【正文】 分析，是增強(qiáng)農(nóng)民增收工作的針對性，增強(qiáng)農(nóng)民收入穩(wěn)定性的前提。近年來，各級黨委、政府都力圖通過調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但由于農(nóng)民自身對接市場能力弱、信息少，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度不高，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的增收空間尚未徹底釋放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低，甚至沒有什么收入。二、制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素為什么農(nóng)民增收如此困難?究其原因，農(nóng)村本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。(三)政策因素。因此，資金投入不足一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。一、農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難對農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，是增強(qiáng)農(nóng)民增收工作的針對性，增強(qiáng)農(nóng)民收入穩(wěn)定性的前提。近年來，各級黨委、政府都力圖通過調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但由于農(nóng)民自身對接市場能力弱、信息少，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度不高，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的增收空間尚未徹底釋放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低，甚至沒有什么收入。二、制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素為什么農(nóng)民增收如此困難?究其原因，農(nóng)村本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。(三)政策因素。因此，資金投入不足一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。因此，我們必須從實際出發(fā)，堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針，運(yùn)用綜合措施，下大力氣加以解決，不斷增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧、富裕的新農(nóng)村。一是當(dāng)好引路人。一是樹立市場主導(dǎo)意識。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是考慮和解決所有“三農(nóng)”問題的大思路。因此，要制定切實有效的貨幣信貸政策，建立健全融資體系，逐步提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款的比重，切實解決好農(nóng)民發(fā)展資金極缺的實際困難問題。因此，本人認(rèn)為：第一，凡屬沿江一帶特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)為宜，在蔬菜種植方面要積極選種一些有市場、效益好的蔬菜作物；在養(yǎng)殖業(yè)方面要大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，如豬、豬仔等，并在銷售渠道上要(本文來源于文秘知音，更多精品免費(fèi)文章請登陸查看)堅持走內(nèi)銷和外銷“兩條路”。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)成本最低化、變相增加農(nóng)民收入的治本之舉。堅決避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲導(dǎo)致成本增加，從而抵銷農(nóng)民由于農(nóng)產(chǎn)品價格上漲帶來的好處等現(xiàn)象的發(fā)生。這與低水平的收入和收入增長緩慢極不相稱。（五）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱。（二）人的因素。（五）資金因素?！疤煜驴蓱n在民窮，天下可畏在民怨。在家庭經(jīng)營收入中，第一產(chǎn)業(yè)收入占45，第二產(chǎn)業(yè)收入占44，第三產(chǎn)業(yè)收入占11。表現(xiàn)在：一方面是農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)不暢，種子、化肥、農(nóng)藥等主要生產(chǎn)資料經(jīng)多層中間環(huán)節(jié)流通后最終到達(dá)農(nóng)民手中，價位過高，加大生產(chǎn)成本，超過了農(nóng)民的承受能力；另一方面是農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)不暢，常常是豐收之后出現(xiàn)賣難，形成高產(chǎn)達(dá)不到高效益的狀況。近年來，企業(yè)大量減員分流。同時，由于科學(xué)文化素質(zhì)低下，許多農(nóng)民面對激烈的市場競爭，不能科學(xué)、準(zhǔn)確地判斷市場變化規(guī)律，對種養(yǎng)品種的取舍只能盲從于市場短期價格波動，在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)或微效應(yīng)后，便心灰意冷，感到增收無門。如xxx93年建成12000余畝（占總耕地面積的1/4）的商品梨基地，近幾年來先后進(jìn)入盛果期，因缺乏市場信息，本地市場價格在水果上鎮(zhèn)盛期甚至比批量外銷還低，農(nóng)民收入微薄，直接影響農(nóng)民的收入和對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。應(yīng)根據(jù)我鎮(zhèn)幾大生產(chǎn)基地的特點，建立專業(yè)批發(fā)市場，提高知名度，形成市場—基地—農(nóng)戶的聯(lián)動發(fā)展格局，并創(chuàng)造條件，爭取建成農(nóng)產(chǎn)品出口基地。同時，充分利用我鎮(zhèn)水資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場，采用高新技術(shù)，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，增加農(nóng)民收入。要切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強(qiáng)九年制義務(wù)教育，優(yōu)化勞動力的供給結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村勞動力的整體水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，當(dāng)前農(nóng)民收入增長緩慢，一個根本原因是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性變化的要求，農(nóng)產(chǎn)品的品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)建設(shè)小康社會的要求，這就要求對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，由滿足溫飽需求向滿足建設(shè)小康社會的要求轉(zhuǎn)變，更加注重農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化，由主要追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)到保持總量平衡的基礎(chǔ)上，更加突出質(zhì)量和效益，由自給自足、自求平衡轉(zhuǎn)向適應(yīng)市場需求。集鎮(zhèn)外來經(jīng)商戶128戶，實現(xiàn)個體工商稅收89萬元。強(qiáng)化交通、通訊、市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求，來促進(jìn)農(nóng)村市場的建立；推進(jìn)集鎮(zhèn)的市場軟件建設(shè)，構(gòu)建完備的市場中介網(wǎng)絡(luò)，把封閉和分散的農(nóng)村市場與外界大市場連接起來；利用本地的鄉(xiāng)土特色，把農(nóng)村的生產(chǎn)要素配置納入市場化管理軌道，建立集鎮(zhèn)的市場化投入機(jī)制，吸引社會資金向廣大農(nóng)村區(qū)域的投入，在集鎮(zhèn)上進(jìn)一步開發(fā)二、三產(chǎn)業(yè)，增加集鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的比重和產(chǎn)業(yè)凝集力，并把它與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)結(jié)合起來，改變農(nóng)村領(lǐng)域商品生產(chǎn)與流通脫節(jié)的現(xiàn)象，突破集鎮(zhèn)流通環(huán)節(jié)，激活農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場體系，由政府農(nóng)科部門牽頭，建立統(tǒng)一的產(chǎn)、購、（加工）、銷等服務(wù)機(jī)制，進(jìn)而完善集鎮(zhèn)市場體系，以增強(qiáng)農(nóng)村市場開拓的動力?？傊瑢崿F(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民增收是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵，是黨的十六大精神、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神是否真正落到實處的具體體現(xiàn)，只有堅持黨的農(nóng)村基本政策，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持保護(hù)，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，才能為本世紀(jì)初實現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。我國現(xiàn)在總體上投資過熱，而需求水平較低，主要原因還是在于農(nóng)民消費(fèi)難以啟動，而目前有很多的農(nóng)民連基本生活都無法保障，何談啟動消費(fèi)體系，保正低收入農(nóng)民的生活保障，減少農(nóng)民的心理顧慮。集鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施完備，管理、服務(wù)部門齊全，現(xiàn)已發(fā)展為安寧市南部重鎮(zhèn)，為地區(qū)社會穩(wěn)定、兩個文明建設(shè)起到了關(guān)鍵作用，成為安寧市除安寧市區(qū)外最大的經(jīng)濟(jì)中心。1積極推進(jìn)八街小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展小城鎮(zhèn)是解決農(nóng)村深層次矛盾，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的根本性出路。農(nóng)業(yè)潛力分析，xx平均海拔1950米，適宜農(nóng)作物生長，壩區(qū)中部的八街河自南向北流去，水源豐富，灌溉條件好。要加大農(nóng)業(yè)的投資力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是20多年來農(nóng)民增收的一個重要支撐點。面對新的形勢，應(yīng)立足本地資源，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。鼓勵和支持具有優(yōu)勢的農(nóng)戶通過各種形式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，在更大的范圍內(nèi)配置資源；劣勢的農(nóng)戶重新定位，或是出租土地，或與優(yōu)勢農(nóng)民聯(lián)營，或是加入產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，還可以進(jìn)城經(jīng)商打工。農(nóng)民積極主動性差，農(nóng)村實行包產(chǎn)到戶后，從整體上極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性，但當(dāng)溫飽問題解決后，由于受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，大部分農(nóng)民心理已有滿足感，人為只要有田地種，不挨餓，比上不足、比下有余就行。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)相對低下，使農(nóng)民增收無力。加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅大幅下降，質(zhì)優(yōu)價廉的國外農(nóng)產(chǎn)品涌入我國，主要農(nóng)產(chǎn)品的價格下降，將在一段時間內(nèi)影響到農(nóng)民的增收。二、影響農(nóng)民收入增長的具體因素農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品加工增殖能力欠缺，農(nóng)業(yè)比較效益低下。“農(nóng)民人均純收入”按人口平均的純收入水平，反映的是一個地區(qū)或一個農(nóng)戶農(nóng)村居民的平均收入水平。（六）農(nóng)戶信息不靈。突出表現(xiàn)為由政策推動農(nóng)民增產(chǎn)增收的效果不夠明顯。（一）產(chǎn)業(yè)因素。（四）農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè)。從此次調(diào)研情況看，目前農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難大致有以下五個方面：（一）農(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟(jì)增長。二是要切實解決好農(nóng)民看病難的問題。這是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的前提和基礎(chǔ)。隨著今后我縣小水電開發(fā)力度的進(jìn)一步加大，許多老板前來鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建廠，必將涌來一大批工人。各級政府要建立健全覆蓋面廣的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展以職業(yè)技能為重點的轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，搞好農(nóng)民工外出的信息服務(wù)，多渠道組織勞務(wù)輸出。三是樹立特色創(chuàng)新意識。三是當(dāng)好帶頭人。（二）要不折不扣地全面貫徹落實好黨中央國務(wù)院出臺的一系列“三農(nóng)”政策，做到在逐級貫徹落實過程中政策精神實質(zhì)不折損、不走樣，特別是國家安排的支農(nóng)專項資金，要切實做到用途不變、金額不少，把政策帶給農(nóng)民的實惠真正落到農(nóng)民手中。三、增加農(nóng)民收入的對策與建議在現(xiàn)階段，農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，而且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒，關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問題?？萍家蛩氐挠绊戵w現(xiàn)在兩個方面：一方面體現(xiàn)在農(nóng)民身上，我們的絕大部分農(nóng)民不懂也不會用新技術(shù)，一些新的技術(shù)也不愿接受，年復(fù)一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式不變；另一方面體現(xiàn)在科技服務(wù)體系上的不健全和不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足，服務(wù)機(jī)制不活，先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用面較小。特別是水產(chǎn)業(yè)，雖市場前景看好，但截止目前還沒有發(fā)展。因此，我們的農(nóng)民難以充分業(yè)變，就業(yè)困難很大。近年來，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅度增加。三、增加農(nóng)民收入的對策與建議在現(xiàn)階段，農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，而且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒，關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問題?？萍家蛩氐挠绊戵w現(xiàn)在兩個方面：一方面體現(xiàn)在農(nóng)民身上，我們的絕大部分農(nóng)民不懂也不會用新技術(shù)，一些新的技術(shù)也不愿接受，年復(fù)一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式不變；另一方面體現(xiàn)在科技服務(wù)體系上的不健全和不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足，服務(wù)機(jī)制不活，先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用面較小。特別是水產(chǎn)業(yè)，雖市場前景看好，但截止目前還沒有發(fā)展。因此，我們的農(nóng)民難以充分業(yè)變，就業(yè)困