【正文】 ”等體制機(jī)制性問題。年初，縣禁毒委對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署,深入宣傳發(fā)動(dòng)，從各職能部門負(fù)責(zé)人到居民小組長(zhǎng)先后7次層層召開了專題會(huì)議，印發(fā)社區(qū)戒毒（康復(fù)）宣傳資料3余份，懸掛橫幅50余條、張貼標(biāo)語200余張。鑒于社區(qū)戒毒工作量大面寬，涉及部門多，而且在我縣尚處于探索階段，沒有現(xiàn)成的做法和模式，縣禁毒委積極選派人員前往上海、浙江、甘肅等地進(jìn)行考察，在充分借鑒吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了以矯治康復(fù)中心為平臺(tái)、社區(qū)為依托、社會(huì)力量參與的組織模式；在工作力量上，由社區(qū)專職人員負(fù)責(zé)，社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)生、社區(qū)工作者、禁毒志愿者與戒毒人員的家屬或監(jiān)護(hù)人及其所在單位的代表共同參與；在工作職能上，明確公安、財(cái)政、司法、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)社會(huì)保障、宣傳等成員單位的職責(zé)分工，初步形成職能明確、配合密切的工作機(jī)制，保證了試點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。在接收戒毒人員后，我們根據(jù)對(duì)象的毒癮大小、家庭狀況、配合程度，將吸毒人員劃分為重點(diǎn)對(duì)象、轉(zhuǎn)化對(duì)象和回歸對(duì)象三類，因人、因情制定有針對(duì)性的工作計(jì)劃，并強(qiáng)化戒毒人員的思想教育，定期談心談話，組織參加公益性勞動(dòng)，開展愛國(guó)主義教育，每月書面匯報(bào)思想狀況，切實(shí)促進(jìn)戒毒人員擺正位置、認(rèn)清危害、增強(qiáng)自律、改善自我。另一方面，按照身心兼治的原則，我們依托縣醫(yī)院醫(yī)療專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立了1個(gè)戒毒康復(fù)中心門診，縣禁毒辦專門購(gòu)置了社區(qū)戒毒（康復(fù)）物理治療儀，制定了相關(guān)配套辦法。不斷加大打擊毒品違法犯罪力度，牢牢掌握緝毒斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。為突出宣傳效果，我們?cè)趯W(xué)生中還廣泛開展了手抄報(bào)、黑板報(bào)、征文比賽等多種形式的互動(dòng)宣傳活動(dòng)，既增強(qiáng)了禁毒宣傳的針對(duì)性和趣味性，又有效提高了學(xué)生識(shí)毒、防毒、拒毒能力。對(duì)強(qiáng)戒出所人員，責(zé)令他們到社區(qū)開展康復(fù)活動(dòng)，除落實(shí)相應(yīng)的幫教工作外，指導(dǎo)他們進(jìn)行物理治療，社區(qū)幫教小組適時(shí)對(duì)其進(jìn)行心理干預(yù)與矯正，使他們能鞏固強(qiáng)戒的成果，徹底戒斷毒癮。通過社區(qū)戒毒，最大限度地將吸毒人員納入了管理視線，在制度和措施上約束了吸毒人員行為，有效防止和避免了因吸毒而導(dǎo)致再次違法犯罪。第三，嚴(yán)厲打擊是根本保證。〃〃〃〃〃〃堅(jiān)持“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的原則，全力推進(jìn)社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作，社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作是一種全新的戒毒模式，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但我堅(jiān)信，毒癮是可以戒除的，只要我們真心付出，一定能夠幫助戒毒康復(fù)人員重新回歸正常的生活。在政審時(shí)其未通過，社區(qū)負(fù)責(zé)人于相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對(duì)接，了解情況后，社區(qū)書記為其擔(dān)保，稱對(duì)待這樣一個(gè)群體，信任的建立至關(guān)重要，以心換心，以情動(dòng)情，我們要在實(shí)際工作中，秉著用自己的一言一行、一舉一動(dòng)來感化、溫暖他們。為了社會(huì)的和諧，為了家庭的幸福，讓我們攜起手來，更好的履行社區(qū)禁毒工作職責(zé)，努力為社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。全市已有986人簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議，新增吸食海洛因人數(shù)大幅下降。戒毒模式發(fā)生了根本性變化，更加體現(xiàn)人性化管理理念?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本?！督痉ā穼?shí)施后，有的成員單位沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《禁毒法》；思想認(rèn)識(shí)不到位，沒有用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點(diǎn)對(duì)待禁毒工作，把禁毒工作孤立起來看待，錯(cuò)誤認(rèn)為禁毒工作是公安部門的責(zé)任，跟自己關(guān)系不大，沒有認(rèn)識(shí)到禁毒工作是全社會(huì)的共同責(zé)任，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，沒有認(rèn)真的履行自身的法定責(zé)任。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作辦公室按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道登記在冊(cè)吸毒人員數(shù)30∶1的比例配備專（兼）職工作人員, 登記在冊(cè)吸毒人員數(shù)不足30名的，至少配備一名專(兼)職工作人員。對(duì)未在15日之內(nèi)按時(shí)報(bào)到的人員要進(jìn)行督促。（三）社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組也可根據(jù)工作需要在檢測(cè)次數(shù)內(nèi)進(jìn)行不定期抽檢。定期家訪（談話）主要由社區(qū)戒毒專職工作人員或社區(qū)民警承擔(dān)此項(xiàng)工作。按規(guī)定將戒毒康復(fù)人員納入社會(huì)保險(xiǎn)范疇，對(duì)符合條件的戒毒康復(fù)人員納入社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。登記參加戒毒藥物維持治療的戒毒人員的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。接收地社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）工作部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新簽定社區(qū)戒 毒（社區(qū)康復(fù)）協(xié)議，繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)），時(shí)間自報(bào)到之日起連續(xù)計(jì)算。對(duì)被判處有期徒刑的罪犯，在被交付執(zhí)行刑罰前，剩余刑期在一年以下，由看守所代為執(zhí)行的，以及被判處拘役的罪犯在拘役所中執(zhí)行刑罰的，也屬于“收監(jiān)執(zhí)行刑罰”。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作檔案制作 《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員檔案》要按照“一人一檔”的要求建立，有條件的要建立電子檔案。外出期間，需要進(jìn)行定期檢測(cè)的，要按協(xié)議規(guī)定，憑《社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)人員外出準(zhǔn)假通知書》，主動(dòng)到外出地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行檢測(cè)，并按期寄回外出地公安機(jī)關(guān)檢測(cè)結(jié)果證明。對(duì)在社區(qū)戒毒期間被依法拘留或者逮捕的戒毒人員，社區(qū)戒毒措施中止，期間需要戒毒治療的由羈押場(chǎng)所給予必要的戒毒治療。審批應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成。定期評(píng)估鑒定社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組要每個(gè)季度對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的戒毒情況進(jìn)行評(píng)估鑒定，每年要對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員進(jìn)行評(píng)估鑒定。填寫家訪（談話）表。每月開展一次，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的要及時(shí)幫教、勸誡。正當(dāng)理由包括：不可抗力，配偶、子女、父母去逝，本人重大疾病或事故，近親屬因重大疾病、事故戒毒人員系唯一撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人的。社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)解除社區(qū)戒毒通知書送達(dá)社區(qū)戒毒人員本人及其家屬，并在7日內(nèi)通知社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處社區(qū)戒毒（康復(fù)）辦公室。上級(jí)有要求就宣傳一下，沒有強(qiáng)調(diào)就沒有行動(dòng)，一般是“”國(guó)際禁毒日前后宣傳一陣子，應(yīng)付了事，平時(shí)宣傳得少，甚至沒有宣傳，更沒有充分運(yùn)用廣播電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展禁毒宣傳活動(dòng)，使黨和政府禁絕毒品的方針政策不能做到家喻戶曉，人人皆知，深入人心。就社區(qū)戒毒康復(fù)而言，吸毒人員既是違法者，同時(shí)也是受害者，也是病人，他們同樣需要社會(huì)的尊重、單位的接納、朋友的理解、家人的關(guān)愛。其次，對(duì)吸毒人員的法律地位不明確，只知吸毒人員是違反社會(huì)管理秩序的違法者，對(duì)其違法行為應(yīng)予懲處。突出人性化管理，實(shí)行“抓獲吸毒人員先由社區(qū)管理，管理不好再?gòu)?qiáng)制隔離戒毒”的辦法。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，是國(guó)家禁毒委在總結(jié)多年來我國(guó)戒毒幫教工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出的符合科學(xué)戒毒規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)新的人性化戒毒康復(fù)措施，是貫徹實(shí)施《禁毒法》一項(xiàng)重中之重的工作，也是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)毒品問題綜合治理的一項(xiàng)重要舉措。眾所周知，對(duì)于戒毒康復(fù)人員來說，離開原來的社交圈子，是避免復(fù)吸的一個(gè)重要條件。使其順利回歸社會(huì)，成為對(duì)社會(huì)有用之人，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。吸毒人員作為一個(gè)特殊的群體，在法律層面是一個(gè)違法者，在社會(huì)層面是一個(gè)受害者，同時(shí)也是一個(gè)病患者。我縣社區(qū)戒毒（康復(fù)）試點(diǎn)工作之所以能夠在短期內(nèi)取得成效，主要得益于以下幾個(gè)方面原因：首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。一是禁毒基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。特別是我們探索形成的“三個(gè)定期”和“六項(xiàng)制度”工作格局，為社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的有序發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。繼續(xù)加大創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒單位”、“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無毒學(xué)?！惫ぷ髁Χ?，把創(chuàng)建工作當(dāng)作一把手工程。一是強(qiáng)化社會(huì)面監(jiān)管力度。研究制定了禁毒委成員單位在社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作中的職責(zé)任務(wù)，要求定期把各類有利于戒毒康復(fù)的意見信息匯總到社區(qū)矯治康復(fù)中心，形成了齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。明確街道辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的主管部門，組建了專門工作隊(duì)伍，形成了(來源：務(wù)員在線公務(wù)員在線 ）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門履行法定職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施，社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作體系。同時(shí)，切實(shí)幫助解決組織機(jī)構(gòu)、人員力量、經(jīng)費(fèi)保障等難題。縣委副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)、禁毒委