【正文】 三是嚴抓機關作風建設。牽手同行”品牌，由X市民政局社會組織聯(lián)合黨委下屬X個實體型黨支部結對X個拓展型黨支部，形成黨建聯(lián)盟，實現我市社會組織黨建工作組團式發(fā)展。同時在學用結合上下功夫，著力在解決工作難點上見成果、求實效，提高廣大黨員干部業(yè)務知識和實際工作水平。并鄉(xiāng)合村改革試點成為我市全面深化改革的亮點之一，得到省改革辦的高度肯定；殯葬改革創(chuàng)造了“衡陽經驗”，在全省推廣；“雙擁創(chuàng)建”工作位列全省第一，軍休工作獲得全省績效評估先進單位，2所軍休所獲評全省首批“五星”級軍休所；涉軍服務保障工作被省廳確定在2015年全省民政工作會議上作典型經驗發(fā)言，我市為全省5個發(fā)言單位之一；慈善募捐取得歷史性突破，全年募集善款逾1300萬元；省市下達的各項考核指標全面或超額完成，民政事業(yè)實現了跨越發(fā)展。井頭鎮(zhèn)由59個村調整為38個村，長安鄉(xiāng)由17個村調整為7個村、1個居委會，新村人數在18004000人左右，新村支兩委換屆選舉已全部完成。深入推進村務公開民主管理工作，各縣市區(qū)以鞏固發(fā)展“難點村”治理成果為途徑，圍繞農村基層民主、維護農民合法權益，加強民主管理。二、圍繞兜底保障，統(tǒng)籌救助體系建設貫徹落實《社會救助暫行辦法》，充分發(fā)揮民政部門統(tǒng)籌、牽頭的職能作用，建立完善“8+1”的社會救助體系，為困難群眾織牢民生保障“兜底網”。四是探索推進困境兒童保障制度。市委、市政府出臺了《關于加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見》，黨政兩辦下發(fā)了慈善一日捐的文件，全市機關、企事業(yè)單位、學校、部隊慈善募捐參與率100%，在職干部職工參與率100%，全年已募集善款突破1300萬元，單筆捐贈數額、捐贈范圍、捐贈人數在我市慈善募捐上實現了重大的歷史性突破。2014年城市低保標準“五區(qū)”提高到370元/月，其他縣（市）不低于330元/月，農村低保標準“五區(qū)”提高到185元/月，其他縣市不低于165元/月；。此次村委會換屆選舉組織有力，程序規(guī)范，風清氣正，效果較好。加強民政資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范了三級備案制、集體研究制、專項監(jiān)察制、專戶核算制、情況通報制及限期整改制，確保?？顚Ｓ?；全面清理整改辦公用房，對于我局領導干部和干部職工辦公用房進行了嚴格的審查；規(guī)范公車管理，公務車輛統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一調度，節(jié)假日、雙休日車輛全部入庫，集中封存。今年市紀委多次到我局明查暗訪，沒有發(fā)現違反“四風”規(guī)定的行為。全年我局及時向社會公開工作動態(tài)、基層信息820條，正式文件20余個，辦結網上政務審批業(yè)務34條，受理承辦市政府黨政門戶網書記市長信箱信件咨詢20條，局長信箱咨詢40條，12345政府服務熱線辦文單60余件，實現了受理率100%。制定了相應的工作制度，把政府信息工作納入各科室考核范圍。董衛(wèi)華局長經常到行政審批審批大廳檢查指導工作，選派業(yè)務骨干進入行政大廳工作，并對其工作人員給予充分的授權。審批事項公開。為了加強對政府信息公開工作的領導，經局委會討論研究，專門成立了民政局政府信息公開領導組，由董衛(wèi)華局長任組長，周傳立、郭元喜副局長任副組長，辦公室設在民政局辦公室，郭元喜兼辦公室主任，配備政府信息工作人員一人，具體負責辦理政府信息公開業(yè)務。對于信訪案件處時給予處理和回復，工作報告《市民政局政務公開情況工作匯報》。始終堅持“一個窗口對外”的原則，嚴格辦件行為，禁止廳外審批。以上是我局2008年在政務公開工作方面做了一些工作，雖然取得了一些成績和進步，但還有很多不足之處，今后我們將進一步加強督促檢查力度，力爭使我市民政政務公開工作有一個較大的進步。嚴格首辦負責、限時辦結制度。清理項目、規(guī)范審批事項。制做了版面公開公示，全局每個科室均制作了政務公開版面，做到“社會承諾服務公開，執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、工作目標上墻，執(zhí)法人員崗位職責上桌”。對所有辦理事項按規(guī)定向社會公開承諾辦理時限，一律進入電子監(jiān)察系統(tǒng)，實行網上辦公，接受監(jiān)督，確保了承諾件的按期辦結率。對要求進入大廳的業(yè)務，我們及時進駐了大廳。政府信息公開指南和目錄已編制完成，并進入政府公開網站，并及時予以更新。健全和落實基層單位綜治目標管理責任制、領導責任制和“一票否決制”，全年我局未發(fā)生影響社會穩(wěn)定和政治安定的事件，未發(fā)生治安案件和安全生產事故。五是加快推進依法行政。嚴格按照黨政領導干部選拔任用條例辦事，樹立正確的用人導向。按照國家二級館標準建設市殯儀館，后續(xù)建設工程已于5月底全面完工，園林景觀建設12月22日完工；市烈士陵園陳列館完成裝修工程并已對外開館，舉行了我市首次公祭活動和首次烈士公祭活動；市福利院養(yǎng)老示范樓介護老年公寓已完成裝修，并于10月正式投入使用；市第二精神病院新院裝修完畢，正在配備醫(yī)療設施；巷蔭嶺軍休所整體搬遷新址50畝土地得到省國土資源廳批復同意，正在加緊規(guī)劃設計；市第二福利院已完成立項手續(xù)辦理，進入規(guī)劃設計階段。大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)網格化管理進程，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能和自治功能，切實做到服務群眾“零距離”。以爭創(chuàng)全省、全國“雙擁模范城”為統(tǒng)攬，按照“抓基層打基礎、攻重點破難點、鑄品牌創(chuàng)特色、促融合塑形象”的工作思路，雙擁創(chuàng)建工作保持了健康發(fā)展的良好勢頭，形成了濃厚的社會雙擁氛圍，取得了軍民共建的豐碩成果。堅持重點解剖與全面核查相結合，問題整改與制度建設相促進，開展了城鄉(xiāng)低保專項整治活動，調查復核城鄉(xiāng)低保對象386328人，復核率達96%，全市共有26464人退出低保，其中絕大多數屬于動態(tài)管理正常退出；“人情保”“錯?！蓖顺鋈藬禐?398人，%。全年共爭取救災資金3230余萬元，確保受災群眾在12小時內得到有效救助；加大防災減災示范社區(qū)創(chuàng)建力度，解決城區(qū)社區(qū)創(chuàng)建經費2萬元/個，這在全省屬首創(chuàng)。在社會組織登記管理和培育發(fā)展上大膽創(chuàng)新，出臺了《XX市社會組織評估管理辦法（試行）》、《關于開展2014年市級社會組織評估工作的通知》等文件，實現了制度破冰。今年以來，我局先后取消和下放2批共4項行政審批事項，一批涉及對企業(yè)、社會組織的資質資格認定事項被取消或下放。今年元月起，我市全面啟動殯改工作，在市委、市政府的高度重視和高位推動下，殯葬設施提質升級，殯改宣傳無縫覆蓋，殯改執(zhí)法密集到位，整體工作推進有績有效，目前，我市城區(qū)搭設靈棚治喪基本杜絕，城區(qū)火化率由去年的50%提高至80%，殯葬改革工