【正文】 等方面均作出明確規(guī)定，以期從法律制度上幫助民辦學(xué)校的健康、穩(wěn)定、發(fā)展。第四，關(guān)于本案合同效力問(wèn)題?？梢?jiàn)該合同不是舉辦者之間的合作行為，而是一方以出資120元人民幣為對(duì)價(jià)取得原甲學(xué)院全部資產(chǎn)以及全部證照的買賣行為?！倍景鸽p方簽訂的《合作辦學(xué)合同》是對(duì)甲學(xué)院的處分行為，該處分屬于學(xué)校的重大事項(xiàng)，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第二十一條規(guī)定由甲學(xué)院校董事會(huì)決定。其主體、內(nèi)容、客體均符合《民事訴訟法》第三條規(guī)定，即“人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定。2005年8月15日乙教育集團(tuán)的辦學(xué)許可證變更為乙科學(xué)教育集團(tuán)名下的辦學(xué)許可證。乙教育集團(tuán)也是一所民辦學(xué)校，其所提供的是助學(xué)服務(wù)（即提供教育幫助學(xué)生通過(guò)自考、成人高考取得自考成考學(xué)歷的教育），其不具備獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)的資格。第一篇：民辦學(xué)校合作辦學(xué)行為的法律問(wèn)題初探民辦學(xué)校合作辦學(xué)行為的法律問(wèn)題初探趙學(xué)利趙景波隨著社會(huì)和國(guó)家對(duì)教育重視程度的不斷提高，各種教育機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，但原有的國(guó)有學(xué)歷教育的學(xué)校、學(xué)院的教育已不能滿足社會(huì)各界對(duì)教育的需求，因而，各種形式的民辦學(xué)校如同雨后春筍般的出現(xiàn)。為解決甲學(xué)院面臨的困難，段某與乙教育集團(tuán)磋商合作辦學(xué)事宜。乙教育集團(tuán)沒(méi)有進(jìn)行民辦非企業(yè)法人單位登記。段某與乙教育集團(tuán)簽訂的《合作辦學(xué)合同》是雙方平等主體在平等的前提下對(duì)甲學(xué)院的辦學(xué)事宜簽訂的關(guān)于權(quán)利和義務(wù)的合同?！睹褶k教育促進(jìn)法》第二十一條即作出明確規(guī)定：“學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)行使下列職權(quán)：??（六）決定學(xué)校的分立、合并、終止；（七）決定其它重大事項(xiàng)。本案訴爭(zhēng)合同是乙教育集團(tuán)與原甲學(xué)院之間簽訂的，其約定的主要權(quán)利義務(wù)內(nèi)容是：乙教育集團(tuán)支付1 2 0萬(wàn)元人民幣，從而取得原甲學(xué)院的全部則產(chǎn)所有權(quán)、財(cái)務(wù)賬薄、印章、《辦學(xué)許可證》以及各種文本：乙教育集團(tuán)“全權(quán)負(fù)責(zé)”學(xué)院的管理、發(fā)展及一切辦學(xué)費(fèi)用，甲學(xué)院原舉辦者段某等人沒(méi)有合作主體地位，也不再承擔(dān)“合作”以后的投資責(zé)任和舉辦者的其它責(zé)任，只是參加董事會(huì)和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子。因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定《合作辦學(xué)合同》與 “變更舉辦者”無(wú)關(guān)。國(guó)家通過(guò)民辦教育立法的嚴(yán)格規(guī)定，約束參與民辦教育的各方主體審慎地對(duì)待民辦教育。取得合理回報(bào)的具體辦法還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院的相關(guān)規(guī)定。《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條第（七）項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)禁“偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”。重大事項(xiàng)須經(jīng)學(xué)校董事會(huì)依法通過(guò)并形成決議后才能交法定代表人具體實(shí)施——簽訂合同。因此，國(guó)家在制定民辦教育法規(guī)政策時(shí)嚴(yán)格地審查舉辦者的條件，辦學(xué)目的、資金情況和經(jīng)營(yíng)管理能力?；景盖椋毫_繼彬等七人與賴三華、青叔志因舉辦寶瓶學(xué)校發(fā)生糾紛，先以繼承糾紛案來(lái)到我院起訴，后被裁定駁回起訴，遂又以合伙協(xié)議糾紛案再次起訴。不準(zhǔn)委托招生和代理招生八、不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)或備案自立收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和跨學(xué)年收費(fèi)。其職權(quán)是：（一）聘任和解聘校長(zhǎng)：（二）制訂、修改學(xué)校章程和學(xué)校的規(guī)章制度；（三）制定發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)工作計(jì)劃（四）籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審核預(yù)算、決算；（五）決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；（六）決定章程規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。（一）理事會(huì)成員投票表決對(duì)某種方案的執(zhí)行。當(dāng)學(xué)校理事會(huì)成員在校長(zhǎng)的日常工作管理、發(fā)展規(guī)劃以及財(cái)務(wù)預(yù)算方面出現(xiàn)較大失誤時(shí)，可以召開(kāi)理事會(huì)，由校長(zhǎng)答辯后，理事會(huì)成員投票表決解聘或繼續(xù)聘用。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦理交接手續(xù)。清算期間，不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。第二十五條本章程自業(yè)務(wù)主管部門審查同意并經(jīng)登記管理部門核準(zhǔn)之日起生效?；I設(shè)情況報(bào)告。擬任校長(zhǎng)學(xué)歷、職稱、資格證書(shū)復(fù)印件。對(duì)象：適齡兒童、初中畢業(yè)生、普通高中畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、社會(huì)其他人員 按行業(yè)、領(lǐng)域、身份等具體劃分)八、辦學(xué)條件(針對(duì)擬開(kāi)設(shè)的專業(yè)、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模等情況，就已具備和計(jì)劃配置的辦學(xué)軟、硬件設(shè)施進(jìn)行總體描述)九、內(nèi)部管理體制(主要指學(xué)校內(nèi)部管理的組織構(gòu)架，權(quán)力分配)十、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用(經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道、數(shù)量，學(xué)校財(cái)務(wù)及管理制度以及是否要求取得合理回報(bào)等)申請(qǐng)人：(蓋章或簽字)年月日表1：ⅹⅹ市擬批民辦學(xué)校概況表，學(xué)校名稱，舉辦者姓名(或單位名稱)，校址，舉辦者身份證號(hào)(或單位組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào))，郵編，電話，姓名，性別，年齡，文化程度，職稱，原工作單位身份證號(hào)碼，法定代表人，學(xué)校負(fù)責(zé)人，辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)(簡(jiǎn)要)，辦學(xué)類型，辦學(xué)層次，辦學(xué)內(nèi)容，辦學(xué)形式，辦學(xué)規(guī)模，辦學(xué)規(guī)模數(shù)(班)，在校生數(shù)，教職工數(shù)，專任教師數(shù)，占地面積(平米)，校舍建筑面積(平米)，自有:租用:自有租用:現(xiàn)有圖書(shū)，現(xiàn)有教學(xué)設(shè)備折合人民幣，現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備折合人民幣，注冊(cè)資金(冊(cè))(萬(wàn)元)(萬(wàn)元)(萬(wàn)元)出資者是否要求取得合理回報(bào)，舉辦者聯(lián)系電話，申辦日期年月日，資產(chǎn)來(lái)源說(shuō)明，舉辦者及學(xué)校首屆董事會(huì)成員簽名，注：表后粘貼①辦學(xué)資金來(lái)源證明材料及開(kāi)辦資金驗(yàn)資復(fù)印件。學(xué)校章程(范本)第一章總則第一條學(xué)校名稱是。七、學(xué)校主辦人情況：主辦人：何靜舉辦人住址：平武縣龍安鎮(zhèn)沁園樂(lè)市場(chǎng) 何靜，性別女，出生年月文化程度畢業(yè)于八、學(xué)校辦學(xué)條件：星啟點(diǎn)藝術(shù)學(xué)?？偯娣e580平方米，其中教室5間，琴房4間，辦公室一間，家長(zhǎng)等候休息室一間，更衣室雜物室各一間。不得使用已由審批和登記管理機(jī)關(guān)明令撤銷或取締的學(xué)校名稱)第二條學(xué)校性質(zhì)是。申辦時(shí)需提供法人資格證明、身份證、戶口本原件。兩個(gè)以上舉辦者聯(lián)合申請(qǐng)辦學(xué)的，提供聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議復(fù)印件。直接申請(qǐng)正式設(shè)立學(xué)校的應(yīng)提交以上9項(xiàng)規(guī)定的材料。舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址。第七章附則 第二十二條本章程的修改