【正文】 驗(yàn)收評價報告進(jìn)行評審；作出水電建設(shè)工程安全設(shè)施是否通過竣工驗(yàn)收的結(jié)論意見（附專家簽名名單），并由水電水利規(guī)劃設(shè)計總院書面通知建設(shè)單位，同時抄送安全評價機(jī)構(gòu)。作為主管部門，國家發(fā)展和改革委員會于2003年9月30日與國家安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《國家發(fā)展改革委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》（發(fā)改投資[2003]1346號），要求“建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出安全設(shè)施單項(xiàng)驗(yàn)收申請，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工的總體驗(yàn)收。結(jié)合水電建設(shè)工程實(shí)際，按照DL/T5123—2000《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院制定發(fā)布了《水電建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收辦法》（水電規(guī)辦[2005] 0002 號）和《水電建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收辦法補(bǔ)充規(guī)定》（水電規(guī)辦[2006]0011號），明確了水電建設(shè)工程安全設(shè)施驗(yàn)收管理程序和具體要求。水電建設(shè)工程安全設(shè)施未能通過竣工驗(yàn)收的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，并重新進(jìn)行安全驗(yàn)收評價后，再按程序申請安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。（或分期工程消防專項(xiàng)）驗(yàn)收鑒定書。 預(yù)審意見通知建設(shè)單位，建設(shè)單位修改送審稿并在會審前10日內(nèi)送交審查機(jī)構(gòu)。 審查機(jī)構(gòu)出具審核意見?！眹野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局于2006年6月30日發(fā)出了《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)[2006]124號）強(qiáng)調(diào)：凡是新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行安全預(yù)評價工作；要認(rèn)真執(zhí)行安全設(shè)施設(shè)計審查制度，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序和職權(quán)范圍履行審批手續(xù)，否 則主體工程不得開工建設(shè)；在建項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的主體工程設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行施工建設(shè)；建設(shè)施工中如須對原主體工程設(shè)計或安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行調(diào)整更改，必須上報原審批部門審查；未經(jīng)審查批準(zhǔn)同意，任何單位和個人不得擅自變更；建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)和使用前，必須進(jìn)行安全驗(yàn)收評價，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行驗(yàn)收；組織驗(yàn)收的部門對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和安全條件應(yīng)依法進(jìn)行全面、嚴(yán)格的審查?！掘?yàn)收程序】水電水利規(guī)劃設(shè)計總院接到建設(shè)單位的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請后，組織相關(guān)方面的專家組成專家組，對建設(shè)單位提交的驗(yàn)收資料進(jìn)行預(yù)審；通過預(yù)審的，組織開展竣工驗(yàn)收工作；未通過預(yù)審的，通知建設(shè)單位補(bǔ)充完善驗(yàn)收資料；對水電建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查；對安全驗(yàn)收評價報告進(jìn)行評審；作出水電建設(shè)工程安全設(shè)施是否通過竣工驗(yàn)收的結(jié)論意見（附專家簽名名單），并由水電水利規(guī)劃設(shè)計總院書面通知建設(shè)單位，同時抄送安全評價機(jī)構(gòu)。（或等同原初步設(shè)計）及審查意見。建設(shè)單位在收到安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見并完成備案手續(xù)后，一個月之內(nèi)將驗(yàn)收全部資料（含電子版光盤）2份交水電總院安全設(shè)施竣工驗(yàn)收辦公室存檔。施工中如確需對涉及工程安全的主體工程設(shè)計或安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整、修改，屬于重大設(shè)計變更的，必須上報原審批部門審查，并在安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時提交重大設(shè)計變更審查意見。（或分期工程樞紐工程專項(xiàng)）驗(yàn)收鑒定書。附件： 水電建設(shè)項(xiàng)目樞紐工程重大設(shè)計變更的界定以審查批準(zhǔn)的水電建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告為比較基準(zhǔn)，在招標(biāo)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，水電工程規(guī)模、防洪標(biāo)準(zhǔn)及其他涉及安全標(biāo)準(zhǔn)、樞紐總體布置、主要建筑物型式、水輪發(fā)電機(jī)及其主要輔助設(shè)備選型和布置、電氣主接線方案、施工導(dǎo)流方式等的變化為重大設(shè)計變更。四、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)。一、礦井概況焦硐煤礦為9萬噸/年資源整合礦井，企業(yè)性質(zhì)為私營企業(yè)，位于畢節(jié)地區(qū)納雍縣化作鄉(xiāng)化作村境內(nèi)。M5煤層為中灰、中高硫、高熱值無煙煤，M6煤層為低灰、中高硫、高熱值無煙煤，M30煤層為特低灰、中高硫、高熱值無煙煤。煤層自然傾向性：根據(jù)貴州省六枝工礦（集團(tuán)）恒達(dá)勘察設(shè)計有限公司實(shí)驗(yàn)室提交的納雍縣焦硐煤礦煤層自燃傾向性鑒定報告，MMM30煤層煤炭自燃傾向性屬三類不易自燃。2010年10月，貴州省能源局以“黔能源發(fā)【2010】648號”文件對《納雍縣焦硐煤礦開采方案設(shè)計（變更）》進(jìn)行了批復(fù)。2010年12月，煤炭工業(yè)盤江礦區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對焦硐煤礦建設(shè)工程進(jìn)行單位工程質(zhì)量認(rèn)證，結(jié)論為合格。礦井現(xiàn)有10502回風(fēng)巷及運(yùn)輸巷2個掘進(jìn)工作面，布臵在M5煤層中，為炮掘工作面，采用錨網(wǎng)支護(hù)，局部頂板破碎地帶采用工字鋼加強(qiáng)支護(hù)，人工裝車，礦車運(yùn)輸。根據(jù)貴州省能源局文件（黔能源煤炭【2011】187號）批復(fù)：納雍縣焦硐煤礦M5煤層在鑒定開采標(biāo)高+1598米以上范圍內(nèi)無煤與瓦斯突出危險性。主、副井、回風(fēng)井各布臵一趟D100mm無縫鋼管接入井下，在井下防塵系統(tǒng)管路上每間隔50m設(shè)臵有一個三通和閘閥；井下各裝載點(diǎn)設(shè)有噴霧裝臵，主要回風(fēng)巷安設(shè)有凈化水幕，并采取了定期清掃、沖洗巷道、出煤灑水、水炮泥等綜合防塵措施。礦井編制了探放水設(shè)計及探放水措施、中長期及防治水計劃、“雨季三防”安全措施，并配備有3臺150型鉆機(jī)，用于采掘工作面的探放水，掘進(jìn)作業(yè)按照“有掘必探、先探后掘”安全技術(shù)措施實(shí)施。提升運(yùn)輸系統(tǒng)和空氣壓縮機(jī)焦硐煤礦采面和運(yùn)輸巷使用SGB6420/30型刮板輸送機(jī)運(yùn)輸；主、副平硐采用GDXT5/6型蓄電池機(jī)車運(yùn)輸。本系統(tǒng)驗(yàn)收結(jié)論：安全監(jiān)控系統(tǒng)基本及符合《安全設(shè)施設(shè)計》的要求。采掘作業(yè)編制有作業(yè)規(guī)程，專項(xiàng)作業(yè)編制有安全技術(shù)措施。（三）整改及復(fù)查情況焦硐煤礦針對存在的問題及時進(jìn)行了整改，2011年8月22日納雍縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對整改情況進(jìn)行了復(fù)查，驗(yàn)收合格，2011年8月16日檢查的15條問題和隱患已整改完畢。五、加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理，建立系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定的通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)合理、穩(wěn)定、可靠。三、驗(yàn)收結(jié)論根據(jù)以上驗(yàn)收情況，驗(yàn)收組認(rèn)為納雍縣焦硐煤礦建設(shè)工程的安全設(shè)施及條件基本達(dá)到《安全設(shè)施設(shè)計》的設(shè)計要求，基本具備安全生產(chǎn)條件，同意通過驗(yàn)收。目前在+1939m水平標(biāo)高以上一采區(qū)K1號煤層形成生產(chǎn)系統(tǒng)，當(dāng)?shù)V井開采其他煤層或施工鑒定范圍以外工程，必須按煤與瓦斯突出礦井管理，嚴(yán)格按照礦井防突專項(xiàng)設(shè)計要求，落實(shí)區(qū)域和局部綜合防突措施。十、加強(qiáng)頂板管理，確保支護(hù)質(zhì)量合格，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。第二條 風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)部門備案的安全預(yù)評價報告、可行性研究報告中“勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇及相關(guān)的專題報告、合同文件、施工圖紙等，通過現(xiàn)場檢查和評審工程安全驗(yàn)收評價報告，作出工程安全設(shè)施是否符合有關(guān)要求的結(jié)論，形成風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收鑒定書。2．對風(fēng)電場工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查。第十條風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收鑒定書正本一式8份，驗(yàn)收委員會全體委員簽字，由水電總院報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局并分送項(xiàng)目所在地省(市、縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及建設(shè)單位。驗(yàn)收委員會委員、專家和其他工作人員不得濫用職權(quán)、玩忽職守。第十二條 風(fēng)電場工程建設(shè)單位應(yīng)對其所提供驗(yàn)收資料的真實(shí)性、有效性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第八條‘建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收專家組檢查意見進(jìn)行整改，并委托安全評價機(jī)構(gòu)修改完善安全驗(yàn)收評價報告，形成安全驗(yàn)收評價報告(備案稿)，送水電總院審核。第五條 建設(shè)單位在風(fēng)電場工程基本具備安全設(shè)施竣工驗(yàn)收條件時，應(yīng)向水電水利規(guī)劃設(shè)計總院(以下簡稱水電總院)提交安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請，同時提交以下文件、資料，并附上電子版(光盤)一份： 1．驗(yàn)收申請報告及申請表(3份)；2．建設(shè)項(xiàng)目主體設(shè)計單位以外的熟悉風(fēng)電場技術(shù)特點(diǎn)的、有風(fēng)力發(fā)電業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)完成的安全驗(yàn)收評價報告(5份)； 3．安全設(shè)施竣工驗(yàn)收設(shè)計、建設(shè)運(yùn)行等參建單位自檢報告(3份)。附件1：納雍縣焦硐煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施及條件竣工驗(yàn)收和安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查人員分工。六、加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理，建立系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定的通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)合理、穩(wěn)定、可靠。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：一、本次安全設(shè)施設(shè)計及安全條件竣工驗(yàn)收只針對你礦+1890m水平標(biāo)高以上一采區(qū)開采 K1煤層建設(shè)工程，安全設(shè)施及條件基本符合《納雍縣焦硐煤礦（整合）安全設(shè)施設(shè)計（變更）》的設(shè)計要求，可以滿足安全生產(chǎn)需要，本次驗(yàn)收結(jié)論為合格。九、加強(qiáng)頂板管理，確保支護(hù)質(zhì)量合格，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。礦井在鑒定范圍內(nèi)揭煤和采掘作業(yè)時必須進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證，并根據(jù)驗(yàn)證結(jié)果采取相應(yīng)措施；在鑒定范圍以外建設(shè)及生產(chǎn)過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》等防治煤與瓦斯突出的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。經(jīng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，礦