【正文】 會和群眾監(jiān)督。（三）深化提高階段（2013年1月—6月），及時化解廉政風險。，提高防控實效 建立廉政風險防控績效考核制度，對廉政風險防控工作情況進行考核評估。評估風險防控效果，分析存在的問題，根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整、預防腐敗新要求，對腐敗風險點、風險等級、防控措施等適時修正和完善。對給予2次以上預警的科室或個人以及發(fā)生重大違紀違法案件的科室，除嚴肅懲處違紀違法人員外，根據(jù)紀律處分相關規(guī)定，對負有失職、失察責任的分管領導和直接責任人給予相應的責任追究。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定，做好權(quán)力運行公開；按照法律法規(guī)賦予的職責權(quán)限，對防控中發(fā)現(xiàn)的問題，依紀依法處置。圍繞權(quán)力運行，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方法，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種形式，突出領導崗位和重要崗位兩個層次，全面查找思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面可能存在的廉政風險。逐項列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責任、廉政風險點、廉政風險等級等內(nèi)容，建立臺賬，編制廉政風險目錄，經(jīng)黨組集體審定后進行公示，廣泛征求意見，接受群眾監(jiān)督。2．信息處置。（二）深入宣傳教育，為廉政風險防控管理工作營造良好的工作環(huán)境。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防”的方針，突出構(gòu)建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設的基本要求，大力加強黨員干部隊伍建設，強化領導干部廉潔自律，促進全校黨風廉政建設和各項工作的順利開展。召開廉政風險防控機制建設動員大會進行動部署，明確指導思想，闡明廉政風險防控機制建設工作的重要意義，講清防控廉政風險要解決的突出問題，四個階段的工作任務以及每個階段任務完成時限，方法步驟等。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責不清、崗位 權(quán)限界定不準、履行崗位職責缺乏監(jiān)督制約，對失責行為追究不嚴等問題為重點，從制度建設入手進行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運行的制度建設，促進依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權(quán)?？偨Y(jié)提高。按照“單位定制度”的基本要求，充分發(fā)揮制度對防控廉政風險的保障力。二是排查可能存在的風險點。目標要求：通過深入開展廉政風險防控機制建設工作，使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范，黨員干部廉政風險得到化解，廉潔自律意識更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護。進一步完善教育管理長效機制，通過開展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀教育，引導黨員干部牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性。屬于思想道德方面的，則加強警示教育和崗位廉政教育；屬于權(quán)力行使方面的，則優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成制約機制；屬于制度方面的，則查漏補缺、建章立制，進一步完善相關制度。按照查找出的風險點情況，緊緊圍繞權(quán)力運行的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，制定針對性和可操作性強的防范措施，并適時將風險防范措施上升為反腐倡廉制度，重點抓好民主決策、崗位職責、程序控制、干部管理等方面的制度建設，逐步圍繞權(quán)力運行建立健全相應的配套制度體系，形成以崗位為點、程序為線、制度為面的有效防控廉政風險的“制度鏈條”。一級廉政風險：具有決策、審批、自由載量、事務管理決定權(quán)的領導崗位。對扶貧工作人員職責、權(quán)力進行全面清理，編制崗位目錄，明確崗位職責、權(quán)限、工作流程，做到職權(quán)項目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。緊緊圍繞腐敗問題易發(fā)的重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法，把防范措施落實到權(quán)力運行之中，把廉政風險防控管理延伸到每個部門、崗位和個人。（二）注重實效，查找風險。采取座談、訪談、評議等多種形式，對全院開展廉政風險預警防控工作進行督辦考核。要把制度建設和健全運行保障機制放在更加突出的位臵，重點圍繞貫徹民主集中制、加強作風建設、規(guī)范權(quán)力運行、強化制約監(jiān)督等方面，建立健全各項制度，建立監(jiān)督檢查機制、考核評估機制、糾錯修正機制和責任追究機制。對腐敗風險等級較高的權(quán)力，在分管領導直接管理的基礎上，由主要領導負責；對腐敗風險等級一般的權(quán)力，在科室領導直接管理的基礎上，由分管領導負責；對腐敗風險較低的權(quán)力，由科室領導直接管理和負責。對查找出的風險點，依據(jù)廉政風險發(fā)生可能性的大小、頻率的強弱、危害程度的高低等因素，組織各科室認真分析、逐一研究，對每項職權(quán)按照“高”、“中”、“低”三個風 險等級進行評定，并經(jīng)領導班子會議集體審定后，在一定范圍內(nèi)公示，廣泛聽取各方面的意見，及時進行修正。(二)啟動實施階段（2012年9月—12月），編制職權(quán)目錄。召開全院廉政風險防控工作動員部署大會，部署相關工作，制定并下發(fā)方案。通過信訪舉報、案件查處、監(jiān)督檢查、干部考核、網(wǎng)絡輿情等渠道，加強對權(quán)力運行過程中廉政風險信息的收集、分析和處理，加大監(jiān)督檢查力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式和手段，積極依托科技手段開展廉政風險防控，推進權(quán)力運行公開透明，尤其要抓好重點部門、重點崗位及權(quán)力運行關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作。一是實行誰主管誰負責、誰在崗誰防控、誰主管誰監(jiān)督的廉政風險防控責任制；主要領導親自抓，其他領導分工抓，一級抓一級，層層抓落實。要精心組織，認真抓好每一階段工作任務的落實。同時，建立健全預警處置結(jié)果回告制度、督查制度、通報制度和運用制度。根據(jù)工作實際，按照風險發(fā)生幾率和危害程度確定風險等級，發(fā)生可能性大、后果嚴重的為一級風險；發(fā)生可能較大、后果較嚴重的為二級風險；發(fā)生可能性較低、后果較輕微的為三級風險。把崗位廉政風險教育作為思想政治工作的重要方面，納入黨員干部“三會一課”和黨員干部輪訓、任職培訓的重要內(nèi)容，努力增強黨員干部拒腐防變意識和能力。立項和審批環(huán)節(jié)，要重點防控有關部門不經(jīng)過集體決策或違反集體決策程序，獨斷專行，盲目決策以及受賄索賄、吃拿卡要等問題。中共襄陽市襄州區(qū)畜牧獸醫(yī)局黨組2011年9月23日主題詞： 廉政風險防控 涉農(nóng)領域 實施方案 通知中共襄陽市襄州區(qū)畜牧獸醫(yī)局黨組 2011年9月23日印發(fā)共印12份襄州區(qū)畜牧獸醫(yī)局加強涉農(nóng)領域廉政風險防控工作的實施方案為認真貫徹落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策，推進畜牧涉農(nóng)領域廉政風險防控工作，促進我市畜牧獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)區(qū)紀委、農(nóng)辦、監(jiān)察局《襄州市加強涉農(nóng)領域廉政風險防控工作實施意見》（襄區(qū)紀【2011】27號）文件精神，結(jié)合我區(qū)畜牧工作實際，制定實施方案。局紀檢監(jiān)察部門要加強防控工作的督辦檢查，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保此項工作順利推進。同時，建立健全預警處置結(jié)果回告制度、督查制度、通報制度和運用制度。（五)建章立制階段(9 月6日一9月30 日)。一是以崗位為基礎查找廉政風險。(二)制定方案階段（8月13日—8月18日）。堅持加強對涉農(nóng)部門的監(jiān)管與加強基層干部職工的監(jiān)督相結(jié)合，協(xié)同配合，整體聯(lián)動，系統(tǒng)防范涉農(nóng)領域廉政風險。二、基本原則堅持內(nèi)控防范與社會監(jiān)督相結(jié)合，規(guī)范涉農(nóng)部門內(nèi)部管理，科學配置職權(quán)，健全內(nèi)控制度，加強過程監(jiān)控，保證權(quán)力正確行使。(一)調(diào)查摸底階段（8