【正文】 ，縣令說(shuō)，忤逆之子雖然不欠母親什么錢(qián)財(cái)，但欠3斤肉，判定他從身上割下3斤肉還以母親……。明確由服務(wù)區(qū)督促，各村（社區(qū)）包組包戶(hù)責(zé)任人負(fù)責(zé)，對(duì)所包村民組的所有外流人口婚育情況進(jìn)行全面清理。認(rèn)真為流動(dòng)人口開(kāi)展“三查”服務(wù)，督促常住婦檢對(duì)象100%參加?jì)D檢，流入人口持證婦檢率100%，驗(yàn)證率100%，2012，全鎮(zhèn)流入人口應(yīng)檢469人、已檢469人，應(yīng)辦證581人、已辦證214人，無(wú)婚育證的已下發(fā)督辦通知督促其辦理流動(dòng)人口婚育證。強(qiáng)化協(xié)查反饋，促進(jìn)辦證持證。規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，杜絕關(guān)系保、人情保。我鎮(zhèn)廉租住房在對(duì)合符條件分配的人群中優(yōu)先考慮六類(lèi)人群，即：二女結(jié)扎戶(hù)、獨(dú)生子女戶(hù)、殘疾人家庭、優(yōu)撫對(duì)象、低保戶(hù)、下崗職工等六類(lèi)人群。同時(shí)，11人上報(bào)死亡，按規(guī)定停發(fā)了優(yōu)撫資金。強(qiáng)陣地、精團(tuán)隊(duì)、立制度，解決“有室辦事”“有人干事”“按章辦事”。制定包保到戶(hù)、責(zé)任到人、序時(shí)推進(jìn)、限時(shí)完成的工作方案，明確每月工作任務(wù)，細(xì)化5天、10天的階段工作任務(wù)，組建工作組將涉遷對(duì)象落實(shí)到工作組，工作組再進(jìn)行任務(wù)分解，做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人頭上有指標(biāo)，形成拆遷工作“九牛爬坡、個(gè)個(gè)用力”的良好工作格局。為序時(shí)推進(jìn)城市建設(shè)土地房屋征收工作，全鎮(zhèn)上下尤其是長(zhǎng)期從事此項(xiàng)工作的同志創(chuàng)新工作方式，實(shí)施以新、特、異、一戶(hù)一方案為特征的“差異工作法”，以上班時(shí)間與拆遷戶(hù)勞作習(xí)慣錯(cuò)位的“錯(cuò)時(shí)工作法”，以特殊人員（當(dāng)?shù)氐赂咄氐拿嘶虼褰M干部）等幫助做思想工作和搜集信息的“信息搜集法”，以幫助拆遷戶(hù)解決實(shí)際困難的“和諧拆遷法”，與涉征（遷）群眾“同吃、同住、同勞動(dòng)”，做到生活上關(guān)心、生產(chǎn)上幫助、情感上感化，樹(shù)立咬定目標(biāo)不放松的韌勁、不達(dá)目標(biāo)不罷休的狠勁，把科學(xué)發(fā)展觀融入到土地房屋征收工作，將“以人為本”的要求落到實(shí)處，確保征地拆遷任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)完成。上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。規(guī)范檔案管理。通過(guò)多層次、全方位的宣傳發(fā)動(dòng)，形成了“人人談養(yǎng)老、人人議參?！钡牧己梅諊鰪?qiáng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的吸引力和影響力。****年，投入****億元實(shí)施**項(xiàng)民生工程；其中縣鎮(zhèn)投入***億元，增長(zhǎng)**%。把水利建設(shè)作為全縣最大的民生實(shí)事，加大投入力度，實(shí)施“興水富民”戰(zhàn)略。****年，各級(jí)調(diào)解組織共排查調(diào)處各類(lèi)糾紛****件，調(diào)解成功****件，調(diào)解成功率**%；其中防止赴省進(jìn)京上訪**次**人次，防止“民轉(zhuǎn)刑”**件。****年，受理群眾來(lái)信來(lái)訪****件（人）次，同比下降***%，其中集訪***批****人次，同比分別下降***%和****%。三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化社會(huì)管理保障（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。****年以來(lái)，已收集各類(lèi)信息****條，調(diào)解鄰里糾紛***件。自隊(duì)伍組建以來(lái)，參與治安保衛(wèi)工作31次，協(xié)助抓獲種類(lèi)犯罪嫌疑人17人，成功協(xié)助處置交通糾紛4起，協(xié)助4名受傷群眾得到及時(shí)救治，各類(lèi)違法犯罪現(xiàn)象明顯下降。我們投入300萬(wàn)元建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)——談橋社區(qū)——網(wǎng)格聯(lián)戶(hù)三級(jí)視頻監(jiān)控鏈。根據(jù)群眾訴求，將國(guó)土、民政、勞動(dòng)保障、計(jì)生、新農(nóng)合、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等與人民群眾生活密切相關(guān)的部門(mén)集中組建鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，將信訪、綜治、司法、法庭、公安等社會(huì)維穩(wěn)部門(mén)集中組建社會(huì)維穩(wěn)中心，將農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、就業(yè)等涉農(nóng)、培訓(xùn)部門(mén)聯(lián)合成立“三農(nóng)”服務(wù)就業(yè)培訓(xùn)中心，將文化、體育、各類(lèi)文體協(xié)會(huì)集中組建文體服務(wù)中心。三、探索聯(lián)防組合式調(diào)解，打造社區(qū)調(diào)解鏈調(diào)解是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮社區(qū)居民理事會(huì)、“五老“和諧會(huì)、社區(qū)居民自治委員會(huì)的“三會(huì)”作用。試行社區(qū)黨組織書(shū)記千分制工作考核機(jī)制，社區(qū)黨組織書(shū)記從工資中拿出6000元作為各項(xiàng)工作保證金，將信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)、一些突擊性的工作納入考核內(nèi)容，按月考核、同獎(jiǎng)同賠。下一步，我們將不斷探索鎮(zhèn)村社會(huì)管理新規(guī)律，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理新機(jī)制，觸入現(xiàn)代管理新理念，不斷提高了社會(huì)管理的效能和服務(wù)質(zhì)量,為加快靈鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供更加強(qiáng)力的支撐。第三、加快文化教育服務(wù)體系建設(shè)。四、探索聯(lián)合組建式共享機(jī)制，打造社區(qū)公共服務(wù)鏈 創(chuàng)新社會(huì)管理，核心內(nèi)容是延伸公共服務(wù)，讓村民充分 享受市民待遇，為此，我們突出用市場(chǎng)機(jī)制延伸公共服務(wù)，更加方便群眾。社區(qū)以鎮(zhèn)“五老”和諧會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)組建了社區(qū)“五老”和諧會(huì)矛盾調(diào)解隊(duì)，自組建以來(lái)已成功協(xié)助調(diào)處化解了37起小矛盾糾紛，為促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定作出了極大貢獻(xiàn)。在黨員群眾服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)敞開(kāi)流水線辦公、全程跟蹤一站式服務(wù)，方便群眾辦事，接受群眾咨詢(xún)，引薦群眾辦理事項(xiàng)，引導(dǎo)群眾“有困難到社區(qū)，要上訪找支書(shū)”，做到“矛盾化解不出村”。三是建設(shè)平安交通系統(tǒng)。以中心戶(hù)長(zhǎng)牽頭，網(wǎng)格居民為小組成員，形成社區(qū)、鎮(zhèn)、網(wǎng)格三級(jí)聯(lián)防機(jī)制，組成嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)格，維護(hù)轄區(qū)的治安防范及公共設(shè)施安全。通過(guò)建立村（社區(qū)）聯(lián)戶(hù)網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)現(xiàn)有社會(huì)管理流程進(jìn)行再造和優(yōu)化，搭建鎮(zhèn)村管理兩級(jí)平臺(tái)，鎮(zhèn)、村、中心戶(hù)長(zhǎng)三級(jí)服務(wù)管理組織體系。以強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)功能為核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制；同時(shí)，發(fā)揮縣直單位服務(wù)企業(yè)的職能作用，在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心和企業(yè)服務(wù)中心，所有涉及服務(wù)企業(yè)的縣直單位派駐人員，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，著力為開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)、員工提供更加便捷、高效的服務(wù)。（五）創(chuàng)新邊界聯(lián)防機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群的管理，做好刑釋解教人員安置幫教及社區(qū)矯正工作，化解和消除各種社會(huì)不安定因素。為進(jìn)一步深化“五級(jí)書(shū)記大走訪”活動(dòng)，今年決定集中**月份**個(gè)月的時(shí)間，在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部中開(kāi)展“定點(diǎn)接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪”活動(dòng)，全面排查矛盾糾紛，邊排查邊化解；同時(shí)，開(kāi)展開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪，真正把各類(lèi)矛盾解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。在全省率先開(kāi)展基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)，藥品零差率銷(xiāo)售全面實(shí)施。以上各項(xiàng)工作只是我們社會(huì)管理創(chuàng)新工作的雛形階段，一切為了群眾，群眾才和黨同心同行，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步探索創(chuàng)新工作的新途徑，加大工作力度，著眼服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定，著力解決推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中的體制性、機(jī)制性、保障性問(wèn)題，注重理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，努力形成與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的體制機(jī)制，確保推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)部署和任務(wù)要求落到實(shí)處，為建設(shè)富裕文明幸福新XXX的目標(biāo)而不懈努力。出臺(tái)《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》、《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)分解》、《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)考核辦法》，定期研判新問(wèn)題、新情況，對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人、計(jì)生兩戶(hù)，按個(gè)人繳費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)100元/年為其全額繳拿。規(guī)范基金管理。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：?；?、廣覆蓋養(yǎng)老問(wèn)題是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，也是關(guān)系民生的的問(wèn)題，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！爸С殖鞘薪ㄔO(shè)是大家的義務(wù)，也是大家的責(zé)任，我們責(zé)無(wú)旁貸，接鎮(zhèn)的拆除違法建筑通知后，我 們都積極響應(yīng)政府的號(hào)召，只是年輕人都出去打工去了，我們還沒(méi)來(lái)得及拆完，在違法建筑拆除專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，我的房屋也被拆除了，希望政府從寬處理，看看能不能給予我們適當(dāng)?shù)墓ち涎a(bǔ)助。強(qiáng)動(dòng)員、清底數(shù)、明目標(biāo)，解決“群眾支持”“底數(shù)清楚”“有的放失”。）雪中送炭的救濟(jì)糧發(fā)放，老百姓都感恩黨和政府，為XXX的繁榮穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)?！叭尽?，鎮(zhèn)一榜公示、縣房管局二榜住房調(diào)查公示和縣民政局收入認(rèn)定公示。嚴(yán)禁五種行為：嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、嚴(yán)禁暗箱操作、嚴(yán)禁弄虛作假、嚴(yán)禁隨意分戶(hù)、嚴(yán)禁串戶(hù)施保。）社會(huì)救助：服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)穩(wěn)定社會(huì)救助工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性民生工作，解決的是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。制作宣傳標(biāo)語(yǔ)噴繪15幅，加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳，提高群眾的知曉率。強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，庫(kù)存及時(shí)消化?！逼咝顷P(guān)區(qū)的XX、XX夫婦2008年來(lái)到XXX鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)社區(qū)做生意，2010年，他們的二女兒出生后，夫婦倆主動(dòng)到鎮(zhèn)計(jì)生站施行了結(jié)扎手術(shù)。老郭就一句話：“城市建設(shè)我們贊成，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)我覺(jué)得也基本上合理，但錢(qián)先不領(lǐng)，等70%的人領(lǐng)了再 領(lǐng)。網(wǎng)格室被群眾喻為“困難救助站、信息導(dǎo)航站、民生服務(wù)站、辦事中轉(zhuǎn)站”。服務(wù)在群眾門(mén)口，服務(wù)在群眾身邊。在歷史積案的化解中，始終做到生產(chǎn)上幫助、生活上關(guān)心、情感上感化。城市建設(shè)所涉及的土地房屋征遷，惠農(nóng)政策所涉及的人事，其它事情所涉及的爭(zhēng)端，稍有不慎，積聚，發(fā)酵，最終就會(huì)膨脹為一個(gè)戳之怕破、放之怕脹的“氣球”，各類(lèi)社會(huì)矛盾“觸點(diǎn)”增多，“燃點(diǎn)”降低，“爆點(diǎn)”不少，緊扣“人要留住、事要解決”的目標(biāo)，制定了“123456”的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，所有干部“一崗雙責(zé)”，錯(cuò)時(shí)工作?？傮w來(lái)看，我區(qū)創(chuàng)新社會(huì)管理工作取得了一定成效，但離上級(jí)的要求和群眾的期盼還有一定差距。今年，我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)接訪約訪群眾136批1626人次，走訪下訪群眾79件（次）765人次，處理各類(lèi)矛盾糾紛90余件，中省市交辦的60件信訪案件全部報(bào)結(jié)；深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全文化建設(shè)、創(chuàng)建安全型企業(yè)三大工程，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)安全進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整頓，健全全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急救援體系和機(jī)制，完善了200多個(gè)應(yīng)急預(yù)案，采取掛牌督辦、跟蹤整治、限期整改等一系列措施，連續(xù)五年保持重特大安全生產(chǎn)”零事故“。針對(duì)全區(qū)現(xiàn)有20多萬(wàn)流動(dòng)人口，按照以人為本、服務(wù)為先的要求，積極探索基層社會(huì)管理服務(wù)的新方法新舉措。農(nóng)村黨建圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，吸收80名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家出任村委書(shū)記、主任，著力提高黨員干部引領(lǐng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。從今年起，每年安排新增財(cái)力50%用于民生建設(shè)，完善以民生為導(dǎo)向的財(cái)政政策體系，積極實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入五年倍增計(jì)劃，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)低收入家庭就業(yè)問(wèn)題，加大醫(yī)療、教育、住房、生態(tài)各項(xiàng)民生工程建設(shè)，構(gòu)筑覆蓋全民、創(chuàng)新領(lǐng)先的新型社會(huì)保障體系，確保人民生活水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步提高。改革和創(chuàng)新水利發(fā)展與管理機(jī)制，攻克水利發(fā)展中的體制性障礙，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，提高科學(xué)化、民主化、信息化管理水平，構(gòu)建法制完備、體制健全、機(jī)制合理、監(jiān)管有力的水管理體系，增強(qiáng)水利可持續(xù)發(fā)展能力。三是加大水利執(zhí)法工作力度。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：一是健全水利服務(wù)體系。在水利建設(shè)中堅(jiān)持民生優(yōu)先，突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、聯(lián)村供水工程等水利建設(shè)，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。當(dāng)前，已經(jīng)步入“十二五”大發(fā)展時(shí)期，加強(qiáng)和創(chuàng)新水利社會(huì)管理，對(duì)于維護(hù)公共安全、促進(jìn)社會(huì)和諧有著不同尋常的重要意義。加強(qiáng)水利工作創(chuàng)新管理，是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越的迫切需要，是增強(qiáng)水利基礎(chǔ)保障能力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是以人為本執(zhí)政為民理念、維護(hù)最廣大人民根本利益的迫切需要。廣泛深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高水利文明創(chuàng)建活動(dòng)水平。查表、收費(fèi)、催費(fèi)做到及時(shí)準(zhǔn)確、文明禮貌、服務(wù)熱情。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、速度與效益、局部與整體的關(guān)系。我們主要做法是：一、把改善民生作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)基層黨建。2010年全區(qū)共計(jì)提取煤炭開(kāi)采環(huán)境治理補(bǔ)償費(fèi)5332萬(wàn)元，其中的70%全部量化兌付到群眾手中，30%由政府統(tǒng)籌用于什拉灘、柳八灘、喬界等新農(nóng)村建設(shè)，最近，噸煤提取資金比例由2元提高到4元，將有效提升村民收支水平，極大推動(dòng)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)步伐。向科技要警力，投入4000萬(wàn)元，全力實(shí)