【正文】 ”等體制機制性問題。年初，縣禁毒委對社區(qū)戒毒（康復）試點工作進行了具體安排部署,深入宣傳發(fā)動，從各職能部門負責人到居民小組長先后7次層層召開了專題會議，印發(fā)社區(qū)戒毒（康復）宣傳資料3余份，懸掛橫幅50余條、張貼標語200余張。鑒于社區(qū)戒毒工作量大面寬，涉及部門多，而且在我縣尚處于探索階段，沒有現(xiàn)成的做法和模式，縣禁毒委積極選派人員前往上海、浙江、甘肅等地進行考察，在充分借鑒吸收先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確立了以矯治康復中心為平臺、社區(qū)為依托、社會力量參與的組織模式；在工作力量上，由社區(qū)專職人員負責，社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)生、社區(qū)工作者、禁毒志愿者與戒毒人員的家屬或監(jiān)護人及其所在單位的代表共同參與；在工作職能上，明確公安、財政、司法、衛(wèi)生、民政、勞動社會保障、宣傳等成員單位的職責分工，初步形成職能明確、配合密切的工作機制，保證了試點工作的穩(wěn)步推進。在接收戒毒人員后，我們根據(jù)對象的毒癮大小、家庭狀況、配合程度，將吸毒人員劃分為重點對象、轉(zhuǎn)化對象和回歸對象三類，因人、因情制定有針對性的工作計劃，并強化戒毒人員的思想教育，定期談心談話，組織參加公益性勞動，開展愛國主義教育，每月書面匯報思想狀況，切實促進戒毒人員擺正位置、認清危害、增強自律、改善自我。另一方面，按照身心兼治的原則，我們依托縣醫(yī)院醫(yī)療專業(yè)優(yōu)勢，建立了1個戒毒康復中心門診，縣禁毒辦專門購置了社區(qū)戒毒（康復）物理治療儀，制定了相關(guān)配套辦法。不斷加大打擊毒品違法犯罪力度，牢牢掌握緝毒斗爭的主動權(quán)。為突出宣傳效果，我們在學生中還廣泛開展了手抄報、黑板報、征文比賽等多種形式的互動宣傳活動，既增強了禁毒宣傳的針對性和趣味性，又有效提高了學生識毒、防毒、拒毒能力。對強戒出所人員，責令他們到社區(qū)開展康復活動，除落實相應的幫教工作外，指導他們進行物理治療，社區(qū)幫教小組適時對其進行心理干預與矯正，使他們能鞏固強戒的成果，徹底戒斷毒癮。通過社區(qū)戒毒，最大限度地將吸毒人員納入了管理視線，在制度和措施上約束了吸毒人員行為，有效防止和避免了因吸毒而導致再次違法犯罪。第三，嚴厲打擊是根本保證。〃〃〃〃〃〃堅持“以人為本、依法管理、科學戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的原則，全力推進社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）工作，社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作是一種全新的戒毒模式，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，但我堅信，毒癮是可以戒除的，只要我們真心付出，一定能夠幫助戒毒康復人員重新回歸正常的生活。在政審時其未通過，社區(qū)負責人于相關(guān)單位負責人對接，了解情況后，社區(qū)書記為其擔保，稱對待這樣一個群體，信任的建立至關(guān)重要，以心換心，以情動情，我們要在實際工作中，秉著用自己的一言一行、一舉一動來感化、溫暖他們。為了社會的和諧，為了家庭的幸福，讓我們攜起手來，更好的履行社區(qū)禁毒工作職責，努力為社會做出更大貢獻。全市已有986人簽訂社區(qū)康復協(xié)議，新增吸食海洛因人數(shù)大幅下降。戒毒模式發(fā)生了根本性變化，更加體現(xiàn)人性化管理理念。科學發(fā)展觀核心是以人為本。《禁毒法》實施后，有的成員單位沒有認真學習、宣傳、貫徹《禁毒法》；思想認識不到位，沒有用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點對待禁毒工作，把禁毒工作孤立起來看待，錯誤認為禁毒工作是公安部門的責任，跟自己關(guān)系不大，沒有認識到禁毒工作是全社會的共同責任，工作主動性不強，沒有認真的履行自身的法定責任。社區(qū)戒毒（康復）工作辦公室按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道登記在冊吸毒人員數(shù)30∶1的比例配備專（兼）職工作人員, 登記在冊吸毒人員數(shù)不足30名的，至少配備一名專(兼)職工作人員。對未在15日之內(nèi)按時報到的人員要進行督促。（三）社區(qū)戒毒（康復）工作小組也可根據(jù)工作需要在檢測次數(shù)內(nèi)進行不定期抽檢。定期家訪（談話）主要由社區(qū)戒毒專職工作人員或社區(qū)民警承擔此項工作。按規(guī)定將戒毒康復人員納入社會保險范疇，對符合條件的戒毒康復人員納入社會保險補貼。登記參加戒毒藥物維持治療的戒毒人員的信息應當及時報公安機關(guān)備案。接收地社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）工作部門應當按規(guī)定重新簽定社區(qū)戒 毒（社區(qū)康復）協(xié)議，繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒（社區(qū)康復），時間自報到之日起連續(xù)計算。對被判處有期徒刑的罪犯，在被交付執(zhí)行刑罰前，剩余刑期在一年以下，由看守所代為執(zhí)行的，以及被判處拘役的罪犯在拘役所中執(zhí)行刑罰的，也屬于“收監(jiān)執(zhí)行刑罰”。社區(qū)戒毒（康復）工作檔案制作 《社區(qū)戒毒（康復）人員檔案》要按照“一人一檔”的要求建立，有條件的要建立電子檔案。外出期間，需要進行定期檢測的，要按協(xié)議規(guī)定，憑《社區(qū)戒毒/社區(qū)康復人員外出準假通知書》，主動到外出地公安機關(guān)進行檢測，并按期寄回外出地公安機關(guān)檢測結(jié)果證明。對在社區(qū)戒毒期間被依法拘留或者逮捕的戒毒人員，社區(qū)戒毒措施中止，期間需要戒毒治療的由羈押場所給予必要的戒毒治療。審批應當在15個工作日內(nèi)完成。定期評估鑒定社區(qū)戒毒（康復）工作小組要每個季度對社區(qū)戒毒（康復）人員的戒毒情況進行評估鑒定，每年要對社區(qū)戒毒（康復）人員進行評估鑒定。填寫家訪（談話）表。每月開展一次，對及時發(fā)現(xiàn)問題的要及時幫教、勸誡。正當理由包括：不可抗力，配偶、子女、父母去逝，本人重大疾病或事故，近親屬因重大疾病、事故戒毒人員系唯一撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人的。社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機關(guān)解除社區(qū)戒毒通知書送達社區(qū)戒毒人員本人及其家屬，并在7日內(nèi)通知社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處社區(qū)戒毒（康復）辦公室。上級有要求就宣傳一下，沒有強調(diào)就沒有行動，一般是“”國際禁毒日前后宣傳一陣子，應付了事，平時宣傳得少，甚至沒有宣傳，更沒有充分運用廣播電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展禁毒宣傳活動，使黨和政府禁絕毒品的方針政策不能做到家喻戶曉，人人皆知，深入人心。就社區(qū)戒毒康復而言，吸毒人員既是違法者，同時也是受害者，也是病人，他們同樣需要社會的尊重、單位的接納、朋友的理解、家人的關(guān)愛。其次，對吸毒人員的法律地位不明確，只知吸毒人員是違反社會管理秩序的違法者，對其違法行為應予懲處。突出人性化管理，實行“抓獲吸毒人員先由社區(qū)管理，管理不好再強制隔離戒毒”的辦法。社區(qū)戒毒（康復）工作，是國家禁毒委在總結(jié)多年來我國戒毒幫教工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出的符合科學戒毒規(guī)律和我國國情的一項新的人性化戒毒康復措施，是貫徹實施《禁毒法》一項重中之重的工作，也是我們貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強毒品問題綜合治理的一項重要舉措。眾所周知，對于戒毒康復人員來說，離開原來的社交圈子，是避免復吸的一個重要條件。使其順利回歸社會，成為對社會有用之人，為社會做貢獻。吸毒人員作為一個特殊的群體，在法律層面是一個違法者，在社會層面是一個受害者，同時也是一個病患者。我縣社區(qū)戒毒（康復）試點工作之所以能夠在短期內(nèi)取得成效，主要得益于以下幾個方面原因：首先，各級領(lǐng)導重視是前提。一是禁毒基礎(chǔ)工作得到加強。特別是我們探索形成的“三個定期”和“六項制度”工作格局，為社區(qū)戒毒（康復）工作的有序發(fā)展起到了積極的推動作用。繼續(xù)加大創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒單位”、“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無毒學校”工作力度，把創(chuàng)建工作當作一把手工程。一是強化社會面監(jiān)管力度。研究制定了禁毒委成員單位在社區(qū)戒毒（康復）工作中的職責任務(wù)，要求定期把各類有利于戒毒康復的意見信息匯總到社區(qū)矯治康復中心，形成了齊抓共管的良好態(tài)勢。明確街道辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為社區(qū)戒毒（康復）工作的主管部門，組建了專門工作隊伍，形成了(來源：務(wù)員在線公務(wù)員在線 ）政府統(tǒng)一領(lǐng)導，禁毒委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門履行法定職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責實施，社會力量廣泛參與的社區(qū)戒毒（康復）工作體系。同時，切實幫助解決組織機構(gòu)、人員力量、經(jīng)費保障等難題?？h委副書記、常務(wù)副縣長、禁毒委