體育管理體制與改革-文庫吧在線文庫
【正文】 競技體育的規(guī)模、效益與結(jié)構(gòu) 利益矛盾突出 專業(yè)隊體制 業(yè)余訓(xùn)練的規(guī)模與質(zhì)量,四、我國競技體育 投資體制的改革,（一）改革競技體育投資體制的依據(jù) 人民生活水平不斷提高 非國有經(jīng)濟不斷壯大 推進體育社會化、產(chǎn)業(yè)化改革 “結(jié)合型”投資模式成為趨勢,為了加快競技體育的發(fā)展，許多國家正在對原有的競技體育投資體制進行調(diào)整，呈現(xiàn)出由政府撥款與社會籌款相結(jié)合的發(fā)展趨勢，即政府根據(jù)各競技項目或組織的具體情況，給予數(shù)量不等的財政投入，并實施必要的宏觀管理、協(xié)調(diào)與監(jiān)督，其它活動經(jīng)費由各項目或組織向社會自行籌集。,從競技體育項目角度看，不屬于社會共同需要的競技體育項目，政府沒有對之投資的義務(wù)；對有能力通過市場機制與社會籌款達到發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)的運動項目，政府沒有投資的必要；政府在財力有限的條件下，許多事務(wù)屬“心有余而力不足”，超出了政府財力所能承受的范圍，則政府不可能投資。,４、群眾體育更將得到高速發(fā)展,體育的本質(zhì)： 是人們?yōu)閵蕵废硎芎痛龠M身心健全發(fā)展而創(chuàng)造的，以自覺意識支配的身體運動作為主要手段對自己的身心進行改造并使之臻于完善的實踐。,第三，財政撥款模式,對于介于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與財政撥款之間的眾多競技體育項目，實行政府資助與社會籌款相結(jié)合的投資模式。 為各項目及組織提供自主發(fā)展的空間，激發(fā)其積極性。 滯后性：體育體制的改革總是滯后于經(jīng)濟體制改革。,（2）體育管理體制改革的基本任務(wù)與主要內(nèi)容,生活化：福利型 消費型 大眾化：體委辦 大家辦 社會化：行政型 社會型 科學(xué)化：經(jīng)驗型 科學(xué)型 產(chǎn)業(yè)化：事業(yè)型 經(jīng)營型 法治化：人治 法治,基本任務(wù)：,我國推進體育體制改革的6項任務(wù),1.繼續(xù)推進體育行政管理機構(gòu)改革 2.推動體育事業(yè)單位改革 3.充分發(fā)揮體育總會和中國奧委會的作用 4.深化運動項目管理體制改革 5.調(diào)動社會力量辦體育 6.積極穩(wěn)妥地發(fā)展各類體育俱樂部,社會化 在“精簡、統(tǒng)一、效能”原則下，體育行政部門從“辦體育”向“管體育”轉(zhuǎn)變，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)的作用。解放前中國長期處于政治上的分裂與混亂狀態(tài)，經(jīng)濟上屢次瀕臨崩潰的狀態(tài)，在這種情況下采取集中管理的方式治理國家，利于國家的統(tǒng)一與發(fā)展。 C 行政手段是主要管理手段（利益） 政府對體育事業(yè)的發(fā)展承擔(dān)著絕大部分的義務(wù)，也掌握著幾乎全部的權(quán) 力，因而在這一時期所有的體育行為大體都是政府行為或政府習(xí)慣能為的延 伸。在1956年國家體育總局成立同時，中華體育總會對章程進行修改，其中關(guān)于總?cè)蝿?wù)的條款改為“領(lǐng)導(dǎo)中華人民共和國的業(yè)余體育運動”，具體工作任務(wù)從八條減為三條，其中關(guān)于制訂全國體育運動計劃，制訂體育制度與規(guī)則，負責(zé)國際體育事務(wù)等職能已不存在，而只余下宣傳推廣群體工作與組織競賽。,（4）體育組織之間的關(guān)系日趨協(xié)議化,中央政府與地方政府的關(guān)系、政府與社團的關(guān)系是法律和協(xié)議的關(guān)系，非直接管理關(guān)系。,不同體育管理體制運行機制的比較,二、體育管理體制改革趨勢,改革的整體趨勢 （1）政府與社團結(jié)合是基本取向,結(jié)合型,政府型,社團型,政府宏觀管理體育 培育體育社團 規(guī)范政府與社團關(guān)系 社團的獨立自主與專業(yè)性,建立體育行政機構(gòu) 政府提供體育公共產(chǎn)品 加大政府對體育投入 管理控制體育社團,（2）按市場經(jīng)濟規(guī)律進行職能定位 體育產(chǎn)品依其社會功能分為：公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品、混合產(chǎn)品，由不同的體育組織承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)。,管理關(guān)系 資金補助關(guān)系 協(xié)作關(guān)系 德國社會管理型體育管理體制結(jié)構(gòu)圖,德 國 各 級 政 府,德體育聯(lián)合會,德奧委會,德體育基金會,國家單項協(xié)會,地方單項協(xié)會,基層體育俱樂部,地方體育聯(lián)合會,社區(qū)體育中心,,德國體育聯(lián)合會——
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