【正文】 易文明、誠信、有序。二是著力抓好文明素質(zhì)提升。三、盯緊目標，突出重點，狠抓落實。主要表現(xiàn)在：一是認識不到位，工作不主動。組織編寫并向廣大市民發(fā)放了《創(chuàng)建文明城市宣傳手冊》、《榆陽區(qū)市民文明禮儀讀本》等宣傳資料，讓群眾全面了解、積極支持、踴躍參與創(chuàng)文工作；以創(chuàng)建文明城市為主題，演出文藝節(jié)目98場，利用“”公民道德宣傳日，舉辦大型宣傳咨詢活動，在全區(qū)上下形成了強大的宣傳聲勢，營造了濃厚的創(chuàng)文氛圍。第一篇：文明城市創(chuàng)建講話在榆陽區(qū)“四城聯(lián)創(chuàng)”暨鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治工作推進會上的講話區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長 寇福英（2013年4月18日）同志們：今年是榆林市區(qū)省級文明城市創(chuàng)建評估驗收年。省市各主流媒體紛紛聚焦榆陽，大力宣傳報道我區(qū)創(chuàng)文工作特色典型。在看到成績的同時，我們更要看到存在的問題和差距，特別是對照省里的測評標準，我區(qū)的創(chuàng)文工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要克服的困難不少，需要解決的問題很多。極個別單位創(chuàng)建手段方式單一，工作力度不大，尚未制定檔案收集管理目錄，資料整理缺乏統(tǒng)一標準，管理雜亂無序不規(guī)范，創(chuàng)文成果不明顯。同時，要注重將重點任務與常規(guī)任務（八大建設(shè)）同時開展，同期推進；按照豐富、系統(tǒng)、詳實、規(guī)范、有序的原則，做好軟件資料的收集整理，確保每項任務有檔案，每盒檔案有東西；區(qū)創(chuàng)文辦要按季度聽取各責任單位的工作進展匯報，督查各項任務的落實情況；沒有下達任務書的部門單位，要按照年初區(qū)委、區(qū)政府安排部署的宣傳思想和精神文明建設(shè)任務，注重創(chuàng)新，扎實工作，力爭打造出本部門、本單位有影響力的精神文明建設(shè)亮點，同時也要做好檔案資料的收集整理工作，以備上級部門的檢查考核。環(huán)衛(wèi)部門要集中力量抓好城市背街小巷、城市出入口、城區(qū)主干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境整治，重點解決好垃圾污水隨意傾倒、廣告招牌任意張貼涂寫、雜物亂堆亂放等問題。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學校食堂要出臺相應的規(guī)章制度，統(tǒng)一制定宣傳廣告牌，強化氛圍營造工作，突出運用行政手段強化節(jié)約光榮、浪費可恥理念，引導干部職工和學生思想上、行動中自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、文明消費的良好習慣。各單位、各部門務必從建設(shè)幸福港城、**勇當先鋒大局出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，自加壓力，全力以赴抓好創(chuàng)建工作，為全市創(chuàng)建工作勇挑重擔，確保各項創(chuàng)建工作走在全市前列。各單位、各部門扎實推進“四城同創(chuàng)”，聯(lián)動共— 2 — 創(chuàng)部門積極參與，圍繞總體目標和階段性部署，明確工作任務，建立責任體系，強化項目建設(shè)，創(chuàng)建工作的體制機制逐步健全。三是城市競爭更加激烈。城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等地段的環(huán)境衛(wèi)生狀況仍然較差。主要任務是開展集中整治，提高創(chuàng)建工作整體水平，迎接省文明辦的先期測評和復查驗收。目前，城區(qū)共有農(nóng)貿(mào)市場11個，其中室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場僅有2個。同時要加強與規(guī)劃部門的聯(lián)系，做到環(huán)衛(wèi)設(shè)施與城市新建開發(fā)、公建項目同步建設(shè)、同步投入使用。同時，要認真研究落實市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，強化“門前四包”責任制，加快推進城市管理向精細化、數(shù)字化邁進，促進市容環(huán)境衛(wèi)生根本好轉(zhuǎn)。區(qū)文體旅游局要進一步加大文化市場管理力度，加強網(wǎng)吧、游戲機室的管理。這里需要強調(diào)的是，上述項目，區(qū)委、區(qū)政府都已經(jīng)成立由區(qū)領(lǐng)導掛帥的工作指揮部，各指揮部要強化只爭朝夕的時效意識，嚴格目標任務和時限要求，采取倒計時的辦法，一一排出時間表，全力以赴抓推進。要堅持條塊結(jié)合、屬地為主的原則，誰主管，誰負責，對屬于自身職責范圍內(nèi)的工作，不允許講條件，更不允許推諉搪塞，應付了事。三是督查要進一步強化。下面，我再強調(diào)四點意見。創(chuàng)建全國文明城市，是提升城市功能、增強城市綜合競爭力的有效途徑。二、當前創(chuàng)建全國文明城市面臨的嚴峻形勢爭創(chuàng)全國文明城市，是市委五屆八次全會確立的奮斗目標。去年，中央文明辦對全國114個城市開展了公共文明指數(shù)測評，我市的測評結(jié)果很不理想，與全國、全省同類城市比差距很大，在全國75個地級市中排名第48位，在我省被測的8個城市中列倒數(shù)第2位。全國文明城市評選已從過去的“三年一次評定”改為現(xiàn)在的“每年測評、三年總評”，三年的公共文明測評結(jié)果分別按20%、30%、50%比例計入評選總分?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的硬指標、硬任務，也是我市創(chuàng)建過程中難度較大的一項工作。要加快完善城區(qū)路網(wǎng)體系，提高城市道路交通通達度。城市環(huán)境是城市文明程度最直觀、最直接的表現(xiàn)。三要維護社會秩序。要引導市民樹立正確的榮辱觀、是非觀，學會“知榮辱、明是非、辨善惡、分美丑、識真假”，規(guī)范自己日常生活中的一言一行。志愿服務的廣泛開展是現(xiàn)代社會文明程度的重要標志。要圍繞“人文、生態(tài)、精致、宜居”的城市特色，9 認真總結(jié)、著力創(chuàng)新，推出一批人無我有、人有我新的創(chuàng)建活動，展示一批有影響、有亮點的創(chuàng)建品牌。從現(xiàn)在起，創(chuàng)建全國文明城市宣傳工作要全面升溫，要充分運用各種有效方式和載體，通過全方位、廣覆蓋的宣傳活動，多形式、常態(tài)化的宣傳教育，高密度、多視角的宣傳報道，使創(chuàng)建全國文明城市工作家喻戶曉、深入人心，成為全市廣大市民和社會各界的自覺行動，為全國文明城市的創(chuàng)建創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。各地、各部門要按照全市的統(tǒng) 11 一部署，積極行動，扎實工作，增強創(chuàng)建全國文明城市的責任感和主動性。強化責任分解。抓創(chuàng)建從某種意義上講就是抓作風。三要切實與各類考核評優(yōu)掛鉤。嚴格執(zhí)行**市城市管理辦法和環(huán)境衛(wèi)生管理意見，按照“定路段、定人員、定標準、定獎懲”的四定要求，搞好主次干道日常清掃，做到全天保潔；及時搞好垃圾清運，做到日產(chǎn)日清；堅決落實“門前五包”責任制，保持市容市貌干凈整潔。重點抓好文明社區(qū)創(chuàng)建，在完善社區(qū)功能，強化社區(qū)服務，繁榮社區(qū)文化，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，提升社區(qū)文明方面狠下功夫，今年力爭建成10個市級以上示范社區(qū)。四、加強領(lǐng)導，強化措施，確保各項目標任務圓滿完成。文明城市是一個城市經(jīng)濟發(fā)展水平、文明程度、居民素質(zhì)和對外實力的綜合體現(xiàn)，更是招商引資、城市形象的重要名片。三是創(chuàng)建全國文明城市是突出以人為本的“惠民工程”。城市的建設(shè)、服務和管理水平，代表著地區(qū)的整體形象，也是創(chuàng)建工作成果的重要體現(xiàn)。反過來，只有廣大群眾生活的更加幸福、更加滿意，創(chuàng)建工作才能真正實現(xiàn)“創(chuàng)有所獲”。開展創(chuàng)建工作，不僅要在硬件建設(shè)上下足功夫，還要注重挖掘和提升城市的精神內(nèi)涵，這樣的文明城市才更有價值、更有意義。要強化社會管理創(chuàng)新，積極總結(jié)、借鑒和推廣外地成功經(jīng)驗，加快建立適應本地區(qū)、本部門的長效工作機制，確保社會管理緊跟新形勢、新要求，同步推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)上下要樹立“一盤棋”思想，緊密配合，齊抓共管。同志們，創(chuàng)建全國文明城市意義重大、任務艱巨。三要加強宣傳，營造氛圍。能否抓好這項工作，是對全區(qū)廣大領(lǐng)導干部施政能力的一次檢驗。（五）加強和創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定。要落實積極的就業(yè)政策，千方百計拓寬就業(yè)渠道，特別要強化就業(yè)引導和創(chuàng)業(yè)幫扶，促進群眾充分就業(yè)。要穩(wěn)步推進南城區(qū)改造，重點加大對老舊小區(qū)、城市街路、管網(wǎng)和城中村的改造力度，全力優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，全面改善老城區(qū)形象，促進新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。年初，我們確定了全年的目標任務，這是全區(qū)工作的中心，能否如期完成這些工作，是我們進一步壯大經(jīng)濟實力、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、改變城鄉(xiāng)面貌、提高群眾生活水平的基礎(chǔ)，也是開展好創(chuàng)建工作的前提。二是創(chuàng)建全國文明城市是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的“效益工程”。謝謝大家。重點抓好3平方公里的**新區(qū)建設(shè)，力爭用3—5年的時間，把**新區(qū)建成一個品位高雅、功能完備、代表**形象、最具發(fā)展活力的生態(tài)型現(xiàn)代化文明小區(qū)，輻射帶動周邊區(qū)域的開發(fā)建設(shè)。加快垃圾處理場建設(shè)進度，確保按時投入使用，解決城市垃圾出路問題。聽了*市長的動員報告，使我們深受鼓舞，倍感振奮。二要切實追究問責。要按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，明確完成時限、質(zhì)量要求、保障措施，保質(zhì)保量完成各項創(chuàng)建任務。各區(qū)、各部門在創(chuàng)建過程中一定要牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職、各負其責，又要協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，堅決制止“推諉扯皮”現(xiàn)象。各社區(qū)、街道、機關(guān)、學校、企事業(yè)單位要充分利用廣播、黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地，大力宣傳創(chuàng)建文明城市應知應會、文明禮儀知識問答、窗口服務單位行業(yè)規(guī)范、市民守則和行為規(guī)范，結(jié)合階段性的工作重點，推動創(chuàng)建工作進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭，努力使創(chuàng)建全國文明城市的目標、標準、要求和文明規(guī)范人人皆知。近幾年，我市社區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，市區(qū)兩級政府對社區(qū)建設(shè)高度重視、積極支持，廣大社區(qū)工作者兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，帶領(lǐng)廣大群眾在提升市民文明素質(zhì)、提升城市形象方面發(fā)揮了重要作用。當前，我們既要抓好測評體系中涉及的各項“規(guī)定動作”，更要結(jié)合實際積極創(chuàng)造揚州的“自選動作”，努力做到補弱項、建強項，揚優(yōu)勢、創(chuàng)特色。要在揚州市民中間弘揚博愛精神、啟發(fā)博愛之心，廣泛開展各類慈善救濟和社會救助活動。全面提高市民的文明素質(zhì)，是創(chuàng)建工作的重中之重。二要整治市容市貌。三要完善公共文化設(shè)施。要全面更新“城市家具”，對街頭的電話亭、郵政亭、配電箱等要統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標識、專人維護，確保市容市貌的整潔。三、創(chuàng)建全國文明城市需要把握的工作重點創(chuàng)建全國文明城市，內(nèi)容多、涉及面廣。現(xiàn)在，全國各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作，而中央文明委每一輪評比授牌 4 僅10個左右名額，競爭十分激烈。這“三個創(chuàng)建、一項申報”，難度都很大、任務都很重，其中創(chuàng)建“全國文明城市”具有綜合性和決勝全局的意義。創(chuàng)建全國文明城市，是提升市民素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要舉措。創(chuàng)建全國文明城市，是促進科學發(fā)展、社會和諧的必然選擇。同志們，迎接全國文明城市考核驗收，事關(guān)全局，任務艱巨，責任重大。群眾知曉、群眾參與、群眾滿意、群眾公認，是全國文明城市參評的重要標準。創(chuàng)建工作的任務和責任都已經(jīng)明確，各單位、各部門要腳踏實地，真抓實干，協(xié)調(diào)推進，確保創(chuàng)建目標任務順利完成。實施老城區(qū)拆遷改造攻堅戰(zhàn)，就是要以棚戶區(qū)拆遷改造為突破口，進一— 7 — 步改善創(chuàng)建硬件環(huán)境。三是在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境方面，區(qū)環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)水、公安等部門和各鎮(zhèn)要切實加大水、環(huán)境、大氣、噪聲和固體廢棄物污染防治力度，進一步提高生活垃圾無害化處理率和污水處理率。（二）要打好環(huán)境面貌提升攻堅戰(zhàn)。三是便民道路整治工程。具體就是要抓好五大工程：一是城鄉(xiāng)綠化造林工程?？傊?，對創(chuàng)建全國文明城市這項工作，市委、市政府相當明確，**區(qū)作為主城區(qū)，沒有任何退路，各單位、各部門務必進一步增強做好創(chuàng)建工作的緊迫感和責任感，鼓足干勁，勇往直前，奮力拼搏，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標。另一方面，對照全— 3 — 國文明城市的測評體系，我區(qū)還存在一些差距，亟需加以解決：一是部分硬件條件尚需改善。自加壓力，就是要清醒地認識到當前面臨的嚴峻形勢，以勇于擔當?shù)姆e極姿態(tài)投身創(chuàng)建工作。老城區(qū)拆遷改造加快，南極北路、郁洲北路、通灌北路等棚戶區(qū)面貌大為改善。大家要認真學習領(lǐng)會，狠抓貫徹落實。去年，我們實施了“文明餐桌”大行動，取得了良好社會效果。要在主題選定、節(jié)目編排、舞臺演出、后勤保障、營造氣氛等方面定人定責，確保節(jié)目有內(nèi)容、