市直部門服務(wù)業(yè)發(fā)展座談會講話與市社會保險擴(kuò)面動員會上的講話匯編-文庫吧在線文庫
【正文】 ，提高金融服務(wù)水平?？茖W(xué)分析房地產(chǎn)市場的發(fā)展形勢，合理調(diào)控土地供給，建立合理的住房供給體系。從目前看，多數(shù)部門對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)高度重視，工作取得了良好成效；但也有些部門對服務(wù)業(yè)項目重視不夠、研究不深、策劃水平不高，行業(yè)內(nèi)服務(wù)業(yè)大項目較少，技術(shù)含量不高，品牌效應(yīng)不強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各部門要根據(jù)各自實(shí)際和行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，不斷加大財政對教育、衛(wèi)生、人口和計劃生育、體育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的投入，提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)覆蓋面，改善公共服務(wù)條件。園區(qū)建設(shè)方面，要突出功能定位，明確發(fā)展思路，充分利用存量土地，通過整合資源、集聚發(fā)展，形成一批帶動能力強(qiáng)、輻射范圍廣的服務(wù)業(yè)新的增長極，盡快改變服務(wù)業(yè)發(fā)展布局分散、無序發(fā)展的狀況。對國有服務(wù)業(yè)企業(yè)要通過股權(quán)并購、置換、相互參股等方式進(jìn)行重組。要充分發(fā)揮勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地的作用，做響沂蒙勞務(wù)品牌，擴(kuò)大對外勞務(wù)輸出規(guī)模。市里已成立專門加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門也要按照全市統(tǒng)一部署和要求，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為一項重點(diǎn)工作，組織專門力量靠上，抓好各項工作落實(shí)。從現(xiàn)在開始，各部門要對照下達(dá)的發(fā)展指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行自查，將自查結(jié)果報市服務(wù)業(yè)辦公室匯總后形成績效考核報告，經(jīng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定，公布考核結(jié)果。要用足用活用好發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策，特別是在市場準(zhǔn)入、稅費(fèi)優(yōu)惠、財政金融支持、土地供應(yīng)、就業(yè)再就業(yè)、人才引進(jìn)等方面，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策。只有不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋面，才能切實(shí)做到讓百姓享受社會發(fā)展的成果，這是健全社會保障體系的基礎(chǔ)，是擴(kuò)大就業(yè)、再就業(yè)的重要保障，是構(gòu)建和諧社會的重大舉措和具體行動。特別是社會保險費(fèi)收支矛盾日漸突出，主要表現(xiàn)在，一是“食之者日眾”。二、強(qiáng)化舉措，把社會保險擴(kuò)面工作納入規(guī)范化和法制化軌道為切實(shí)做好社會保險擴(kuò)面這項基礎(chǔ)工作，春節(jié)前，市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面的意見》（承市政[20*]168號），針對我市實(shí)際情況，對今后一個時期社會保險擴(kuò)面的重點(diǎn)、政策和措施等作出了詳細(xì)規(guī)定，把擴(kuò)面工作納入了規(guī)范化軌道。各級各部門要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行《條例》的規(guī)定，嚴(yán)格依法行政，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。已上市公司欠繳社會保險費(fèi)的，第一大股東可以將持有的股份按最近20個交易日平均收盤價的80%質(zhì)押給社保征繳機(jī)構(gòu)，逾期不能補(bǔ)足欠費(fèi)的，社會保險費(fèi)征收部門按有關(guān)規(guī)定公開拍賣或在市場出售，所得價款不足以抵頂欠費(fèi)的，通過法院強(qiáng)制拍賣上市公司資產(chǎn)補(bǔ)足。各縣區(qū)、各部門要把擴(kuò)面工作列入重要議事日程，層層分解目標(biāo)，責(zé)任到人，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標(biāo)進(jìn)行考核。勞動保障部門作為社會保障工作的主管部門，要強(qiáng)化勞動合同管理和勞動保障監(jiān)察的職能，規(guī)范用工制度和勞動關(guān)系，加強(qiáng)勞動力市場管理，建立信息聯(lián)系、聯(lián)合辦公、協(xié)商共事的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時全面掌握情況，積極協(xié)調(diào)各部門及社會各界為實(shí)現(xiàn)社會保險全覆蓋創(chuàng)造條件；各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，減少不必要的程序和手續(xù)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，要在經(jīng)辦大廳普遍開設(shè)個人業(yè)務(wù)窗口，方便以個人身份參保的人員辦理參保、續(xù)保和繳費(fèi)手續(xù)，積極開展與社會保險相關(guān)的勞動保障事務(wù)代理服務(wù)，實(shí)行檔案管理、接續(xù)關(guān)系、發(fā)放對帳單、政策咨詢、計發(fā)待遇等一條龍辦公，為各類企業(yè)和人員參保提供方便、快捷的服務(wù)。各級、各部門、各企業(yè)要克服困難，齊心協(xié)力，把方方面面的力量凝聚起來，全力攻堅，千方百計擴(kuò)大社會保險覆蓋面，為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧*做出新的貢獻(xiàn)。各級工會、企協(xié)、個協(xié)等組織要充分發(fā)揮企業(yè)職工的民主作用，形成職工自我維護(hù)合法權(quán)益的組織機(jī)制，對不參加社會保險的企業(yè)經(jīng)營管理者不予評先、晉級。任何地方不得以任何理由，擅自承諾應(yīng)保單位不參保，應(yīng)繳保費(fèi)而不繳費(fèi)。要進(jìn)一步加大社會保險執(zhí)法監(jiān)察力度，在社會保險面前，誰都不能搞特殊化，不能把參保作為照顧或引資的條件，更不能以職代會的名義拒絕參?；蛑型就吮?。醫(yī)療保險要重點(diǎn)研究我市困難企業(yè)無力參保職工的醫(yī)療保險問題。國務(wù)院1999年頒布的《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》，對社會保險的覆蓋范圍、社會保險征繳制度和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等，都作出了明確的法律規(guī)定。全市參保單位占工商登記戶數(shù)和實(shí)際納稅戶數(shù)的比例還比較低，主要存在于非公有制企業(yè)領(lǐng)域，如非公有制企業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險參保率僅為13%，失業(yè)保險參保率僅為7%，%，少數(shù)參保企業(yè)少報漏報參保人數(shù)，逃避繳費(fèi)。這些成果的取得，在很大程度上得益于社會保障體系的不斷健全、完善和發(fā)展。市社會保險擴(kuò)面動員會上的講話建立完善的社會保障體系，是維護(hù)社會公正、協(xié)調(diào)社會利益、調(diào)節(jié)收入分配、構(gòu)建和諧社會的重要保證。對目標(biāo)考核完成好、實(shí)績突出的縣區(qū)和部門，市委、市政府將予以表彰獎勵。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，最終要落實(shí)到發(fā)展成果上，落實(shí)到績效考核上。要加快實(shí)施現(xiàn)代
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