【正文】 效推動征管質(zhì)效雙重提升。 跨境稅源管理不斷強化。以整頓和規(guī)范稅收秩序為目標(biāo)，以查處稅收違法案件和開展稅收專項檢查為重點，有力促進(jìn)稅收公平公正。上半年，市局從納稅人需求出發(fā)，為納稅人量身定制新認(rèn)定一般納稅人稅收政策入門培訓(xùn)、“個轉(zhuǎn)企”納稅人跟蹤輔導(dǎo)等一系列個性化服務(wù)舉措，近千戶納稅人受益。道德講堂”，在全局掀起學(xué)習(xí)十八大精神的熱潮。做好重點稅源企業(yè)和地域特色經(jīng)濟的稅收信息數(shù)據(jù)的采集分析工作，通過專題調(diào)研、跟蹤服務(wù)、提前預(yù)警、及早介入等手段預(yù)防企業(yè)走逃現(xiàn)象和化解欠稅風(fēng)險，在關(guān)注收入總量的同時，更加注重稅收收入質(zhì)量和增長方式的轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。在嚴(yán)防出口騙稅的前提下，加快退稅單證的審核、審批進(jìn)度，推行“當(dāng)月申報、當(dāng)月退稅”服務(wù)措施，試點開展省局推廣的出口退稅無疑點申報，進(jìn)一步做好出口企業(yè)的服務(wù)工作，有效促進(jìn)我市外貿(mào)穩(wěn)定增長。做好“營改增”后續(xù)相關(guān)工作，保障各項征管系統(tǒng)平穩(wěn)運行，根據(jù)上級部署適時開展“營改增”試點范圍擴大的測算評估工作。根據(jù)**產(chǎn)業(yè)特點，進(jìn)一步拓展金稅工程應(yīng)用領(lǐng)域，通過對皮鞋、皮草、毛衫、家紡等行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的排摸，進(jìn)、銷項發(fā)票信息和資金流的對比分析，尋找和發(fā)現(xiàn)“兩頭在外”、“異地注冊公司”現(xiàn)象的突破口，減少稅收流失和稅源外流，推動我市區(qū)域塊狀特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 。同時，建立健全辦稅大廳內(nèi)部控制和辦稅大廳與相關(guān)部門信息傳遞、后續(xù)監(jiān)管機制。 以教育培訓(xùn)為手段，制定出臺《教育培訓(xùn)工作要點》和《教育培訓(xùn)工作管理辦法》，充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測試平臺等媒介，形成集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，全員培訓(xùn)和崗位練兵相結(jié)合和多層次教育培訓(xùn)機制。其中列入市委、市政府重點旅游建設(shè)項目的古城文化旅游景區(qū)創(chuàng)5a、羊巖山茶文化園和江南大峽谷創(chuàng)4a、桃渚風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)國家級風(fēng)景名勝區(qū)，旅游集散中心建設(shè)、桃江十三渚景區(qū)和龍灣海濱公園二期建設(shè)等項目扎實推進(jìn)。以策劃方案為指導(dǎo)，深入線路涉及鎮(zhèn)，幫助分析、梳理和挖掘節(jié)點項目，突出獨特性和市場吸引力。政府在活動中的主角位置退下來，更多的是做好牽頭、搭臺的工作。三、旅游形象推廣范圍不斷擴大利用好區(qū)域合作平臺開展形象推廣。同時，積極組團參加國內(nèi)、省旅交會、義烏國際旅游商品博覽會以及蘇南市場旅游產(chǎn)品促銷會、上海市場大型旅游推廣周活動，臨海旅游品牌形象有了進(jìn)一步提升。交通旅行社成為我市首家取得辦理出境資格的旅行社。在創(chuàng)建辦的協(xié)調(diào)督查下，重點推進(jìn)市旅游集散中心建設(shè)、景區(qū)游客中心改造、景區(qū)廁所改造、數(shù)字化景區(qū)、敵臺文化陣列等重點項目建設(shè)。重點跟蹤指導(dǎo)做好華僑大酒店評五星級飯店的整改完善，力爭年底前通過評定，推進(jìn)旅行社上等級工作，爭取1－2家旅行社完成三星級評定。二是通過招商引資。四是積極向市旅游局規(guī)劃科申報10個星級廁所，并初步通過了檢查驗收。5月1日，在低調(diào)試營業(yè)的情況下，歡樂谷、鳥語林兩個景點每日游客超過萬人，取得了開門紅的好成績。清明期間，規(guī)范了各a級景區(qū)的燃香活動，對景區(qū)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，及時消除各類安全隱患，確保了節(jié)日的安全有序。二是抓實社會治安綜合治理工作。一是繼續(xù)加大招商引資力度。五是采取市場組合營銷戰(zhàn)略。根據(jù)省、市旅游發(fā)展大會會議精神，縣委、縣政府在年初制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》和《天?？h“XX旅游建設(shè)年”活動實施方案》，進(jìn)一步明確了我縣旅游業(yè)發(fā)展方向。（四）各項活動圓滿完成。建立嚴(yán)格的規(guī)劃審定和執(zhí)行制度，規(guī)范規(guī)劃制定和評審程序，強化規(guī)劃的權(quán)威性。積極推進(jìn)旅游信息化進(jìn)程，更新升級天祝旅游網(wǎng)，為游客提供全方位綜合服務(wù)。積極鼓勵“天堂寺”、“石門溝民族風(fēng)情度假村”、“石門森林公園”等旅游企業(yè)和景點，參加各種交易會、展覽會，全方位開展宣傳促銷。加大旅游商品開發(fā)力度，成立旅游產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過貸款貼息、出臺激勵措施等辦法，重點鼓勵扶持一批旅游商品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)以冬蟲草、祁連馬鹿、唐卡為龍頭的特色食品、保健品、紀(jì)念品，開發(fā)具有濃郁的藏族、土族特色的傳統(tǒng)手工藝品，開發(fā)藥水神泉為主系列的純凈水，力爭把天祝蟲草、祁連鹿茸、唐卡系列產(chǎn)品打造成天祝旅游“三寶”，開發(fā)生產(chǎn)銷售地方特色強、工藝水平高、游客喜愛、便于攜帶的工藝品、紀(jì)念品、土特產(chǎn)品。 根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（保政辦電〔XX〕91號）及《**市旅游局關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前旅游安全工作的緊急通知》（保旅電〔XX〕號）文件精神，**縣旅游局認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)文件及縣相關(guān)安全生產(chǎn)會議精神，狠抓安全生產(chǎn)各項工作的落實，并于XX年6月4日6日，對全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面檢查，現(xiàn)將我縣旅游安全生產(chǎn)大檢查工作總結(jié)如下：一、 認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強旅游安全工作的責(zé)任感和緊迫感二是組織重點旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)條例》及市、縣相關(guān)文件精神，并研究做好安全生產(chǎn)管理工作的新思路、新方法、新舉措，進(jìn)一步增強了安全管理人員的責(zé)任心，加強了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。在“安全生產(chǎn)月”期間，旅游局還搜集了相關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料下發(fā)到各旅游相關(guān)企業(yè)，加強了對安全生產(chǎn)工作的宣傳，我局還組織全局干部職工進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)考試，進(jìn)一步提高了我局干部職工的安全生產(chǎn)知識。三是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作，抓好安全事故隱患的整改工作，重點加強重大節(jié)假日、重要時期的安全生產(chǎn)大檢查。為認(rèn)真落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項工作落到實處，保證“安全生產(chǎn)月”期間安全工作的順利開展，XX年6月4日—6日，我局對全縣5家旅游星級賓館、1家旅游咨詢中心、2家旅游餐館、2個旅游景區(qū)及濱河公園等公眾游樂場所安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查，此次檢查的重點為各星級賓館后堂餐飲衛(wèi)生，客房防盜、消防通道等安全設(shè)施，旅游企業(yè)特別是旅游賓館、電路、電梯的安全狀況、消防設(shè)施的安全狀況及設(shè)施的配置狀況；景區(qū)內(nèi)飲食衛(wèi)生等安全內(nèi)容；；旅游景點景區(qū)的的安全狀況；各類易發(fā)生安全事故路段、地點（如可能發(fā)生弱水、泥石流、坍塌等）的警告標(biāo)牌的設(shè)立和完善情況；飯店、餐館、農(nóng)家樂旅游項目的食品衛(wèi)生狀況；旅行咨詢中心按照安全程序進(jìn)行團隊操作情況，租用經(jīng)交通運管部門批準(zhǔn)的擁有旅游資質(zhì)的車輛情況，采取有效措施約束司機的違章駕駛、疲勞駕駛及對陪同人員的安全防范、急救教育情況；旅行社投保旅行社責(zé)任險及告知游客自愿購買意外險情況；各企業(yè)簽定安全責(zé)任書及安全責(zé)任制的落實情況；公眾游樂場所設(shè)施安全。從行業(yè)管理部門的主要職能出發(fā)，對旅游安全工作的要求與日常各項具體工作深入結(jié)合起來，突出旅游安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。緊緊抓住全省建設(shè)蘭白經(jīng)濟圈和全市推進(jìn)金武一體化的有利時機，以絲綢之路和唐蕃古道為載體，加強與蘭州、武威、白銀、金昌和寧夏、青海等地的區(qū)域合作，尤其要加強與青海省互助縣北山旅游景區(qū)、永登縣吐魯溝旅游景區(qū)、古浪黃羊川國際會議中心的互利合作，建立區(qū)域旅游聯(lián)盟，打造“無障礙旅游”，從“一臺戲”拓展為“萬臺戲”，從一日游延長到多日游，從一點延伸到多面。采取定向培訓(xùn)的辦法，努力培訓(xùn)一批優(yōu)秀的導(dǎo)游人員。做好旅游總體宣傳促銷工作，聘請專家、傳媒專業(yè)人士整體策劃，統(tǒng)一包裝，深度打造，制定系統(tǒng)的宣傳促銷方案。把大力改善交通條件作為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程和首要任務(wù)來抓，突出抓好干線公路、通景公路、景區(qū)（景點）連接公路和景區(qū)（景點）道路，重點建設(shè)天祝縣城至青?；ブh、天堂大橋、安門至馬牙雪山、石天路至藥水神泉、金強至代乾等一批旅游道路；規(guī)劃建設(shè)祁連、旦馬等景區(qū)道路，打通景區(qū)斷頭路；通過市場化運作，組建高檔旅游汽車公司，提高旅游客運車輛檔次，著力構(gòu)建旅游“大交通”網(wǎng)絡(luò)。以節(jié)慶活動為平臺，通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，以及在高速公路設(shè)立旅游廣告牌、景區(qū)公路設(shè)立旅游標(biāo)識、標(biāo)牌等方式進(jìn)行多層次全方位的宣傳、推介，7月下旬在《中國旅游報》刊登專版宣傳天祝旅游；“天祝藏族自治縣賽馬大會暨民歌比賽”活動期間，在《武威日報》、在省市、青海電視臺和縣電視臺播發(fā)有關(guān)天祝旅游新聞60余條，開辟景區(qū)景點天氣預(yù)報專欄，向參加節(jié)會的來賓和各賓館飯店發(fā)放高質(zhì)量的旅游宣傳折頁、《天馬詩刊》天祝卷、旅游指南等宣傳資料10000多份，由于宣傳得力、措施得當(dāng)，吸引了廣大游客的廣泛參與，使我縣旅游知名度大幅提升、影響力進(jìn)一步擴大。旅游規(guī)劃制定的完成，必將為加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快車道發(fā)展夯實基礎(chǔ)。在景區(qū)宣傳方面加大投資力度，盡快形成轟動效應(yīng)，積極為臨沭旅游業(yè)的發(fā)展賺取第一桶金，為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。三是加快完善服務(wù)設(shè)施建設(shè)。四是規(guī)范服務(wù)。依托縣城管執(zhí)法重心下移，旅游系統(tǒng)相應(yīng)成立了4人綜合執(zhí)法大隊，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，景區(qū)派出所聯(lián)合執(zhí)法大隊共查處20多件亂搭亂建、張網(wǎng)捕鳥等破壞景區(qū)資源行為。濱海紅色旅游文化園作為全市“一個中心、八個組團”紅色文化產(chǎn)業(yè)集群重要組成部分，于XX年10月 16日全面開工。（四）科學(xué)論證，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)決策依據(jù)為了保證每個項目建設(shè)的科學(xué)性和可行性，以便給主要領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策的依據(jù)，針對景區(qū)開發(fā)建設(shè)的每個項目，我們都聘請市旅游局、縣發(fā)改部門和工程設(shè)計專家對項目的可行性以及項目對周邊環(huán)境的影響進(jìn)行科學(xué)的評估論證。（二）完善規(guī)劃，提升了景區(qū)景點規(guī)劃建設(shè)的檔次為進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)景點開發(fā)，在充分發(fā)揮景區(qū)景點資源優(yōu)勢的前提下，不斷完善景區(qū)景點規(guī)劃，在原有總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，一是聘請浙江國際旅游規(guī)劃設(shè)計院和山東旅游規(guī)劃設(shè)計院專家分別對冠山景區(qū)和濱海紅色旅游文化園暨劉少奇同志在山東紀(jì)念館進(jìn)行重新規(guī)劃和提升，并相繼完成規(guī)劃評審論證及上報。一、上半年工作回顧半年來，縣旅游局緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，改進(jìn)工作作風(fēng)，強化發(fā)展意識，突出工作重點，以蒼馬山風(fēng)景旅游區(qū)開發(fā)為龍頭，以點代面，實現(xiàn)了各項工作的新發(fā)展。四、全力做好XX古城文化節(jié)旅游類相關(guān)活動。一、加快推進(jìn)桃渚風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)。設(shè)計二日、三日游旅游產(chǎn)品，與上海旅游集散中心合作，開通旅游散客班；完成以“大美臨海”為主題的XX電視散文（短片）大賽作品的制作；聯(lián)合市委宣傳部外宣辦，啟動制作“臨海旅游十景”等系列明信片。策劃和參加系列旅游活動開展形象推廣。變單個節(jié)慶為四季節(jié)慶，如白水洋鎮(zhèn)以四季更替為主線，著力打造“三花”觀賞節(jié)、楊梅節(jié)、黃坦古道登高節(jié)、年貨節(jié)等特色品牌。為此，局里一方面加強與相關(guān)鎮(zhèn)街的溝通，指導(dǎo)做好集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃，今年重點抓好古城文化旅游集聚區(qū)的項目申報，爭取省立項；指導(dǎo)做好尤溪商業(yè)一條街為主的旅游綜合體建設(shè)，以及桃渚旅游名鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)和旅游配套建設(shè)；另一方面計劃把集聚區(qū)建設(shè)納入鎮(zhèn)街年度考核，以激發(fā)鎮(zhèn)街的建設(shè)主體動力，推動工作落實。此外，委托完成《牛頭山旅游度假區(qū)調(diào)整可行性研究報告》編制，并組織專家論證會。 ，深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況和履行“一崗雙責(zé)”情況的檢查考核，堅持不懈地開展網(wǎng)上述職述廉，一以貫之地開展黨風(fēng)廉政教育，下半年要重點開展好“守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促清廉””主題教育活動，確保干部隊伍第十六個平安年。隨著專業(yè)化管理的推進(jìn)和納稅人服務(wù)需求的提高，對納稅服務(wù)團隊的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。 （四）圍繞納稅服務(wù)這第一品牌形象，注重服務(wù)實效提升。 持續(xù)加強各稅種基礎(chǔ)管理。在準(zhǔn)確評估前期專業(yè)化管理實施情況的基礎(chǔ)上上，根據(jù)**市局關(guān)于深化稅源管理專業(yè)化管理工作的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步深化和完善稅源專業(yè)化管理，研究制定**國稅深化稅源專業(yè)化管理方案。 固成效，深化走訪服務(wù)開展。加強調(diào)庫資源管理，積極向省局爭取調(diào)庫指標(biāo)，加快退（免）稅審核進(jìn)度，完善調(diào)庫統(tǒng)籌機制，合理安排調(diào)庫進(jìn)度，防止月份之間畸高畸低，前確保稅收收入的穩(wěn)定增長和均衡入庫。按照市委、市政府“動