【正文】 ”工作中必須遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的內(nèi)涵。確立了保證安全生產(chǎn)必須準(zhǔn)循的行為規(guī)范，值得我們學(xué)習(xí)研究 , 認(rèn)真實(shí)施?？傊踩a(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。四、建立預(yù)防安全生產(chǎn)事故的制度。從我們煤礦管理角度來(lái)看，保持煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，宏觀方面是為國(guó)家能源安全的做出的有力保障，也是保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件，微觀方面安全就是效益。通過(guò)本次《安全生產(chǎn)法》宣貫及警示教育培訓(xùn)，我對(duì)新的安全生產(chǎn)法內(nèi)涵有更加清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)重要性有了更加直觀的感受，也深深體會(huì)到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”重大意義。它的核心是全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，只有全面推行安全責(zé)任制，不斷提升安全生產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高安全生產(chǎn)管理水平，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。三、嚴(yán)格遵守駐地辦安全管理制度，積極開(kāi)展各種安全生產(chǎn)隱患治理活動(dòng)，把安全工作做細(xì)做實(shí)。主要從工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)方面實(shí)施。同時(shí)也相信在指揮部和駐地辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體人員共同努力下，順利實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目安全管理目標(biāo)。在國(guó)家與行政管理部門(mén)之間，實(shí)行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；在中央政府與地方政府之間，實(shí)行的是國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管；在政府與企業(yè)之間，實(shí)行的是政府監(jiān)管與企業(yè)管理。如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，重要的是作到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，包括崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。二是狠抓教育培訓(xùn)。隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)施設(shè)備活動(dòng)。以下是我的一點(diǎn)心得體會(huì)：（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立“以人為本，安全發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展理念。員工是企業(yè)安全發(fā)展的基石，客戶是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的來(lái)源，我們各級(jí)負(fù)責(zé)人和安全管理人員要充分明白這個(gè)道理，切實(shí)做好安全教育培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)源防控工作，把保護(hù)人員安全，作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和集結(jié)點(diǎn)。因此，做好安全生產(chǎn)工作，既是法律賦予企業(yè)的責(zé)任，更是企業(yè)自身發(fā)展的需要。安全生產(chǎn)不僅是對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家人負(fù)責(zé)，更是對(duì)員工負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。但其中最值得稱(chēng)道的地方，我認(rèn)為還是體現(xiàn)在兩大方面——一是全面加大了事故預(yù)防的措施；二是全面提高了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰和責(zé)任追究力度。再比如新法第20條也沿襲了2002版《安全生產(chǎn)法》原有的規(guī)定——“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)體經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證”。新法38條則對(duì)事故隱患排查治理制度有了規(guī)定，這條規(guī)定是將行政規(guī)定上升為法律的明顯體現(xiàn)，該規(guī)定源于國(guó)家安監(jiān)總局制定的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，上升為法律意志后的新法38條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。新《安全生產(chǎn)法》的源頭預(yù)防作用充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。新法75條明確要求“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息。（一）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人面對(duì)事故采取何種措施進(jìn)行了有效約束新法第106條明確規(guī)定，一旦發(fā)生事故，單位主要負(fù)責(zé)人必須在向上級(jí)部門(mén)或政府報(bào)告的同時(shí)，立即組織搶救，且不得擅離職守或者逃匿，否則就將面臨降級(jí)或撤職處分，并將接受安監(jiān)部門(mén)“處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款”；逃匿的將處以拘留，構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責(zé)任。即不僅要對(duì)事故單位進(jìn)行罰款，還要對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。相信隨著“安全發(fā)展”戰(zhàn)略的深入人心，隨著大修后《安全生產(chǎn)法》的深入實(shí)踐，多年來(lái)持續(xù)緊張的安全生產(chǎn)形勢(shì)必然得到有效緩解，并將最終根本好轉(zhuǎn)，從而為保障群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。這種對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的“雙罰制”在我國(guó)其他法律中并不多見(jiàn)，可以稱(chēng)得上是嚴(yán)之又嚴(yán)。新法第109條明確規(guī)定，發(fā)生一般事故，罰款20萬(wàn)元至50萬(wàn)元，較大事故罰50萬(wàn)元至100萬(wàn)元，重大事故處100萬(wàn)元至500萬(wàn)元罰款，特別重大事故則處罰500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元。這條規(guī)定有助于建立安全生產(chǎn)的失信懲戒機(jī)制，增加企業(yè)的違法成本，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。而非新增部分除多數(shù)規(guī)定可以在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)即“可以”直接處以大額罰款（一般為5萬(wàn)元或10萬(wàn)元以下）外，還全部提高了針對(duì)逾期未改正隱患的違法行為的罰款幅度——普遍提高1倍以上，有的條款提高的幅度甚至更高。這才是源頭預(yù)防的思想的題中應(yīng)有之義。與此同時(shí)，新法在源頭預(yù)防方面做出了許多創(chuàng)新。比如新法第1848條始終在明確一件事，那就是一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人，必須依法履行的法定職責(zé)至少包括以下幾項(xiàng)重要內(nèi)容——設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員；保證負(fù)責(zé)人和管理人員考核合格并不得隨意更換；保證從業(yè)人員教育培訓(xùn)合格上崗；定期開(kāi)展隱患排查治理；制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練；依法履行“三同時(shí)”職責(zé)；為員工投保工傷保險(xiǎn)等等。我們只有通過(guò)不斷地宣傳教育，嚴(yán)格地監(jiān)督檢查，持續(xù)地整治隱患，才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，社會(huì)的和諧穩(wěn)定，人們的幸福安康。（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員要不斷提高自身的安全管理水平。綜合治理，要求充分發(fā)揮黨政工團(tuán)以及社會(huì)、職工、輿論監(jiān)督等各個(gè)方面的作用，齊抓共管，共同做好安全生產(chǎn)工作。其次，“以人為本”也是一切依靠人。主要工作包括建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，制訂各種應(yīng)急預(yù)案、配備應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資、組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”。按照所轄部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能，制訂安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，“人、機(jī)、物、環(huán)”牌良好狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障。任何健全的安全保障體系、完善的管理制度，最終必須體現(xiàn)在落實(shí)上，否則都是一紙空文。指揮部根據(jù)交通部和云南省交通廳要求制定串佛高速“平安工地”創(chuàng)建管理辦法，駐地辦堅(jiān)決貫徹落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)及創(chuàng)建“平安工地”的監(jiān)理責(zé)任。通過(guò)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工審查制度修訂，使得專(zhuān)項(xiàng)施工方案報(bào)審有程序，審查意見(jiàn)有反饋，專(zhuān)家論證意見(jiàn)有吸收，從源頭上保證安全生產(chǎn)有堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。所謂的“安全第一”，就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系上，始終把安全放在首要位置，優(yōu)先從業(yè)人員