【正文】 從多個方面直接或間接地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村沼氣建設改善了農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，而且把沼氣池與改圈、改廚、改廁同步規(guī)劃，同步實施，對人畜糞便和生活污水進行厭氧發(fā)酵處理，可殺死寄生蟲和絕大部分有害病菌，基本達到糞便無害化標準，有效的改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保護了農(nóng)民的身體健康。為此，建議國家加大對沼氣綜合利用技術的推廣普及力度，加強后續(xù)服務體系建設，按規(guī)模投入必要的工作經(jīng)費，配置必須的服務設備，確保項目能夠長久的發(fā)揮效益。二、農(nóng)村沼氣建設情況近年來，在國家和省、州的大力幫助支持下，我們以實施農(nóng)村沼氣建設國債項目為契機，加強領導，強化措施，創(chuàng)新模式，狠抓落實，促使全縣農(nóng)村能源建設步入了一片全新的天地，取得了明顯成效?？h政府與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項目村、項目村與農(nóng)戶層層簽訂責任書，縣能源辦與工程技術人員簽訂了技術承包合同，從行政管理和技術指導兩個層面上明確了職責，落實了任務。后來我們重點宣傳沼氣安全使用和綜合利用知識，使建池戶家喻戶曉，非建池戶普遍知曉，廣大農(nóng)民建設生態(tài)家園的熱情空前高漲，綜合利用沼氣、發(fā)展庭院經(jīng)濟、清潔家居環(huán)境、改善村容村貌已成為群眾的自覺行動。組織村社干部、農(nóng)村黨員、群眾代表到示范點觀摩學習，有典型戶現(xiàn)身說法，介紹經(jīng)驗，算收入、比效益，激勵、引導和調(diào)動群眾建池的積極性和主動性。從項目村選拔1—2名熱心沼氣建設的青年，參加全省沼氣職業(yè)技能鑒定培訓班，培訓沼氣池維修技術人員40名，為后續(xù)服務提供了技術力量。已在4個鎮(zhèn)成立分會，設立18處沼氣維修管護服務點，聘用村級沼氣管護員24人，從日常管理、維護檢修、技術培訓到“三沼”利用實行一條龍服務。農(nóng)村沼氣建設促進了農(nóng)村秸桿、畜糞等生物能源轉(zhuǎn)化，大幅度減少化肥、農(nóng)藥的使用量，減少農(nóng)業(yè)污染，改善作物品質(zhì)。由于群眾生活困難，無力籌集自籌資金，請求國家提高對貧困農(nóng)戶的補助標準，為每戶補助2000—2500元。2005年我市新增沼氣戶用35681戶，%,較2004年11530戶增加24151戶,%。從2005年起，全市每年新增沼氣用戶5萬戶,到2008年，累計有20萬農(nóng)戶用上沼氣。市政府安排專項扶持生態(tài)家園富民沼氣工程建設資金。湯陰縣菜園鎮(zhèn)每戶補助400元。廣泛宣傳，全面動員。林州市八角村地處太行山區(qū),發(fā)揚紅旗渠精神，克服建池條件惡劣等重重困難，聘請沼氣專家現(xiàn)場指導,采取用炸藥炸坑的方式建池，該村除孤寡老人沒建池外，沼氣用戶基本普及。對新建沼氣用戶實行了戶戶編號、一戶一卡登記制度，將沼氣池的建設時間、池容、使用、用戶身份證號碼、電話號碼、施工人員等情況，逐戶登記編號，建立檔案；對沼氣施工人員，逐人登記造冊并輸入微機，納入統(tǒng)一管理范疇，建檔立卡；對各級統(tǒng)計報表，定期上報，輸入微機，便于隨時抽查。建設進度實行《安陽日報》旬公布制，督查結(jié)果由安陽市生態(tài)家園富民沼氣工程建設領導小組辦公室在《安陽日報》進行公布。目前，隨著沼氣建設規(guī)模的日漸擴大，作為科學利用廢棄物資源，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的沼氣建設，其綜合效益日顯突出，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)中原崛起的一項有效措施。在安陽市委、市政府的正確領導和省農(nóng)業(yè)廳的關懷指導下，我市農(nóng)村沼氣建設，以發(fā)展為主線，以效益為中心，以搞好服務為宗旨，緊緊圍繞年初工作目標，按照行政推動、項目帶動、部門聯(lián)動、效益驅(qū)動的“四輪定位、一體化發(fā)展”思路，狠抓“春建、夏用、秋管、冬訓”四個關鍵環(huán)節(jié)，采取多種有效措施，開展了一系列富有成效的工作,取得了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，帶動了有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改變了農(nóng)村生活陋習，受到了各級黨委、政府與社會各界及農(nóng)民群眾的一致好評。為積極營造建設氛圍，我市各級各部門結(jié)合當?shù)貙嶋H，通過會議、報紙、電臺、電視臺、趕科技大集等多種渠道，采取電視講座、發(fā)表稿件、印發(fā)宣傳單等多種形式，反復宣傳發(fā)動，共印發(fā)《農(nóng)村戶用沼氣池安全管理與使用》手冊20000份，發(fā)放各類技術資料、沼氣傳單56000余份，發(fā)放光盤5000張，出動宣傳車300余車次。在市政府沼氣補助政策的帶動下，各縣（市、區(qū)）也都出臺了農(nóng)村沼氣建設激勵措施，實行了沼氣建設補助政策。經(jīng)濟條件較好的村對沼氣建設戶給予100200元的補貼。如菜園鎮(zhèn)對建設戶每戶補助400元，該鄉(xiāng)仝莊村每戶補助3方石子和3方沙子。對2005年5月底以前建成并使用沼氣的農(nóng)戶，每戶補貼600元；6月底以前建成并使用沼氣的農(nóng)戶，每戶補貼500元；7月底以前建成并使用沼氣的農(nóng)戶，每戶補貼400元；8月份以后建成并使用沼氣的農(nóng)戶，每戶補貼300元；每建一個中型沼氣池，補助4000元。市農(nóng)業(yè)局采取市縣聯(lián)合辦班等形式,對各縣（市、區(qū)）、重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、村）技術骨干進行反復培訓，全年共舉辦沼氣師資和沼氣技術骨干培訓班3期312人次，沼氣生產(chǎn)工技能認證班1期，認證88人。一個4口之家，建一個8—10m3的沼氣池，養(yǎng)2－4頭豬，就可以基本保障全家一日三餐和照明所需要的基本能源。（2）生態(tài)效益顯著。（5）沼渣、沼液綜合利用有很大的潛力。生態(tài)家園的建設可以使原來閑置的農(nóng)戶庭院土地變成高效的商品生產(chǎn)基地，使低產(chǎn)田變成發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的保護地。因此，從我市扶貧工作、幫助貧困農(nóng)民脫貧致富的迫切需要看，應加快農(nóng)村沼氣建設的速度。（三）幾個值得思考的問題關于農(nóng)村沼氣工程的協(xié)調(diào)發(fā)展問題我市是個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)民收入相對較少，農(nóng)民基礎比較薄弱，在沼氣建設中，一次性投入千元以上的資金難度較大，尤其是結(jié)合庭院改造，進行“一池三改”工程建設(一次投入2400元左右），這對并不富裕的農(nóng)民來說，是一筆很大的投入，有相當一部分農(nóng)民感到資金有困難。在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：用于沼氣池啟動的首選原料牛糞，由我市沼氣建設的初期無償供給到建設中期的有償使用，市場供應價格由原來的15元/方上漲至建設高峰的80元/方。不完整的組織服務體系，與強大的建設發(fā)展勢頭，形成強烈反差，嚴重阻礙了農(nóng)村沼氣技術及安全使用與管理知識的推廣應用。但從衛(wèi)生防疫的角度來看，如何阻斷人畜共患病疫的傳播，也暴露了不少問題。尤其是在大中型沼氣工程建設方面，建議拿出專項資金扶持建設一批高標準、高綜合利用效果具有長效發(fā)展前景的示范樣板工程。二是擴編增員，壯大技術隊伍。還要根據(jù)安陽市各地的自然條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和發(fā)展水平、農(nóng)民收入差異，從實際出發(fā)，按照“因地制宜、分類指導、穩(wěn)步推進、講求實效”的原則發(fā)展農(nóng)村沼氣。為此建議，安陽市在小型沼氣工程、大中型沼氣工程、村鎮(zhèn)級生活污水凈化沼氣池等方面開展技術研究和試點示范，推動技術進步，隨著全面建設小康的進程，要考慮人、畜居容地點適當拉開距離，并向村鎮(zhèn)集約化、規(guī)范化養(yǎng)畜和集中生產(chǎn)沼氣的新型沼氣工程方向發(fā)展。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，進一步完善現(xiàn)有池型結(jié)構(gòu)和施工工藝，要因地制宜研究推廣不同原料類型的沼氣建設模式，努力克服養(yǎng)殖業(yè)受市場沖擊較大，給沼氣事業(yè)發(fā)展帶來不利的問題。三是盡快建立健全農(nóng)村沼氣服務體系。我國包括我省有許多地市的農(nóng)村能源建設職能部門為縣級或副縣級單位，這對項目爭取和工程建設十分有利。特別是SARS和禽流感在我國部分地區(qū)發(fā)生后，不得不引起我們對此問題的思考。尤其是縣（市）、鄉(xiāng)兩級，缺乏必要的交通工具、辦公電腦、辦公電話等，甚至有的地方出現(xiàn)下鄉(xiāng)無力購買車票的現(xiàn)象。一是農(nóng)村能源管理機構(gòu)不健全或技術力量薄弱。既是進行了試點建設，但要真正管好、用好、推動好，并產(chǎn)生所想象的綜合效益，還需要采取較多、較大、較有力的措施。同時，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，為發(fā)展沼氣，建設生態(tài)家園提供了豐富的原料奠定了堅實的物質(zhì)基礎。我市2004年農(nóng)民人均純收入與先進地市相比還較低。截止目前，我市累計沼氣用戶5萬余戶，僅占全市農(nóng)村戶數(shù)的5%，因此，迫切需要加快建設。因此，沼氣工程被稱作是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的生態(tài)家園的“文明工程”。主要推廣“豬（牛）沼廁糧”模式，凈化庭院環(huán)境，化害為利，變廢為寶，增收節(jié)支；林州市大中型養(yǎng)殖廠較多，推廣“養(yǎng)殖沼氣池種植”模式，解決了大中型養(yǎng)殖場糞便處理問題，沼氣取暖、做飯，沼渣肥田，沼液作飼料；湯陰縣、內(nèi)黃以種植優(yōu)質(zhì)蔬菜、瓜果為主，主要推廣了“豬沼蔬菜（瓜果）”模式，殘葉入池，沼氣點燈、升溫，沼液噴施，沼渣肥田。農(nóng)村沼氣工程技術成熟，綜合效益明顯。如滑縣棗村鄉(xiāng)桃園村、城關鎮(zhèn)東孔莊等養(yǎng)豬專業(yè)村，隨著養(yǎng)豬業(yè)興旺發(fā)達，許多糞便、污水無法處理，既影響村容村貌，又容易孳生蚊蠅傳播疾病，村民們主動邀請沼氣專家現(xiàn)場指導建池，解決了這個難題。（7）文峰區(qū)調(diào)整補助政策，提高了補助標準，由原來的每池補貼50元提高到了200元，拿出補助資金40萬元。東莊鎮(zhèn)補助建設戶300元。安陽縣水冶鎮(zhèn)和銅冶鎮(zhèn)分別補助300元，水冶鎮(zhèn)天池村每戶補助200元等。通過全市上下全方位、多角度、深層次的宣傳和發(fā)動，形成了領導重視、社會支持、人人關心的濃厚建設氛圍。各縣（市、區(qū)）也都成立了領導小組及工作機構(gòu)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實，確保了工程建設的順利實施。80年代初又重新起步，把沼氣池建設與豬圈、廁所相結(jié)合，既注重群眾生活用能問題，又注重群眾收入的增加，使沼氣的“信譽”有所恢復。年終抽驗工作，實行嚴格的互查互驗辦法，杜絕虛報現(xiàn)象發(fā)生，如有虛報現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，以一罰五，扣除其補助資金，并取消各種獎勵。三、加強領導，嚴格督導安陽市委、市政府高度重視沼氣工程建設，作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)工程、增加農(nóng)民收入的富民工程、改善農(nóng)村衛(wèi)生條件的清潔工程，將生態(tài)家園富民沼氣工程建設列入“三大惠民工程”和市委、市政府“十二件實事”、“十件實事”之一。采取集中培訓、市縣聯(lián)合辦班和縣鄉(xiāng)村逐級培訓、入村電教演示等形式,對各縣（市、區(qū)）、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）技術骨干進行培訓，著力打造三支隊伍建設，即專業(yè)技術人員、專業(yè)施工人員、農(nóng)民技術人員三支隊伍建設，取得了顯著成效。林州市在宣傳發(fā)動工作中，重點搞好“百、千、萬”宣傳活動。各縣（市、區(qū)）、各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關村委會也都拿出了切實可行的激勵措施。安陽縣每建一個戶用沼氣池補助250元。二、強化措施，狠抓落實示范帶動，以獎代補。全市沼氣建設呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展，規(guī)模推進，全面提高的發(fā)展格局。為此，建議國家加大對沼氣綜合利用技術的推廣普及力度，加強后續(xù)服務體系建設，按規(guī)模投入必要的工作經(jīng)費，配置必須的服務設備，確保項目能夠長久的發(fā)揮效益。農(nóng)村沼氣建設改善了農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，而且把沼氣池與改圈、改廚、改廁同步規(guī)劃，同步實施，對人畜糞便和生活污水進行厭氧發(fā)酵處理，可殺死寄生蟲和絕大部分有害病菌，基本達到糞便無害化標準，有效的改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保護了農(nóng)民的身體健康。發(fā)展農(nóng)村沼氣，不僅帶動養(yǎng)殖和高效種植業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，而且從多個方面直接或間接地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。組織縣鄉(xiāng)技術人員深入項目戶定期進行回頭看，及時解決了產(chǎn)氣不足、零配件損壞、有安全隱患等問題，做到了“小問題不出社、大問題不出村”，使群眾明明白白建池，放放心心用氣。通過這些模式，不僅有效解決了群眾日常生活用能，更為重要的是拓展了“三沼”綜合利用的空間和方式，提高了經(jīng)濟社會效益。縣上籌資20萬元，在四個村高標準修建“一池三改”、“豬—沼—果”、“四位一體”、“五配套”示范戶40個。廣泛宣傳，深入動員，營造大搞沼氣建設的濃厚氛圍。由縣四大家分管領導牽頭負責，各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，按月抓進度，全力抓落實。一、基本情況我們XX縣