【正文】 腔熱情，始終腳踏實地的堅守人民調(diào)解的第一道防線。他經(jīng)常會說：“我的工作就是將小矛盾化解在基層，群眾大大小小的事件在旁人看來或許都是些雞毛蒜皮的小事，但只要能第一時間解決了，就不會讓事態(tài)擴大，就會和諧居民關(guān)系，反之，往往是一些雞毛蒜皮的鎖事沒能得到及時的的化解，日積月累雙方怨氣積多，矛盾激化，最終釀成大禍對當(dāng)事人造成很大的經(jīng)濟損失和傷害”。同時，對日常的管理及“雙八”制度的落實全部實施影像檔案管理，所有執(zhí)法活動有記錄有影像視頻資料。積極參加街道機關(guān)的政治理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)，撰寫讀書筆記和學(xué)習(xí)心得，不斷提高自身的理論水平和工作能力。（二）深入推動普法工作，依法治理取得新進展扎實開展普法教育工作。幾年來，積極拓展法律服務(wù)范疇，為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)保障，得到了人民群眾的一致好評。信訪工作任務(wù)重、覆蓋面大，成為鎮(zhèn)黨政極度關(guān)心和重視的熱點問題，在這種情況下，程娟同志堅持把信訪工作當(dāng)作大事來抓，每季度堅持召開一次信訪工作例會，做到部署全局，堅持領(lǐng)導(dǎo)首問，層層落實責(zé)任制，對上訪人員反映的問題進行研究，給予及時處理，形成了全鎮(zhèn)抓信訪，人人參與信訪工作的新局面。因此，牢固的堅持宗旨，認(rèn)真履行職能成了程娟同志做好信訪工作的思想基礎(chǔ)。例如在實際的接訪過程中，會遇到很多老大難的問題，光靠執(zhí)行政策講法律是根本行不通也無法說服老百姓的，程娟同志就不厭其煩的地對那些重復(fù)訪的群眾進行耐心的勸服、教育，告訴他們換位思考，將心比心，不能因為個人的一點私利就否定政府的工作以及黨對農(nóng)民群眾的關(guān)心。從事信訪工作二年多，程娟同志體會到，新時期信訪工作應(yīng)著重體現(xiàn)在：一要在增強為民意識、黨的宗旨上作表率。剛接手司法工作，他感覺人民調(diào)解不好做，要做的好，沒有其他捷徑，只能用百倍耐心、千倍細(xì)心、萬倍信心去化解矛盾，解決糾紛。李彬同志抓重點，把群體性糾紛調(diào)處放在首位；攻難點，下力氣解決好疑難糾紛；重預(yù)防，把工作做在糾紛未發(fā)之前，及時消除不穩(wěn)定因素。為此，李彬帶領(lǐng)全所同志始終抓住普法教育不放松。在多年的基層司法工作中，歷經(jīng)一次次的困難考驗，刻苦鉆研，奮發(fā)有為，他不僅成為一名公正不阿、以理服人、群眾信任的調(diào)解員，還成了一名精于管理、敬業(yè)愛崗的優(yōu)秀基層司法干部。為此，司法所每年在 13個行政村，多名村級調(diào)解員中開展“三二一”活動，即—年進行三次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，兩次輪訓(xùn)，—次業(yè)務(wù)考試。每當(dāng)看到調(diào)解的當(dāng)事人和好如初，我就很開心。但我認(rèn)為：“辛苦我一人，幸福千萬家”。要把學(xué)習(xí)作為一項緊迫的任務(wù)，不斷充實自己，提高自己的業(yè)務(wù)能力。對苗頭性，傾向性的社會現(xiàn)象，早介入、早化解，做到信訪不出鎮(zhèn)。她認(rèn)為講感情就是尊重群眾意愿，對人民群眾傾心關(guān)切，站在群眾立場維護群眾利益。程娟同志作為此項業(yè)務(wù)的具體實施者，深深地了解到新形勢下的信訪工作，呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性，所反映的都是共性的利益要求。走訪中，工作人員深入到社區(qū)矯正人員家中，與社區(qū)矯正人員家屬認(rèn)真座談，全面了解其思想動態(tài)、生活困難及改造情況，詮釋社區(qū)矯正管理辦法及《刑法》等法律法規(guī)，要求社區(qū)矯正人員自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高服刑意識；定期到司法所匯報思想動態(tài)和行動去向；嚴(yán)格遵守請銷假制度；積極配合定位管理，確保座機報到，保持手機電話24小時暢通。（三）抓好社區(qū)幫教安置工作，全力預(yù)防重新犯罪認(rèn)真按照上級部門的相關(guān)規(guī)定和要求，積極規(guī)范安置幫教工作的各項制度，層層落實責(zé)任，確保安置幫教工作不重不漏。充分發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”作用，切實維護我辦轄區(qū)穩(wěn)定，司法所每月中旬定時召開調(diào)解主任例會。先后在南票區(qū)煤炭稅費征收辦公室、小凌河街道辦事處工作，2010年7月調(diào)到南票區(qū)司法局從事基層和社區(qū)矯正工作，2015年12月被區(qū)委組織部任命為南票區(qū)司法局小凌河司法所所長。從而提高了人民調(diào)解員的整體素質(zhì)，為社區(qū)和村級調(diào)解工作夯實了基礎(chǔ)，同時對他們辦理的調(diào)解案件申請個案補貼，以鼓舞他們的干勁。調(diào)解的每一起糾紛，都是以法育人，以理服人，以情動人，結(jié)合“護面子、翻里子、潑冷水、解疙瘩”的調(diào)解工作方法，調(diào)解千家事，溫暖萬人心。在這次為四川震區(qū)抗震救災(zāi)捐款中，乘風(fēng)轄區(qū)的矯正對象們積極捐款3800多元，用自己的一份愛心和責(zé)任來回饋社會。為了讓調(diào)解雙方當(dāng)事人心平氣和，共同坐下來解決問題，她摸索了四種話語表達法，對粗暴蠻橫的當(dāng)事人，要直言正告，使其恢復(fù)常態(tài)；對急躁不安的當(dāng)事人，要耐心勸解，使其冷靜下來；對憂悶痛苦的當(dāng)事人，要婉言撫慰，使其得以寬心；對萌發(fā)輕生念頭的當(dāng)事人，要真誠開導(dǎo)，使其回心轉(zhuǎn)意。尤其是在先進性教育活動中，她擔(dān)負(fù)起街道先進性教育辦公室綜合材料工作，從計劃撰寫、推進方案、先進性標(biāo)準(zhǔn)、動員講話到階段性總結(jié)、問題的整改匯總等材料工作，都一一細(xì)心起草撰寫，與辦公室其他成員團結(jié)協(xié)作，密切配合，共同完成了教育活動，街道獲得了全市先進性教育活動先進單位。積極組織開展創(chuàng)建活動，開展了“五個好街道社區(qū)黨組織”、“五個好黨員”、社區(qū)干部“五能”建設(shè)等創(chuàng)建活動，還重點開展示范社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，進一步深化創(chuàng)建內(nèi)容，加大創(chuàng)建力度，多次深入到具體支部，走訪示范點，查看標(biāo)準(zhǔn)資料，與社區(qū)支部書記交流溝通，創(chuàng)建市級示范社區(qū)黨組織5個，區(qū)級示范社區(qū)黨組織3個，有利地促進了社區(qū)黨建的提檔升級。同時還開展巾幗社區(qū)服務(wù)活動，在各社區(qū)建立了一支以婦女為主體的社區(qū)服務(wù)骨干隊伍，培育和轉(zhuǎn)變再就業(yè)觀，選樹了劉榮梅等婦女就業(yè)典型。二是“博聞強記