煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法與煤礦監(jiān)管執(zhí)法工作計劃匯編-文庫吧在線文庫
【正文】 全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》）和相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作實際制定本辦法。各產(chǎn)煤地（州、市）和縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。第九條煤礦企業(yè)針對危險性較大的重點崗位、作業(yè)場所、主要設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場處置方案，其主要內(nèi)容：包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等。（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。應(yīng)急管理的專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗，可從自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿?。?yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。第十五條煤礦企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析研究專家的評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，專家組會議評審意見要求重新組織評審的，煤礦企業(yè)應(yīng)按要求修訂，重新組織評審合格后，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。第十八條煤礦企業(yè)向應(yīng)急管理部門備案應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表。第二十條各級煤炭管理部門和煤監(jiān)機構(gòu)要加強對煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，依法將應(yīng)急預(yù)案作為行政許可事項的必要條件。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。（三）安全生產(chǎn)條件（地質(zhì)情況或者災(zāi)害因素）發(fā)生變化，形成新的重大危險源的。第六章獎懲措施第三十三條各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立獎勵機制，對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，可以給予表彰和獎勵。五、工作量安排安全監(jiān)管執(zhí)法日的確定全年共52周，其中春節(jié)放假停產(chǎn)放假3周，國慶放假1周，可安排監(jiān)管執(zhí)法48周；每周制訂預(yù)案及處理內(nèi)務(wù)2天，上級安排其它工作1日，監(jiān)管執(zhí)法2日。把專項監(jiān)管執(zhí)法融入季度安全大檢查及復(fù)查之中，根據(jù)轄區(qū)煤礦的生產(chǎn)特點及時段特征，在日常監(jiān)管執(zhí)法中一并進(jìn)行，主要開展包括防治水、“一通三防”、機電運輸、頂板管理、職業(yè)病危害防治等專項監(jiān)管執(zhí)法方面的內(nèi)容。機電運輸方面，重點檢查是否仍在使用淘汰設(shè)備及設(shè)施設(shè)備運行管理情況。年度監(jiān)管執(zhí)法礦井?dāng)?shù)量和總礦次不得少于年計劃規(guī)定要求。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強與各級相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法、信息交流機制，相互補位，形成合力；定期組織開展交流檢查，提升監(jiān)管執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，共同營造良好的執(zhí)法環(huán)境。管理制度方面，重點檢查礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、瓦斯檢查制度等制度是否落實。七、監(jiān)管執(zhí)法檢查內(nèi)容煤礦打非治違方面，重點查處證照不齊非法生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓煤礦未經(jīng)驗收非法組織生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)等情況。六、監(jiān)管執(zhí)法活動安排采取重點監(jiān)管、專項監(jiān)管、定期監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方式，依法強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法。一、編制思路堅持以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立依法行政的思想，堅持執(zhí)法與服務(wù)、教育與處罰相結(jié)合的原則，以執(zhí)法活動為紐帶，突出關(guān)閉退出、正規(guī)開采、瓦斯水害治理“三大攻堅戰(zhàn)”和基礎(chǔ)、質(zhì)標(biāo)、監(jiān)管能力“三項建設(shè)”為重點，采取多種監(jiān)管執(zhí)法方法，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法打擊非法生產(chǎn)行為，促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)，為全市煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。（七）應(yīng)急管理部門要求修訂的。第二十八條各級應(yīng)急管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。第二十三條各級應(yīng)急管理部門和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)工作，使從業(yè)人員了解本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)
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