【正文】 事件發(fā)生。四、抓新農(nóng)村建設(shè)，提升群眾幸福感爭取項(xiàng)目資金，實(shí)施中心至下五龍小康路建設(shè)，完成全村小康電農(nóng)網(wǎng)改造升級，爭取項(xiàng)目資金完成李家灣小康寨升級版打造，完成上馬墩到黃泥井小康房建設(shè)。繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育活動，鞏固學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動成果。四是加強(qiáng)農(nóng)村社會管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧進(jìn)步。加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)意識，重點(diǎn)做好道路交通安全，村寨消防安全，森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防范、電力水利設(shè)施安全隱患排查消除及避險知識普及，防止發(fā)生安全事故。2015年市海洋與漁業(yè)局將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“打基礎(chǔ)、強(qiáng)法治、惠民生”為總體要求，努力改革創(chuàng)新抓突破，不斷轉(zhuǎn)變海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推動建設(shè)海洋強(qiáng)市和現(xiàn)代都市漁業(yè)步伐，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。推動落實(shí)XX市發(fā)展臨海工業(yè)等五個實(shí)施方案確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，著力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用海中面臨的困難，積極向國家海洋局和省海洋與漁業(yè)局反映我市的用海需求，爭取支持，加快項(xiàng)目“落地下?！?。繼續(xù)推進(jìn)都市現(xiàn)代漁業(yè)展示中心前期工作，明確功能定位和建設(shè)經(jīng)營模式等關(guān)鍵事項(xiàng)。按進(jìn)度落實(shí)《XX市創(chuàng)建黃唇魚省級自然保護(hù)區(qū)方案》各項(xiàng)工作，重點(diǎn)推進(jìn)救護(hù)基地建設(shè)、《黃唇魚自然保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》出臺、科博館和種質(zhì)資源庫建設(shè)的前期論證研究等工作。推進(jìn)海監(jiān)碼頭勘探和方案設(shè)計(jì)等前期工作，提高執(zhí)法裝備水平。繼續(xù)大力開展“”和“”系列活動，營造全社會共同關(guān)注關(guān)心海洋與漁業(yè)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。第三要加強(qiáng)班子的建設(shè)。三、落實(shí)工作的措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把包村工作擺上重要議事日程。首先，要認(rèn)真接受縣委村建辦的領(lǐng)導(dǎo)，多請示、多匯報，完成好包村各項(xiàng)任務(wù)；其次，要加強(qiáng)與縣直其他部門的橫向聯(lián)系和溝通，以取得這些部門(如供電、教育等)在工作上的支持和幫助；三是具體包村的同志要經(jīng)常、及時把包村工作的階段進(jìn)展情況、遇到的問題向黨組匯報好，以便取得黨組對包村工作的支持，使整個包村工作在黨組領(lǐng)導(dǎo)下順利進(jìn)行。到聯(lián)系戶家中走訪每季度不少于1次；單位包村領(lǐng)導(dǎo)干部駐村現(xiàn)場辦公平均每月至少1次，其他干部要到駐點(diǎn)村輪換開展“三同四民”，每季度在1次以上，每次不得少于3天。幫助村黨支部發(fā)展2名以上35歲以下黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子；幫助抓好村黨支部活動室的規(guī)范化建設(shè)，做到制度齊全、設(shè)施健全。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)宜居村莊。認(rèn)真抓好包村工作計(jì)劃的落實(shí)，積極完XX縣委、縣政府布置的各項(xiàng)中心工作任務(wù)；在駐村工作中聯(lián)系群眾，謙虛謹(jǐn)慎、勤政務(wù)實(shí)，廉潔自律，嚴(yán)守紀(jì)律，樹立形象，不準(zhǔn)搞特殊化、影響村組正常工作；不妨礙群眾正常生產(chǎn)生活；不打牌賭博和公款娛樂、大吃大喝；不吃拿卡要、增加基層和群眾的負(fù)擔(dān)。為做好2015年包村掛點(diǎn)工作，3月12日，陳兆發(fā)局長帶領(lǐng)包村工作組深入到三都鎮(zhèn)三都村，與村“兩委”班子成員座談，廣泛聽取了鎮(zhèn)、村干部和群眾的意見，對幫扶重點(diǎn)進(jìn)行反復(fù)論證。二是每年確定一個科室，落實(shí)一名同志負(fù)責(zé)包村扶貧工作計(jì)劃的制定，聯(lián)系相關(guān)部門和單位解決資金的籌措和任務(wù)的落實(shí)等。二是深入開展調(diào)查研究，詳細(xì)制訂幫扶計(jì)劃。同時，我委包村工作組將積極開展獻(xiàn)愛心溫暖活動，對村里困難戶實(shí)施一對一結(jié)對幫扶，關(guān)愛弱勢群體，關(guān)心他們的生活生產(chǎn)情況。積極幫助包村點(diǎn)發(fā)展致富增收產(chǎn)業(yè)，帶動新項(xiàng)目、新技術(shù)，送信息。五、抓好惠民工程建設(shè)。把漁船生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在XX市局、市政府安委會下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任范圍內(nèi)。四是適時舉辦船員持證培訓(xùn)班，緊緊結(jié)合警示教育講座，2015年計(jì)劃在全市重點(diǎn)漁村舉辦23期船員培訓(xùn)，受訓(xùn)人員300人；繼續(xù)與廈門、XX市海事局合作，在重點(diǎn)漁村舉辦12期商漁船防碰撞警示教育培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員200人。一是做好我市現(xiàn)有漁船船載終端開機(jī)上線工作，增強(qiáng)科技在漁業(yè)安全生產(chǎn)中的支撐力，規(guī)范建立漁船終端定期巡查通報制度，努力提高全市船載終端的上線率，同時，還切實(shí)按照省廳有關(guān)要求，積極配合做好北斗衛(wèi)星通訊系統(tǒng)的建設(shè)，配合省廳做好升級改造海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建成“福建省海洋與漁業(yè)應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)”。㈥強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)保障。通過開展農(nóng)業(yè)政策及農(nóng)村科技文化知識學(xué)習(xí)活動，不斷提高政策水平和綜合素質(zhì)，為能開展農(nóng)村各項(xiàng)工作打下良好的理論基礎(chǔ)，督促支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。推進(jìn)村務(wù)信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，以利于各項(xiàng)工作的開展。幫助石板村建立一個農(nóng)村專業(yè)合作社，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，在麻溝組、尖山組實(shí)行林下養(yǎng)殖，在石板組、壩子組、大坡組實(shí)現(xiàn)種植，幫助村民早日脫貧致富。全村面積9平方公里，其中:，主要以種植、養(yǎng)殖為主。（二）認(rèn)真擬定幫扶協(xié)議，扎實(shí)開展幫扶工作。謙虛謹(jǐn)慎，勤奮務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，以實(shí)際行動努力樹立干部良好形象，為沙井街村群眾走上致富道路無私奉獻(xiàn)。三、主要任務(wù)（一）黨的建設(shè)與幫扶村黨支部開展支部聯(lián)建，幫助村積極培養(yǎng)入黨積極分子或發(fā)展對象。結(jié)合“四下鄉(xiāng)”活動，積極協(xié)助村組開展形式多樣的群眾性文化體育活動，豐富群眾的精神文化生活。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展送溫暖活動家，力所能及地解決一些實(shí)際困難。推進(jìn)村務(wù)信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，以利于各項(xiàng)工作的開展。落實(shí)各級有關(guān)“平安建設(shè)”活動的一系列實(shí)施意見，積極履行“保一方平安”的政治責(zé)任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。四、具體措施。（四）規(guī)范人民調(diào)解操作規(guī)程，提高人民調(diào)解質(zhì)量。負(fù)責(zé)經(jīng)常組織班子成員學(xué)習(xí)廉政法規(guī)，學(xué)習(xí)村制度的村民自治章程，村規(guī)民約等規(guī)章制度，督促班子成員自查自糾開展反腐倡廉教育，發(fā)現(xiàn)班子成員不良苗頭及時教育糾正。負(fù)責(zé)組織落實(shí)村務(wù)公開工作，堅(jiān)持村委會，村民小組財(cái)務(wù)公開制度化，規(guī)范化，增加財(cái)務(wù)工作透明度，接受群眾監(jiān)督。婦女主任：村黨支部委員兼村委會成員，分管婦聯(lián)，公共衛(wèi)生，計(jì)劃生育；掛鉤大光村小組。負(fù)責(zé)抓好村民法律法規(guī)，村規(guī)民約的宣傳教育工作，增強(qiáng)村民法紀(jì)意識。幾年來，在方莊鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，赤村兩委以黨支部為核心經(jīng)濟(jì)社會取得長足發(fā)展，各項(xiàng)工作成效顯著，不斷推進(jìn)全面建設(shè)赤莊小康社會進(jìn)程。這是赤村村歷年來穩(wěn)定發(fā)展的重要原因。群眾把干部當(dāng)成貼心人，大事小事找干部幫忙，且一一予以妥善解決，全村平安穩(wěn)定，無一信訪案件。養(yǎng)殖業(yè)有家室養(yǎng)殖向戶外養(yǎng)殖發(fā)展，利用廢棄土地，為養(yǎng)殖戶提供場地和條件。二是加大財(cái)務(wù)管理力度，用足用活村集體資金，增加村經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)“造血”功能。村農(nóng)貿(mào)市場工程已于20xx年下半年啟動，但由于規(guī)劃等問題至今尚沒有洽談好開發(fā)商，今年的一個工作重點(diǎn)是要以落實(shí)招商為目標(biāo)，進(jìn)而提升村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。五是抓好群防群治隊(duì)伍建設(shè)工程。認(rèn)真做好計(jì)劃生育工作。繼續(xù)抓好落實(shí)村里的雨污分流工作，預(yù)計(jì)投入資金約200多萬元。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新農(nóng)保工作。以黨風(fēng)促作風(fēng)，以黨性鑄靈魂。開展黨課教育，在堅(jiān)持上好黨課的同時，采取走出去、請進(jìn)來、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合等方式，加強(qiáng)黨員、入黨積極分子思想教育，使黨員、入黨積極分子通過黨課教育，思想上確實(shí)有所得。加強(qiáng)控違巡查工作的力度，有效遏制違章搭建現(xiàn)象。對管莊斗門進(jìn)行改造，以確保安全度汛。做好重點(diǎn)工程的征地、讓地的協(xié)調(diào)工作。突出防范意識，切實(shí)做好社會治安綜合治理工作。認(rèn)真分析、評價我村黨建工作現(xiàn)狀，積極開展創(chuàng)爭活動，力爭使我村黨支部的黨建工作邁上新臺階。黨支部要用良好的作風(fēng)服務(wù)于黨員、服務(wù)于群眾。二、加強(qiáng)管理，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展構(gòu)建幸福村莊。同時，切實(shí)加強(qiáng)青少年的社會主義榮辱觀的教育及法制教育。九是以抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)為關(guān)鍵，確保綜治工作落到實(shí)處。一是以維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定為前提，努力化解人民內(nèi)部矛盾。加快安置區(qū)區(qū)間道路硬化、化糞池、綠化、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造新農(nóng)村建設(shè)新的亮點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)在“三秋”期間，集體組織機(jī)耕、機(jī)播，保證秸稈還田１００％，不發(fā)生大小火情；架通村高低壓線路，打機(jī)井18眼，設(shè)地埋線，架設(shè)鋼管，設(shè)施配置齊全；解決邊緣區(qū)澆地或其它用電難問題。我村共建衛(wèi)生所，硬件工作到位，環(huán)境好，村民小病不出村。四、熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)與信訪工作干部的素質(zhì)在不斷的提高，工作效率明顯遞增。二、綜合治理由村治保委員孫年根負(fù)責(zé)主抓治安民調(diào)綜合治理，有治安巡邏隊(duì)。嚴(yán)格之心財(cái)務(wù)制度，切實(shí)履行管理集體財(cái)務(wù)職責(zé)。加強(qiáng)檢查監(jiān)督，及時防止發(fā)生超偷生問題，并將計(jì)劃生育情況定期張榜公布。負(fù)責(zé)組織全村黨員干部在每年七月份開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。副主任/副書記：村黨支部副書記兼村委會副主任，分管國土規(guī)劃，組織，教育；掛鉤永光村小組，石屋村小組。（三）3月份，組織“金寶人民調(diào)解聯(lián)調(diào)機(jī)構(gòu)”相互交流工作。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)人民調(diào)解投入工作。為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，村級經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)工作得到有效推動，按照黨委、政府的安排，結(jié)合我村實(shí)際，經(jīng)村級班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：一、基本概況洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動黨員4名，35歲以下黨員4名。及時了解村里各項(xiàng)工作的動向，多向村干部和村民們學(xué)習(xí)，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時的解決。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。黨建幫扶隊(duì)員深入到村進(jìn)行調(diào)查研究，了解村情村貌。(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展幫助幫扶村搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其主要職責(zé)為，組長負(fù)責(zé)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)、安排部署和組織協(xié)調(diào)工作，親自到村進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研、辦公，主抓幫扶工作，進(jìn)村入戶加強(qiáng)各項(xiàng)工作的督辦落實(shí)。黨建幫扶干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入到工作中去，認(rèn)真走訪。改善貧困村發(fā)展條件，提高群眾生產(chǎn)生活水平，推進(jìn)貧困村加快發(fā)展，貧困人口脫貧致富，打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極協(xié)調(diào)上級部門對殘疾兒計(jì)生工作的開展，做到按國家計(jì)劃生育政策，達(dá)到少生優(yōu)生，對不能生育和結(jié)婚的殘疾人多做思想工作，盡量達(dá)到為家庭，為國家生育健康的下一代。及時了解村里各項(xiàng)工作的動向，多向村干部和村民們學(xué)習(xí)，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時的解決。同時，更充分利用遠(yuǎn)程教育平臺，及時、經(jīng)常為群眾提供各類信息。三月中旬，我以同步小康駐村工作人員的身份來到了石板村。四是繼續(xù)組織開展應(yīng)急處置演練，結(jié)合船員培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)每名船員都能完成一次應(yīng)急自救操作（包括漁船緊急消防滅火、船員緊急穿戴救生衣、熟悉救生筏操作、應(yīng)急包扎自救等），努力提高機(jī)關(guān)應(yīng)急處置能力和船員應(yīng)急自救互救能力，最大程度地保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。二是落實(shí)安全隱患整改。㈡加強(qiáng)安全宣教培訓(xùn)。為深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府、XX市委市政府及XX市委市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，進(jìn)一步明確漁業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和改善我市漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制，促進(jìn)我市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對包村點(diǎn)困難戶、空巢老人戶，組織本單位科級干部進(jìn)行幫扶，并采取送致富信息、送農(nóng)業(yè)科技、送生產(chǎn)物資等方式，幫助他們他們搞好春耕生產(chǎn)。二、進(jìn)村入戶，認(rèn)真調(diào)研。四是幫助協(xié)調(diào)爭取修復(fù)羅家堝三丫路口路面塌方。充分發(fā)揮村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極帶頭作用，為三都村的扶貧開發(fā)，積極努力，主動爭取，共同為包村扶貧獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二、工作目標(biāo)工作組要認(rèn)真落實(shí)中央和省市關(guān)于農(nóng)村工作的方針政策，以加強(qiáng)服務(wù)型村黨支部建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，搞好必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)和村級集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，協(xié)助三都村做好以下五件實(shí)事，圓滿完成今年的工作任務(wù)。（四）認(rèn)真做好幫扶工作，把溫暖送到最需要的地方每名科級干部在包村點(diǎn)結(jié)對幫扶一名貧困戶，實(shí)施一對一幫扶，關(guān)心他們的生產(chǎn)生活情況，切實(shí)解決幫扶對象生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。完善黨務(wù)村務(wù)公開，促進(jìn)村建工作。協(xié)助發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)組織，在技術(shù)、信息上給予扶持。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化班子凝聚力。首先，成立包村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由體育局局長劉繼明任組長、副局長于國平任副組長，下設(shè)辦公室。舍得投入，不斷加大對包村點(diǎn)資金上的扶持。一是要根據(jù)羅坊村的實(shí)際情況，進(jìn)一步理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展路子，制定好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；二是要選準(zhǔn)項(xiàng)目，積極扶助，抓住羅坊村山好水好的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)爭取國家、省、市、縣對秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的資金支持；三是認(rèn)真組織開展好農(nóng)村政策