【正文】 二是防災(zāi)減災(zāi)能力有效加強(qiáng)。這些情況說(shuō)明，加快水利改革發(fā)展任務(wù)繁重，亟待大力推進(jìn)。加快實(shí)施南水北調(diào)東線濟(jì)南市續(xù)建配套、東聯(lián)供水二期、長(zhǎng)孝水源地抽水試驗(yàn)、鵲山龍湖等市區(qū)供水工程，改建臥虎山、錦繡川水庫(kù)輸水干渠，實(shí)現(xiàn)黃河水、長(zhǎng)江水、地表水、地下水統(tǒng)籌調(diào)度，全面提高城市供水保障能力。三是加快解決農(nóng)村飲水安全。加快黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)，推進(jìn)華山湖、小李家、徒駭河故道3個(gè)蓄滯洪區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)沿黃5個(gè)縣（市）區(qū)黃河灘區(qū)水利工程建設(shè)。各級(jí)各部門要像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓好節(jié)能一樣抓好節(jié)水工作，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和水資源可持續(xù)利用。三是加強(qiáng)取水用水監(jiān)測(cè)考核和問(wèn)責(zé)。三是農(nóng)村溝塘整治工程。（一）完善水資源利用規(guī)劃。各縣（市）區(qū)要盡快出臺(tái)水利建設(shè)基金管理辦法和實(shí)施意見(jiàn)。要深化水利工程管理體制改革，在分類定性基礎(chǔ)上落實(shí)水利工程管護(hù)主體、管理責(zé)任、管理經(jīng)費(fèi)，搞好水利工程維修養(yǎng)護(hù)、保障水利工程良性運(yùn)行。在全市水利工作會(huì)議上的講話張和平同志們：在全市上下積極貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神和全面推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福撫州之際，市委、市政府決定召開(kāi)這次全市水利工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央、全省水利工作會(huì)議精神，全面部署進(jìn)一步加快我市水利改革發(fā)展工作。這是中央對(duì)全球發(fā)展態(tài)勢(shì)的科學(xué)判斷，是對(duì)我國(guó)國(guó)情和基本水情的準(zhǔn)確把握，是對(duì)長(zhǎng)期治水經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié)，是對(duì)水利發(fā)展階段特征的科學(xué)判定。首先，堅(jiān)固的水利設(shè)施是保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要屏障。特別是我市這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，完善的水利設(shè)施在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯得尤為重要。目前，我市水利改革發(fā)展迎來(lái)了新的歷史性重大機(jī)遇：一方面，黨和國(guó)家比任何時(shí)候都重視水利工作。為此，各地各部門要按照中央、省、市出臺(tái)的文件要求，圍繞構(gòu)建五大水利保障體系，做到“五個(gè)堅(jiān)持”，突出“五個(gè)重點(diǎn)”，扎扎實(shí)實(shí)做好水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作。三是統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。因此，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)支持，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。三要加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水能力建設(shè)。要著力強(qiáng)化灌排，認(rèn)真梳理所有中小、新老灌區(qū)和泵站現(xiàn)狀，穩(wěn)步推進(jìn)灌區(qū)、續(xù)建改造建設(shè)，確保旱能灌、澇能排。把現(xiàn)有的水利風(fēng)景資源和自然生態(tài)環(huán)境，與生態(tài)、文化等要素緊密結(jié)合起來(lái)，加快開(kāi)發(fā)各具特色的水上觀光、生態(tài)休閑等旅游產(chǎn)業(yè)。原來(lái)水是用之不竭的天然資源，但是現(xiàn)在完全不是這么回事，逐步變成一個(gè)稀缺資源，要實(shí)行總量控制，所以我們也準(zhǔn)備對(duì)新上的一些項(xiàng)目進(jìn)行用水量的評(píng)估。建立取用水總量控制制度，全面執(zhí)行水資源論證機(jī)制，嚴(yán)格限制高耗水型項(xiàng)目；建立用水效率控制制度，加快制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系；建立水功能區(qū)限制納污制度，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。要全面提高城鎮(zhèn)廢污水處理程度和水平，嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放；積極開(kāi)展農(nóng)村面源污染防治，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理；加強(qiáng)水庫(kù)、山塘水體污染整治，特別要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)養(yǎng)殖的管理，對(duì)嚴(yán)重污染水源，造成水質(zhì)惡化的養(yǎng)殖項(xiàng)目要堅(jiān)決取締。一要積極推進(jìn)水資源管理體制改革。充分發(fā)揮水價(jià)調(diào)節(jié)作用，工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。六要著力提高水利科技創(chuàng)新能力。四是全面完成廖坊灌區(qū)一期工程掃尾和8個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)以及金臨渠、躍進(jìn)灌區(qū)、虎毛山灌區(qū)、馬街灌區(qū)等6個(gè)中型灌區(qū)續(xù)建改造任務(wù)。一要層層落實(shí)工作責(zé)任。二要切實(shí)加大水利投入。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，要積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工投勞。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府要高度重視水利人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)引進(jìn)水利管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，增強(qiáng)水利隊(duì)伍勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和依法行政能力。同志們，水利事業(yè)功在當(dāng)代，利在千秋。二是水資源保障能力明顯提高。積極推進(jìn)工農(nóng)業(yè)節(jié)水，全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到269萬(wàn)畝，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到80%以上，以生產(chǎn)用水零增長(zhǎng)保障了全市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。目前，全市地下水漏斗區(qū)面積達(dá)1141平方公里，占全市土地總面積的12%左右，年排放廢污水2億多噸，仍有1350平方公里的水土流失面積亟須治理。南水北調(diào)東線一期濟(jì)寧段輸水干線以及沿線續(xù)建配套工程要加快建設(shè)進(jìn)度，確保明年完成建設(shè)任務(wù)、2013年實(shí)現(xiàn)通水目標(biāo)。三是提升雨洪水資源利用水平。還要按照國(guó)家部署，切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，盡快完成湖西大堤加固續(xù)建工程和世行貸款淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理任務(wù)，加緊實(shí)施進(jìn)一步治淮系列工程，整體提升區(qū)域防洪除澇能力。一是加強(qiáng)生態(tài)水系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理，對(duì)生態(tài)地位重要、易發(fā)生水土流失的地區(qū)，依法從嚴(yán)控制開(kāi)發(fā)，最大限度避免和減少對(duì)自然生態(tài)的破壞。二、突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。通過(guò)積極爭(zhēng)取，我市有9個(gè)縣市區(qū)被評(píng)為全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣，目前實(shí)施方案已通過(guò)省級(jí)評(píng)審。各級(jí)各部門要像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓節(jié)能一樣抓節(jié)水工作，切實(shí)形成節(jié)約用水的制度體系、生產(chǎn)生活方式和社會(huì)氛圍。加快建立覆蓋全市的水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化站網(wǎng)布局，加強(qiáng)重點(diǎn)水源地、水功能區(qū)和取用水戶的監(jiān)控管理，增強(qiáng)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急處理能力。按照兼顧公平與效率的原則，加快建立以政府為主導(dǎo)、節(jié)水為核心的水價(jià)形成機(jī)制，讓節(jié)水者得到實(shí)際利益，讓耗水者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)。還要切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，確保規(guī)劃不折不扣落到實(shí)處。還要加強(qiáng)水利規(guī)費(fèi)管理，確保做到足額征收、專款專用。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行，以改革推動(dòng)發(fā)展、激發(fā)活力、增強(qiáng)后勁，著力構(gòu)建有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性水利工程積極走向市場(chǎng)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。五要在依法管水上見(jiàn)成效。剛剛過(guò)去的2008年是極不平凡的一年。一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，不僅給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大損失，而且也會(huì)對(duì)濟(jì)南乃至山東造成很壞的影響。各級(jí)各部門要切實(shí)把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下更大決心，采取更有力措施，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保省會(huì)安全穩(wěn)定。各企業(yè)要嚴(yán)格強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。園博會(huì)參展的國(guó)內(nèi)外城市近100個(gè)，還有大量游客來(lái)濟(jì)參觀游覽。（四）切實(shí)抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全措施，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，做好燃放安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備。(信息來(lái)源：市政府調(diào)研室)第四篇：20100318張建國(guó)市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上的講話張建國(guó)市長(zhǎng)在全市城市管理工作會(huì)議上的講話同志們：這次全市城市管理工作會(huì)議，是市委、市政府確定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是在新形勢(shì)下全面推進(jìn)城市管理工作改革與發(fā)展的一次動(dòng)員部署會(huì)。大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提高科學(xué)管理服務(wù)水平，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期對(duì)城市管理工作提出的內(nèi)在要求。今后幾年，圍繞“拓展城市發(fā)展空間，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的戰(zhàn)略部署，市委、市政府規(guī)劃了總投資近4000億元的“雙百工程”，策劃了一批帶動(dòng)力強(qiáng)的城市綜合體。這些問(wèn)題，反映出我們?cè)诔鞘泄芾淼囊庾R(shí)、效能、境界和標(biāo)準(zhǔn)上的差距。為迎接第十屆“中國(guó)藝術(shù)節(jié)”的舉辦，市政府確定今后三年實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)整治工程項(xiàng)目，這是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的第一大突破口。二、標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，著力構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，城市管理工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府“拓展城市發(fā)展空間、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜業(yè)宜居環(huán)境”的總體要求，以建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，以構(gòu)建管理、執(zhí)法與服務(wù)“三位一體”的城市管理新模式為重點(diǎn)，以理順城市管理體制為核心，破解難點(diǎn)，完善措施，提升效能，力爭(zhēng)用三年時(shí)間打造人民滿意的城市管理品牌。城市管理能否跟上建設(shè)步伐，這對(duì)全市城管戰(zhàn)線的全體干部職工是一個(gè)重大考驗(yàn)。省委姜異康書記多次來(lái)我市視察指導(dǎo)，就發(fā)揮省會(huì)引領(lǐng)作用、推行精品戰(zhàn)略、提升城市管理水平提出了殷切希望。召開(kāi)今天這么高規(guī)格的城市管理工作會(huì)議，近幾年來(lái)也不多。堅(jiān)決執(zhí)行24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班，值班人員要堅(jiān)守崗位，一有情況立即采取措施并及時(shí)報(bào)告。春節(jié)前深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，查準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，認(rèn)真抓好隱患整改工作。二要集中開(kāi)展隱患排查行動(dòng)。健全監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)、業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，對(duì)考核不合格的實(shí)行“一票否決”。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，做到抓準(zhǔn)、抓實(shí)、抓好。第三，安全生產(chǎn)工作仍然存在許多問(wèn)題。第一，安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”的重要保障。同志們，加快水利改革發(fā)展功在當(dāng)代、利在千秋，責(zé)任重大、使命光榮?？萍挤矫?，堅(jiān)持“工程帶科研、科研促水利、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，抓好水利科技成果推廣轉(zhuǎn)化，深化與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作，進(jìn)一步加快水利綜合試驗(yàn)基地建設(shè)步伐。突出水利工程的公益性質(zhì)，在盡快定編定崗、足額落實(shí)基本支出和維修養(yǎng)護(hù)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，健全管理機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，全面提升管理水平，徹底解決“重建輕管”問(wèn)題。要吸納社會(huì)資本。進(jìn)一步充實(shí)財(cái)政專項(xiàng)資金，提高水利建設(shè)資金在固定資產(chǎn)投資中的比重，特別要足額落實(shí)水利工程建設(shè)配套資金，保障重點(diǎn)工程順利實(shí)施。水利事業(yè)的改革發(fā)展，需要規(guī)劃引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、資金支持等各類要素的有力保障，各級(jí)各部門要嚴(yán)格責(zé)任、超前謀劃，把握關(guān)鍵、突破重點(diǎn)，務(wù)求取得更大成效。要努力挖掘工業(yè)節(jié)水潛力，加快高耗水行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造步伐，推廣節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備，新改擴(kuò)建項(xiàng)目必須配套節(jié)水設(shè)施，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)中水回用，提高水重復(fù)利用率。實(shí)行區(qū)域限批制度，對(duì)達(dá)到或超過(guò)用水總量控制指標(biāo)的縣市區(qū)暫停審批新增取水，對(duì)排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的限制審批新增取水和入河排污口，對(duì)超過(guò)行業(yè)用水定額的用戶不予審批新增取水。三要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管理。根據(jù)當(dāng)?shù)厮临Y源條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，努力擴(kuò)大耕地灌區(qū)面積，力爭(zhēng)“十二五”末全市有效灌溉面積達(dá)到675萬(wàn)畝以上，旱澇保收面積達(dá)到547萬(wàn)畝。堅(jiān)持“治、用、保”并舉，加大水污染防治力度，強(qiáng)化水環(huán)境安全監(jiān)管，加快構(gòu)建水環(huán)境安全防控體系。二是加強(qiáng)地下水保護(hù)。三是抓緊完善城市防洪工程體系。一是突出抓好重點(diǎn)防洪工程建設(shè)。二是加快建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。要加緊實(shí)施水資源調(diào)配、防洪減災(zāi)和水系生態(tài)“三網(wǎng)”建設(shè)，力爭(zhēng)“十二五”末基本建成黃河、長(zhǎng)江和當(dāng)?shù)厮y(tǒng)一調(diào)度，市域水網(wǎng)南北貫通、東西互濟(jì)、蓄引結(jié)合、河湖相聯(lián)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)代化水網(wǎng)體系。二是水旱災(zāi)害威脅依然較大。四是水系生態(tài)治理成效顯著。特殊的地理位置和人多地少水缺、水資源時(shí)空分布不均的市情水情，決定了水利在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用。四要著力營(yíng)造關(guān)心支持水利改革發(fā)展的濃厚氛圍。今后10年，全社會(huì)年平均水利投入要比2010年高出一倍?，F(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)中央的水利投入很大，但要爭(zhēng)取項(xiàng)目，必須把前期工作做好，現(xiàn)在我們普遍感到前期工作顯得滯后，一是技術(shù)力量欠缺，再一個(gè)就是經(jīng)費(fèi)保障不到位，所以這一塊大家要舍得拿一點(diǎn)小錢，來(lái)做好這些前期工作。要進(jìn)一步健全和完善考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度，把水利改革發(fā)展的實(shí)績(jī)，列為各級(jí)黨政干部政績(jī)考核和選拔干部的重要內(nèi)容；嚴(yán)格實(shí)行防汛抗旱、農(nóng)田水利建管、飲水安全保障、水資源管理、水庫(kù)安全管理、河道采砂管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)田水利建設(shè)和小農(nóng)水工程管護(hù)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。五是全面完成樂(lè)安、廣昌、崇仁、金溪4縣的小農(nóng)水專項(xiàng)建設(shè)工程。當(dāng)前，要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，全面動(dòng)員，迅速掀起今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)民用水組織的“一事一議 ”獎(jiǎng)補(bǔ)扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)自建自管自用小型農(nóng)田水利工程。要安排好國(guó)有水管單位的人員經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，今年的經(jīng)費(fèi)要在年底前足額追加安排到位，并從明年起列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。確保到2015年，全市水（環(huán)境）一級(jí)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅲ類以上，水土流失綜合治理面積、生態(tài)修復(fù)面積均達(dá)到1000平方公里以上，逐步創(chuàng)建人水和諧、可持續(xù)發(fā)展的水生態(tài)文明。三要全面提升水污染防治水平。當(dāng)前，撫州正處在加速推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要時(shí)期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的壓力不斷增大。必須始終堅(jiān)持科學(xué)用水，尤其是加強(qiáng)洪水資源的科學(xué)利用，強(qiáng)化水資源的高效利用與節(jié)約保護(hù)，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。為此，我們一方面要積極支持鼓勵(lì)興建，另一方面必須嚴(yán)格把關(guān)，確保安全。我市的水資源非常豐富，但由于降水時(shí)空分布不均，水資源開(kāi)發(fā)利用程度低，導(dǎo)致工程性缺水普遍存在，部分區(qū)域水資源缺乏。安全飲水是群眾的基本需要，是惠及廣大群眾的重大民生工程。要堅(jiān)持民生優(yōu)先原則，以解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題為抓手，大力加快民生水利保障體系建設(shè)，推動(dòng)水利基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)水利發(fā)展更好地服務(wù)于保障和改善民生。一方面，要進(jìn)一步加大對(duì)撫河及臨水、東鄉(xiāng)河等重要支流重點(diǎn)河段的治理力度，提高重要河流、重點(diǎn)地區(qū)和重要城鎮(zhèn)的防洪能力；抓好14座中型病險(xiǎn)水閘、68座?。ㄒ唬┬?、539座小（二）型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固；加快推進(jìn)廖坊灌區(qū)二期工程和縣城城市防洪工程建設(shè)，在2015年底前，全面完成我市已列入國(guó)家規(guī)劃的中小河流治理項(xiàng)目和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。目前，全市上下對(duì)加快水利改革發(fā)展的共識(shí)已經(jīng)形成。水利工程發(fā)展至今，已不再是傳統(tǒng)意義上的堤防、大壩，早已超越了防災(zāi)減災(zāi)的范疇，成為城市景觀的重要組成部分，集防洪、排澇、交通、休閑、觀光等功能于一身。泰國(guó)整個(gè)首都曼谷全部受淹，受災(zāi)時(shí)間之長(zhǎng)，為歷史罕見(jiàn)。（二）加快水利改革發(fā)展是建設(shè)幸福撫州的重要支撐。各地各部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)水利工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感。要健全水利科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng)在水利重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破，在水資源管理、地下水自動(dòng)監(jiān)測(cè)、水生態(tài)保護(hù)和節(jié)約用水等方面獲得一批具有重大實(shí)用價(jià)值的研究成果。三是廣泛吸引社會(huì)資金投資水利。按照“今后10年全社會(huì)對(duì)水利的年平均投入水平比2010年高出一倍”的要求和相關(guān)政策規(guī)定，建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。五是生態(tài)補(bǔ)水工程。推進(jìn)臥虎山水庫(kù)水源地清潔型小流域、趵突泉泉域補(bǔ)給區(qū)、百脈泉泉域補(bǔ)給區(qū)、北大沙河上游涵養(yǎng)區(qū)、南大沙河上游涵養(yǎng)區(qū)、錦水河等6大項(xiàng)目區(qū)水土流失治理工程。對(duì)各縣市區(qū)用水總量超過(guò)控制指