【正文】 的風氣，領(lǐng)導干部必須率先垂范、帶頭學習。有2篇分別被刊登在《中國社會報》和《社區(qū)》雜志上，有力地推動了街道機關(guān)干部的學習和探索。三是開辟一塊學習園地。目前，街道上下思想統(tǒng)一，認識一致，認真學習的風氣、深入調(diào)研的風氣、勇于實踐的風氣正在形成。二是開展新“三學”和推廣普通話活動。我們要求機關(guān)干部做到“政治強、業(yè)務(wù)精、作風正”，“精一門、會二門、懂三門”。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，共有15人次參加了市、區(qū)各類培訓，參訓率達到68。學用結(jié)合，學以致用已經(jīng)成為大家的共識和自覺行動。二是豐富學習內(nèi)容。干部職工深入基層一線進行課題調(diào)研，開展向?qū)嵺`學習、向群眾學習，及時將學習成果運用于工作實踐和決策中，力爭多為群眾解難事、做好事，進一步提升理論知識在工作實踐中的應(yīng)用。想問題，辦事情，作決策，始終把對上級負責和對群眾負責統(tǒng)一起來。要把學習融入工作運行的各個階段，研究部署工作、檢查講評工作、總結(jié)考核工作都要把學習作為重要內(nèi)容。一是按照“政企分開、政事分開”和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，調(diào)整職能，規(guī)范機構(gòu)，理順關(guān)系，解決好“越位”、“缺位”、“錯位”和機關(guān)內(nèi)部職能交叉、權(quán)責脫節(jié)等問題，切實履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能。要進一步增強公仆意識,始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。堅持“定目標、定標準、定時限、定承辦部門、定責任人”的“五定責任制”，緊緊圍繞基層和群眾普遍關(guān)心和反映強烈的熱點、難點問題，認真梳理，抓好落實，為民排憂解難。同時，要健全完善監(jiān)督制約機制，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方面的作用，把機關(guān)服務(wù)置于強有力的監(jiān)督之下，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。服務(wù)型機關(guān)：機關(guān)作風進一步轉(zhuǎn)變，隊伍素質(zhì)強，服務(wù)質(zhì)量高，服務(wù)理念牢固，服務(wù)職能明確，服務(wù)能力全面，服務(wù)手段科學，服務(wù)方式適用，服務(wù)機制健全，服務(wù)對象滿意。突出學習重點。三是結(jié)合工作實際，帶著問題學，把學與思、知與行結(jié)合起來，做到學用相長，融會貫通，以解決問題和推動工作的成效檢驗學習效果。二是制定服務(wù)標準，落實服務(wù)措施，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，樹立“服務(wù)就是責任”的理念，進一步增強干部職工的責任意識?？茖W合理地制定和完善考核目標、評價標準、考核程序和考核辦法，把干部職工的工作、學習、作風等情況納入考核范疇。二是堅持民主集中制原則，凡是大額資金使用、重要人事安排以及其他重大事項，必須充分醞釀，民主決策。二是探索建立守信機關(guān)獎勵機制和失信機關(guān)懲戒機制，對履行職責情況進行跟蹤檢查。一是要嚴格執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，不搞超規(guī)格接待，杜絕用公款大吃大喝，實行非公務(wù)零招待制度。同時，做好迎接縣委、縣政府檢查驗收的各項工作。（三）積極探索建立長效機制。領(lǐng)導小組成員如下： 組 長： 任玉龍（工委書記）副組長：方平安（管委會主任）李旺軍（工委副書記）成員： 郭占彪（管委會副主任）孫紹鵬（管委會副主任）宋捷（武裝部長）邵明元（綜治辦副主任）趙永強（文化站長）蘇振虎（紀檢副書記）賀豫（農(nóng)經(jīng)站長）劉小軍（民政站長）康延偉（文書）領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由李旺軍同志兼任辦公室主任，康延偉負責具體辦公。一是采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、開門評議部門、上門征求意見等多種形式，多渠道廣泛征求群眾意見。一是經(jīng)常性開展正反兩方面的廉政典型教育，深入學習黨紀政紀法規(guī)和黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定。二是認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，加快職能轉(zhuǎn)變，深化審批制度改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強決策和行為的合法性。把創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導要親自抓，帶頭搞好機關(guān)服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。二是繼續(xù)實行領(lǐng)導信訪接待日制度，全面推行首問負責制、限期辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等制度，熱心接待群眾、細心聽取反映、耐心解答提問、誠心提供幫助、真心解決問題，塑造“親和”的機關(guān)干部形象和陽光政府形象。三是定期對干部職工的讀書筆記、心得體會、學習效果等情況進行全面督促檢查，營造濃厚的學習氛圍。三要學習歷史知識、社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代科技知識，要學好學精業(yè)務(wù)知識，熟練掌握公文寫作、辦公禮儀、辦公自動化等基本技能，要從外行變內(nèi)行，從內(nèi)行成為專家學者。二、實施步驟根據(jù)工委、管委統(tǒng)一部署，結(jié)合我管委會實際，“四型”機關(guān)創(chuàng)建活動共分三個階段： 第一階段：思想動員階段組織開好全市動員大會和各單位的動員部署會，組織廣大干部職工進一步學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、黨的十七大、機關(guān)作風教育整頓等方面的文件精神，組織好向先進模范人物的學習活動等。服務(wù)型機關(guān)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，長期而艱巨，任重而道遠，既需要“一把手”親自抓，建立領(lǐng)導機制和工作制度，采取切實可行的措施，加強對建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查；更需要充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機關(guān)黨員的先鋒模范帶頭作用，廣泛參與，形成合力；還需要社會各界的支持和監(jiān)督。二是以“雙目標”考核為抓手，形成一套符合機關(guān)特點、行之有效的考核激勵約束制度，把黨員干部的工作、學習、作風等情況盡可能細化、量化，納入考核范疇。二是通過開展“機關(guān)作鳳建設(shè)年”活動，進一步加強和改進機關(guān)作風，增強政策的統(tǒng)一性和透明度，提高按國際通行規(guī)則辦事的能力，提升本單位本部門本行業(yè)的整體服務(wù)水平，樹立黨政機關(guān)“第一窗口”的良好形象。建立“一個窗口”對外、“一站式”、“一窗式”、“一條龍”服務(wù)體系，實現(xiàn)機關(guān)工作提速。三是大興調(diào)查研究之風，注重機關(guān)干部的適應(yīng)能力、思維能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，強化能力訓練。把群眾的呼聲作為改進工作的第一信號；把維護群眾利益作為工作的第一職責；把群眾滿意作為衡量工作的第一標準。創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)必須以胡錦濤總書記在中紀委第七次全會講話精神為指針，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，自覺堅持“八個方面的良好鳳氣”。組織開展不同層次不同類型的學習研討、知識競賽、座談會、報告會、演講比賽等激發(fā)干部職工的學習興趣。一是完善學習制度。我們要求全體干部把所學知識及時用于工作，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法。針對自己的薄弱環(huán)節(jié)，加緊學習，拉長“短腿”，提高競爭力；對自己的優(yōu)勢，繼續(xù)快馬加鞭，一路領(lǐng)先，保持競爭力。我們在重視“團隊學習”的同時，鼓勵機關(guān)干部自學。學習型組織倡導“團隊學習”。我們依托常州廣播電視大學，充分發(fā)揮其教學教育資源優(yōu)勢，建立了街道、社區(qū)干部培訓基地，有計劃地對街居干部進行現(xiàn)代科技知識、工具性知識的教育培訓。一是制作一本個人學習愿景手冊。二是建立領(lǐng)導干部社區(qū)聯(lián)系點互動學習制度。我們借鑒企業(yè)文化的精華，引導機關(guān)干部在認真審視改革開放以來街道的發(fā)展軌跡，總結(jié)街道發(fā)展的基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了加強文化建設(shè)的意見，并對街道文化涵蓋的范疇作了較為具體的闡述，要求全體干部確立“同心同德，行穩(wěn)志遠，民之欲念，長在心中”的文化理念。學習，首先必須確立先進的學習理念。在創(chuàng)建活動中，該局注重建立長效機制，經(jīng)過半年多來的努力創(chuàng)建，目前已構(gòu)建起學習型機關(guān)的基本框架，形成了多層次的學習教育網(wǎng)絡(luò)，建立