【正文】 業(yè)提供直通車服務(wù)。四、以改進作風(fēng)為主線，隊伍活力更加迸發(fā)今年以來，我們堅持以人為本，通過深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，切實加強班子建設(shè)，強化素質(zhì)教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有效激發(fā)了干部隊伍活力。大力弘揚艱苦奮斗的傳統(tǒng)美德，加強反腐倡廉建設(shè)，深入開展國稅文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動，堅持開展乒乓球、羽毛球、攝影、讀書等“健康生活、快樂工作”興趣小組活動，營造了清新健康的文化氛圍。在全系統(tǒng)大力實施以“基本理論、基本政策、基本程序、基本操作技能、基本軟件運用”等國稅干部應(yīng)知應(yīng)會知識為重點內(nèi)容的“五基達標(biāo)”素質(zhì)建設(shè)工程，科學(xué)編印教材，合理設(shè)計題庫，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考試驗收，上半年有3個單位申請達標(biāo)考試驗收，已達標(biāo)的單位不斷回爐鞏固成果，未驗收的單位加緊培訓(xùn)積極備考，全面促進了全市國稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚，學(xué)習(xí)手段、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)途徑不斷拓展和更新，整體素質(zhì)全面提升。五、以效能建設(shè)為抓手，行政運轉(zhuǎn)更加高效今年以來，我們不斷創(chuàng)新行政管理手段，強化工作落實力度，切實提高了行政管理效能。（二）加強財務(wù)管理。（三）加強行政管理。我局圍繞“科學(xué)發(fā)展”主題，將今年工作思路確定為“穩(wěn)中求進、創(chuàng)新求進”，不斷推進改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，全市國稅工作思路清、方向明、起點高、步子穩(wěn)，保持了健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一是管理理念實現(xiàn)新突破。一是班子的領(lǐng)導(dǎo)力提升。半年來，我們按照既定的工作思路，突出四大工作重點，全力抓了以下工作。市、縣局實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部輪流值班制度，隨時與省局和當(dāng)?shù)卣蛋嗍衣?lián)絡(luò)，及時報告抗震救災(zāi)工作情況，傳達市、縣抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布的信息指令，確保了信息傳遞準(zhǔn)確、及時、暢通。為確保抗震救災(zāi)和稅收征管工作整體協(xié)調(diào)推進，市局進一步研究明確了各領(lǐng)導(dǎo)具體分工，并對稅收征管、綜合協(xié)調(diào)、信息反饋和新聞宣傳、紀(jì)律監(jiān)督檢查、災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計和后勤保障等工作明確細化。二、圍繞“一點兩線”建設(shè)，著力構(gòu)建科學(xué)的稅收管理長效機制，推進國稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展今年，我們把全面貫徹落實省國稅局“一點兩線”工作思路作為全市國稅工作的重點來抓，把加強企業(yè)所得稅管理這個“點”和建立征稅主體和納稅主體十大管理機制建設(shè)兩條“線”作為工作的著力點，從年初開始，因地制宜地進行可持續(xù)的稅收管理機制建設(shè)，取得初步成果。三是總結(jié)并推廣企業(yè)所得稅分類管理。深化政務(wù)公開工作，編印了《政務(wù)公開指南》和相關(guān)宣傳資料，充分保障納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在全市范圍內(nèi)實行了國、地聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證，佛坪縣國稅局試行了國、地稅和工商信息共享暨聯(lián)合辦證制度，加強稅務(wù)登記信息比對。三、圍繞稅收精細化管理，著力夯實稅收管理基礎(chǔ)，不斷提高稅收管理質(zhì)量和水平（一）加強各稅種管理，夯實征管基礎(chǔ)。加強政策執(zhí)行的跟蹤反饋，分別就《稅收征管法》、增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定、普通發(fā)票行政審批取消和調(diào)整后有關(guān)稅收管理、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅預(yù)繳以及殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中存在的問題進行了調(diào)研和反饋，分析了政策實施效果，提出了工作建議。全市國稅系統(tǒng)通過在廣播電臺開辦稅收知識專題講座、手機短信、文體活動、公益廣告、稅收實踐日活動，公布*納稅百強、曝光典型涉稅違法以及與地稅局聯(lián)合評定信用等級等多種形式，積極開展了稅收宣傳，不斷提高全社會稅法遵從度。進一步優(yōu)化了工作流程，完善了內(nèi)部管理制度，切實提高辦事辦會效能。不斷完善基建項目管理，加強了基建項目審批和施工全過程的監(jiān)督檢查，確保了市局綜合業(yè)務(wù)樓等重點工程建設(shè)按期推進。繼續(xù)實行干部學(xué)分目標(biāo)管理制度，促進稅干自覺學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)。評選并隆重表彰了三類集體項目、九類個人項目的標(biāo)兵單位和先進個人，組織先進單位代表和先進個人到革命勝地參觀學(xué)習(xí)；組成先進事跡宣講團，在各縣區(qū)局巡回宣講，匯編*市國稅系統(tǒng)先進事跡，在內(nèi)部辦公網(wǎng)開設(shè)專欄，廣泛宣傳先進典型，營造了學(xué)習(xí)先進、趕超先進的良好氛圍。做好廉政文化建設(shè)進機關(guān)示范點工作，通過廉政短信溫馨提醒、給干部和家屬致信、聽服刑人員犯罪懺悔、簽訂廉政承諾書、開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示輔導(dǎo)、征集廉政書法攝影作品等系列宣教活動，營造了廉潔為稅的良好氛圍。把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤、溫家寶在陜考察抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作時的重要講話精神、中共中央國務(wù)院在京召開的省區(qū)市和中央部門主要負責(zé)同志會議精神作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，切實用講話精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作、推動實踐，堅定必勝信心，扎實做好工作，努力奪取抗震救災(zāi)和國稅事業(yè)發(fā)展的全面勝利?？朔卣饘Χ愂帐杖牍ぷ鞯挠绊?，切實加強稅收征管，做好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策落實和納稅服務(wù)，支持企業(yè)災(zāi)后重建，培植稅源，促進稅收任務(wù)完成。深入開展調(diào)研，進一步拓展工作思路，完善各項管理機制，使其具有前瞻性，又有可操作性；加大管理機制建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化，全面提升各項工作水平，切實提高工作效能。二是干部隊伍的競爭意識減弱，個別領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路前瞻性弱化、工作過程細化不夠。同時，圍繞行風(fēng)建設(shè)中的熱點和難點問題，加強暗訪檢查和行風(fēng)測評，利用12366服務(wù)熱線對各縣區(qū)局納稅人隨時進行電話調(diào)查，主動發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)厲查處稅務(wù)人員違法違紀(jì)行為；市、縣局定期召開廉政義務(wù)監(jiān)督員會議，廣泛征詢意見和建議，主動接受執(zhí)法監(jiān)督。不斷改進和完善干部培訓(xùn)的形式和方法，市局完善了網(wǎng)上課堂、全員答題的日常學(xué)習(xí)教育制度；*培訓(xùn)中心從陜南三市國稅系統(tǒng)選拔兼職教師48人，加強了師資隊伍建設(shè)；市國、地稅局選派業(yè)務(wù)骨干交叉進行了行業(yè)檢查培訓(xùn)；城固、漢臺等縣區(qū)局鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部走上講臺講課；制定和落實獎勵措施，鼓勵干部參加律師、注冊會計師和注冊稅務(wù)師等資格考試，收到了良好效果。切實抓好黨組民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、“一把手”工作報告制度的落實，進一步加強了對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。加強檔案管理及對3個單位檔案目標(biāo)管理AAA級認(rèn)證工作的指導(dǎo)。完善自行開發(fā)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，先后完成了增值稅四小票查詢比對和企業(yè)所得稅財務(wù)申報4個數(shù)據(jù)分析項目的功能拓展，提高稅源分析和管理效率。（三）整頓稅收秩序，改善稅收環(huán)境。強化車輛稅收“一條龍”管理，加強車價信息采集。建立了個體稅收分類管理辦法，對起征點以下按行業(yè)、淡旺季差別管理，確保了個體稅源穩(wěn)中有升，1月至5月與考核基數(shù)相比，起征點以上個體戶增加736戶、%，稅收增加212471元、%。進一步加強了國稅網(wǎng)站和12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，拓寬網(wǎng)站辦稅服務(wù)功能，實行了出口退稅網(wǎng)上預(yù)審，開展了12366納稅申報提醒催繳和短信群發(fā)業(yè)務(wù)、納稅咨詢、違法舉報服務(wù)。（二）建立征稅主體管理機制，規(guī)范稅收執(zhí)法與服務(wù)。在外部，重點做好對大企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)和涉外企業(yè)的宣傳和培訓(xùn)，在內(nèi)部，對干部加強所得稅法及實施細則和相關(guān)財務(wù)知識的培訓(xùn)。恢復(fù)正常工作秩序后，及時對抗震救災(zāi)工作進行了全面總結(jié)，對災(zāi)后重建工作作出安排部署。市局班子各成員第一時間深入縣區(qū)開展抗災(zāi)指導(dǎo)和慰問工作，各縣區(qū)國稅局分赴寧強、略陽開展慰問救助。地震災(zāi)難發(fā)生后，我局快速反應(yīng)，在市防震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工有力有序有效地展開抗震救災(zāi)工作。市局黨組和各級各部門始終堅持以人為本，深入基層察災(zāi)慰問，及時下?lián)芫葹?zāi)資金和物資。使全市國稅各項工作得到有效拓展。完成地方固定收入15,703萬元，占市政府計劃24,%，同比增收3,036萬元，%，提前40天實現(xiàn)地方收入任務(wù)過半，市政府發(fā)來賀信。下一步，我們將按照省局和市委、市政府要求，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推動國稅工作再上新臺階，圓滿完成全年任務(wù)。加強經(jīng)濟責(zé)任審計工作，開展了三個單位原任局長的任期經(jīng)濟責(zé)任審計。切實抓好節(jié)能減排，大力倡導(dǎo)低碳辦公、低碳生活，加強了電梯保養(yǎng)、中央空調(diào)清洗、太陽能制熱管更換、配電檢修等日常維護，有效提高了節(jié)能減排效益。進一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，大力推行紀(jì)檢監(jiān)察管理系統(tǒng)，切實加強內(nèi)控機制建設(shè)，制定下發(fā)了《市國家稅務(wù)局內(nèi)控機制建設(shè)工作方案》，切實做到廉政建設(shè)“十個覆蓋”。3月，首次對全系統(tǒng)各單位所有班子成員近百人開展了以“民主集中制”為核心的領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)，采取“頭腦風(fēng)暴”教學(xué)方式，以“怎樣