【正文】 行政要體現(xiàn)為人民負責的原則。從決策的角度說明政府怎樣行使權力？教師：同學們，我們剛才看到了城管執(zhí)行任務的過程，政府權力行使的環(huán)節(jié)除了執(zhí)行還包括決策和監(jiān)督的環(huán)節(jié)。1998年9月22日，佘祥林被判處15年有期徒刑。名為安全檢查站，實際卻成了收費站，而且收的這些費沒有一項合乎規(guī)定，要么是未經(jīng)審批，要么是越權審批。知道憲法是國家的根本大法。一、依法治國是基本方略（板書）教師介紹“人治”和“法治”的區(qū)別，讓學生感受“依法治國”的進步性和優(yōu)越性。行政機關能否依法行政，直接影響人民群眾對國家機關的看法，影響人民群眾對黨的認識，也影響我國依法治國方略的實施。依法治國首先要依憲治國，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。收容遣送制度使得民工、流浪人員等社會弱勢群體的人身自由極易受到侵犯，有違法治精神?！妒杖萸菜娃k法》是1982年制訂的行政法規(guī)，其中有關限制人身自由的內(nèi)容，與我國憲法和《立法法》相抵觸。呼吁全國人大常委會盡快啟動違憲審查機制，并將審查結(jié)果及時通知建議人和媒體?！钡诙危海?993年）修改內(nèi)容共涉及九條，要點有：將“社會主義初級階段”、“建設有中國特色社會主義的理論”和“堅持改革開放”等提法寫進憲法序言；用“社會主義市場經(jīng)濟”取代“計劃經(jīng)濟”。對其他有關單位和人員的問題，將由有關部門繼續(xù)調(diào)查處理。當“四條禁令”一鋪開并為廣大干部所接受，溫州市決策層即有步驟地將“效能革命”引向規(guī)范，實施以制（度）保禁（令），建立“效能革命”的規(guī)范機制，這些制度就是：辦事公開制、“窗口式”一次性辦理制、首問負責制、一次性告知制、Ａ、Ｂ崗工作制（類似演員Ａ、Ｂ角接替制）、辦事時限制、否決事項報告?zhèn)浒钢?、市直機關領導干部引咎辭職制。一是法制仍不健全，部分領域存在無法可依現(xiàn)象，一些法律法規(guī)過于原則、缺乏操作性，法律之間協(xié)調(diào)性差、有的互相沖突抵觸，部門立法弊端突出。進一步完善規(guī)范性文件、重大決策的合法性審查制度，確保法制有章可循。這不僅是政府自身行為規(guī)范和行政效能問題，更涉及到能否為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。完善對不規(guī)范執(zhí)行和執(zhí)法違法的問責制度。首先，要健全行政決策監(jiān)督和責任追究制度。還要深入推進辦事公開。四、深入宣傳教育，強化公務員依法行政意識 依法行政需要人民群眾的監(jiān)督與支持，需要政府工作人員的身體力行，共同創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。在這樣的環(huán)境里，農(nóng)民工怎能不得矽肺！但事情發(fā)生后，在造成這些農(nóng)民工患病的安徽鳳陽縣，相關監(jiān)管部門不僅未被問責，還互相打起了“太極拳”。比如，最近南京就發(fā)生了五個部門奈何不了一個蛋的事：一市民因買來的雞蛋煮熟后蛋黃不易碎，不掉渣，而有彈性，便投訴政府有關部門?？磥?，除了適當精簡政府部門(因為古代就有這樣的說法：龍多不治水，雞多不下蛋，扯皮多，當然和部門多有關)外，當我們在以權力法定的名義劃分政府部門權力的時候，還要先學一下憲法才行。讓我們先來看看憲法。“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管不屬于衛(wèi)生部門的職責范圍。要加強公務員法治教育和法治實踐訓練，教育廣大公務員牢固樹立憲法和法律觀念，加強法律知識學習，增強法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。審計、監(jiān)察等部門依法獨立行使專門監(jiān)督，是法律賦予的權力。其次，要全面推進政務公開。同時，還要發(fā)揮好行業(yè)組織、基層群眾自治組織的作用，逐步把一些遵紀守法、規(guī)范行為的管理工作交給他們?nèi)マk。其次，要完善執(zhí)法程序。再次，堅持民主立法。推進依法行政，必須從當前突出問題入手，重點抓好以下幾個方面：一、做好立法工作，加強制度建設依法行政首先要解決有法可依的問題，在此基礎上，不斷提高立法水平。黨的十八屆三中全會明確提出推進法治中國建設，指出建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。這場自我革命，革的就是群眾深惡痛絕的“衙門作風”！溫州市委書記李強代表市委市政府將之宣稱為：“效能革命”。第四次：（2004年）主要有十三處修改：.確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位；.增加推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容；在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會主義事業(yè)的建設者；完善土地征用制度；進一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針；完善對私有財產(chǎn)保護的規(guī)定；增加建立健全社會保障制度的規(guī)定；增加尊重和保障人權的規(guī)定；完善全國人大組成的規(guī)定；將戒嚴修改為進入緊急狀態(tài)；增加對國家主席職權的規(guī)定；修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權任期；增加對國歌的規(guī)定。(來源：《瞭望》周刊)我國現(xiàn)行憲法的四次修改。三是全國人大常委會應盡快啟動違憲審查機制。二是《收容遣送辦法》違反了憲法和《立法法》的有關規(guī)定，應予改變或撤銷。事件披露后，受到社會各界的關注，此事亦引起中央有關領導高度重視。具體舉例說明（3）政府依法行政的意義？（板書）采用事例教學法，收集政府不依法行政和依法行政的案例：湖南嘉禾事件、溫州“效能革命” 讓學生理解政府依法行政的意義。（2）、依法治國的基本要求（板書）學生自學回答有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的含義。三、教學重難點：重點：依法治國的概念、基本要求、及意義；政府依法行政的意義。對于這種不良現(xiàn)象，政府應及時出面處理，規(guī)范市場行為，并且，在平時的行政工作中加強執(zhí)法力度，不要總是出了問題才出面。我的評論佘祥林案件教訓太深刻，政府是否依法行政深切關系到人民的利益。問題小結(jié)：好，同學們，下面我們一起來看一下我們本節(jié)課的一個整第二篇：政府依法行政政府依法行政反面案例佘祥林，又名楊玉歐，湖北省京山縣雁門口鎮(zhèn)人。情景一中，李城管面對占道經(jīng)營的攤販因同情不予理睬沒有執(zhí)行《城市綜合治理管理條例》，違背了法律法規(guī)，沒有做到合法行政；情景二中李城管執(zhí)行任務的過程都是公開的，也保障了攤販的知情權，按照規(guī)定的程序一步一步來，符合程序正當?shù)囊?