【正文】 機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站全部取消事業(yè)編制，公益性職能的履行無法得到財(cái)政支持，辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資全無保障，農(nóng)機(jī)站原有的作業(yè)機(jī)械老化、損壞嚴(yán)重，平調(diào)、擠占、挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站資3產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站在很大程度上存在“無錢養(yǎng)兵，無錢打仗”現(xiàn)象。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色板塊建設(shè)。著力實(shí)施好國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)、省秸稈機(jī)械化還田和保護(hù)性耕作三個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)玉米機(jī)收及還田面積達(dá)到20萬畝，秋季保護(hù)性耕作面積突破4萬畝。其中，小麥機(jī)械化率均達(dá)95以上，基本實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化，同比增長(zhǎng)41。農(nóng)機(jī)具的品種、規(guī)格不多，質(zhì)量性能不穩(wěn)定，有效供給不足，存在著許多農(nóng)機(jī)作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。機(jī)耕道路建設(shè)要與農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)、與農(nóng)田水利基本建設(shè)、與村村通公路項(xiàng)目建設(shè)、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，納入本地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，納入板塊基地建設(shè)中，納入土地整理建設(shè)中，同規(guī)劃，同建設(shè)，同使用，不斷完善農(nóng)村機(jī)耕道路，搞好管理維護(hù)。要鼓勵(lì)土地有償使用，有序流轉(zhuǎn)，適度集中。加快韭菜收割機(jī)5研發(fā)，力爭(zhēng)年內(nèi)試制出樣機(jī)，進(jìn)行田間作業(yè)試驗(yàn)。圍繞《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法和中央1號(hào)文件的貫徹實(shí)施，我市應(yīng)盡快建立健全加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的配套措施，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。四是建立以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障體系。三是由抓農(nóng)田生產(chǎn)機(jī)械化，向畜牧、養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變。如對(duì)國(guó)家、省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼進(jìn)行地方資金配套，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍；制定機(jī)耕道建設(shè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、大中型農(nóng)機(jī)具更新補(bǔ)貼等政策；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；r(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織給予政策扶持，鼓勵(lì)搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)；通過建立農(nóng)機(jī)互助基金、提供優(yōu)惠貸款等，積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)機(jī)化。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，著力構(gòu)筑宣傳教育、源頭管理、監(jiān)督檢查三道防線。一、突出抓好種植業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，將會(huì)帶來農(nóng)業(yè)內(nèi)部專業(yè)分工的細(xì)化。三是重點(diǎn)發(fā)展大棚及高科技的設(shè)施農(nóng)業(yè)、研發(fā)配套機(jī)械，不斷提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。養(yǎng)殖機(jī)械化生產(chǎn)，不僅是畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，更是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在很大程度上依賴于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展和完善。為農(nóng)民和基層服務(wù)組織適時(shí)提供農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、作業(yè)需求、新技術(shù)新機(jī)具信息服務(wù)，為農(nóng)民購(gòu)買高質(zhì)量、適應(yīng)機(jī)械提供服務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平的不斷提高，我縣農(nóng)民外出打工的人員越來越多，可一到農(nóng)忙時(shí)期，他們又不得不家來爭(zhēng)秋奪麥。其關(guān)鍵是引進(jìn)和采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，依靠科技進(jìn)步來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。當(dāng)前要在鞏固和發(fā)展小麥生產(chǎn)全過程機(jī)械化的同時(shí)，加大科研和推廣力度，在玉米、薯類生產(chǎn)全過程機(jī)械化上下功夫，立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，并取得重點(diǎn)突破，使全縣農(nóng)機(jī)化水平有一個(gè)大的提高。在產(chǎn)前服務(wù)方面，要積極促進(jìn)種子精選、包衣等環(huán)節(jié)的機(jī)械化，盡快形成規(guī)模和市場(chǎng)，并進(jìn)一步延伸。同時(shí)要以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)用農(nóng)田，加快高質(zhì)量的草地建設(shè)，有力推動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品流通是連接生產(chǎn)與市場(chǎng)的紐帶，過去農(nóng)業(yè)機(jī)械在搞活農(nóng)村商品生產(chǎn)中作用重大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車在開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、搞活流通方面仍有不可替代的作用。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基本出發(fā)點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)地統(tǒng)一起來，做到可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呼喚農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展將大大推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要積極探索適合不同地區(qū)機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)和機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)相結(jié)合的新的技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)旱地耕作制度的改革，向科學(xué)技術(shù)要產(chǎn)量、要效益。三是要鼓勵(lì)和支持農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展，積極推廣小麥跨區(qū)機(jī)收作業(yè)這種成功的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的模式，逐步探索向玉米、花生、地瓜等其他農(nóng)作物品種和機(jī)耕、機(jī)播等其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)的延伸，提高農(nóng)機(jī)利用率和生產(chǎn)率，解決家庭承包經(jīng)營(yíng)和機(jī)械化大生產(chǎn)之間的矛盾。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要組成部分。因此，畜牧業(yè)發(fā)展必須在市場(chǎng)化、集約化上有所突破，必須在規(guī)?；?、機(jī)械化上多做文章。二、突出抓好加工業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的在于增加農(nóng)民收入。這就需要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的替代作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向種植業(yè)以外領(lǐng)域的大量轉(zhuǎn)移，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。總之，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，無不伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程。從補(bǔ)貼機(jī)具的類型看，大力推廣了玉米機(jī)械化收獲機(jī)械和保護(hù)性耕作機(jī)械，實(shí)現(xiàn)了中央1號(hào)文件明確要求的“改革傳統(tǒng)耕作方法，發(fā)展保護(hù)性耕作”。要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是要發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用。要通過大力推廣秸稈收獲青貯和秸稈氨化處理機(jī)械化技術(shù)，推廣草食型、節(jié)糧型畜牧業(yè)的發(fā)展；要通過開發(fā)、引進(jìn)，大力推廣適合家庭牧場(chǎng)生產(chǎn)的機(jī)械化養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖機(jī)械，推廣畜草種植、收割、烘干、加工機(jī)械化，盡快使家庭牧場(chǎng)步入發(fā)展軌道，推動(dòng)草食畜牧業(yè)的規(guī)模養(yǎng)殖。從目前來看，要抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化，就要以糧、畜、果、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)向深度、廣度發(fā)展，延長(zhǎng)服務(wù)鏈，開拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域。一是主要糧食作物的機(jī)械化。根本目的是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是建立以農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)化科技保障體系。重點(diǎn)發(fā)展林果加工和特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。UDk變。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)，抓緊組織農(nóng)機(jī)強(qiáng)鎮(zhèn)、大鎮(zhèn)組建農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，對(duì)機(jī)械數(shù)量較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打破行政界線，協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組建農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，逐步在全市構(gòu)建以農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織為龍頭，農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)為紐帶的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。四是由抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機(jī)械化，向產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化轉(zhuǎn)變。著力實(shí)施好國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)、省秸稈機(jī)械化還田和保護(hù)性耕作三個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)玉米機(jī)收及還田面積達(dá)到20萬畝，秋季保護(hù)性耕作面積突破4萬畝。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色板塊建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站全部取消事業(yè)編制，公益性職能的履行無法得到財(cái)政支持，辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資全無保障，農(nóng)機(jī)站原有的作業(yè)機(jī)械老化、損壞嚴(yán)重，平調(diào)、擠占、挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站資3產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站在很大程度上存在“無錢養(yǎng)兵，無錢打仗”現(xiàn)象。2我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)經(jīng)過近幾年的加速發(fā)展，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，打下了良好基礎(chǔ)。一是農(nóng)機(jī)總量快速增長(zhǎng)，裝備結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。要鼓勵(lì)土地有償使用，有序流轉(zhuǎn)，適度集中。機(jī)耕道路建設(shè)要與農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)、與農(nóng)田水利基本建設(shè)、與村村通公路項(xiàng)目建設(shè)、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，納入本地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃