)行者，根本無權(quán)規(guī)定或調(diào)整上級機關(guān)設定的審批程序，更談不上取消審批事項或進行其他處理。有些單位沒有在中心設立窗口進行集中辦公、公開辦事。九是認真總結(jié)并在全市會議上介紹了我縣審批中心建設經(jīng)驗。審批中心為各窗口統(tǒng)一制作了審批流程圖，印發(fā)了審批事項告知單和服務指南，實施了服務承諾“八項制度”，推進了政務公開，方便了辦事群眾。二是建立健全各類規(guī)章制度，加強了大廳管理。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：近年來，我縣高度重視行政審批制度改革工作，采取有效措施，建立了行政服務中心，先后兩次對行政收費項目進行了清理，在方便企業(yè)、居民辦事方面取得了一定成效，服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務企業(yè)、服務市民群眾的水平明顯提高。但在實際運作中，還存在著