【正文】 貫徹落實(shí)實(shí)施意見和主要任務(wù)分工方案，召開了法治工作會議，制定了立法五年規(guī)劃，加快推進(jìn)依法行政。實(shí)施了測繪資質(zhì)年報(bào)公示和巡查制度，建立了信用約束機(jī)制，推進(jìn)了聯(lián)合執(zhí)法。堅(jiān)持“邊普查、邊監(jiān)測、邊應(yīng)用”，初步建立了地理國情監(jiān)測生產(chǎn)組織和技術(shù)體系，完成了“地理國情監(jiān)測應(yīng)用系統(tǒng)”國家科技支撐項(xiàng)目，取得了京津冀一體化發(fā)展、三江源生態(tài)保護(hù)區(qū)管理、沿海灘涂變化、三峽地區(qū)地質(zhì)環(huán)境變化、國家級新區(qū)建設(shè)變化等一批有分量的監(jiān)測成果和海南省“多規(guī)合一”信息化平臺建設(shè)等應(yīng)用成果，浙江率先開展了地理國情監(jiān)測服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，在服務(wù)政府科學(xué)決策、生態(tài)文明建設(shè)、“多規(guī)合一”和反恐維穩(wěn)等工作中發(fā)揮了重要作用。航空航天影像數(shù)據(jù)日益豐富，“資源三號”衛(wèi)星影像全球有效覆蓋達(dá)到7112萬平方千米，擁有各時(shí)期、各分辨率其他衛(wèi)星影像2810萬平方千米，國家、省級基礎(chǔ)航空攝影達(dá)到626萬平方千米。3閱兵”、冬奧會申辦等重大工作提供了重要保障。二是搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。明確提出以科技創(chuàng)新作為核心驅(qū)動力提升整體實(shí)力，召開了科技創(chuàng)新工作會議，出臺了加強(qiáng)科技創(chuàng)新的意見。三是推動對外合作交流。堅(jiān)持以上率下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深學(xué)細(xì)照篤行，帶頭查擺解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題，對公務(wù)員參加評審論證等活動作出嚴(yán)格約束和規(guī)定，進(jìn)一步清退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房，清理規(guī)范公務(wù)用車，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。大力實(shí)施各類人才培養(yǎng)工程，高層次創(chuàng)新型人才梯隊(duì)建設(shè)不斷加強(qiáng)。成就的取得來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)，這得益于黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門、各級黨委政府的鼎力支持，得益于全行業(yè)廣大干部職工的頑強(qiáng)拼搏，得益于歷屆國家局領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要求我們強(qiáng)化需求導(dǎo)向和供給能力，改革生產(chǎn)方式和服務(wù)模式，大力自主創(chuàng)新，加大資源整合，加快全球布局，打造優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新“雙引擎”，主動適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)。四是重要改革、重要部署的落實(shí)力和執(zhí)行力不夠；黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”存在壓力遞減現(xiàn)象，基層生產(chǎn)單位資金使用、項(xiàng)目管理存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。全球熱點(diǎn)地區(qū)和海洋地理信息資源建設(shè)取得突破性進(jìn)展，完成“一帶一路”及沿線地區(qū)3000萬平方千米的地理信息資源開發(fā)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)海島（礁）和海洋測繪工作。建成一批智慧城市時(shí)空信息云平臺。我們必須緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，遵循五大發(fā)展理念，堅(jiān)定發(fā)展的決心和信心、堅(jiān)定發(fā)展的方向和動力，大力實(shí)施新常態(tài)下測繪地理信息事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把握發(fā)展新特征，抓住發(fā)展新機(jī)遇，努力破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，全面加快推進(jìn)事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。做好2016年工作，要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城市工作會議精神，繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記給國測一大隊(duì)老隊(duì)員老黨員回信重要指示精神，貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理和張高麗副總理重要批示精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，改革創(chuàng)新，主動作為，系統(tǒng)謀劃和全面加快測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為服務(wù)國計(jì)民生提供更加堅(jiān)實(shí)的保障服務(wù)和更多更好的地理信息產(chǎn)品。三要確定戰(zhàn)略重點(diǎn)。一要著力健全法制、完善職責(zé)、優(yōu)化機(jī)構(gòu)。三要堅(jiān)持依法行政、履職盡責(zé)、確保安全?！度珖A(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要》提出了到2020年初步形成新型基礎(chǔ)測繪體系的目標(biāo)，面對新形勢、新需求、新技術(shù)，要圍繞提高供給質(zhì)量和效率，系統(tǒng)研究和協(xié)調(diào)部署新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)，研究制定新型基礎(chǔ)測繪體系改革方案，明確建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、力量布局和體制機(jī)制，明確管理模式、生產(chǎn)方式、產(chǎn)品形式、服務(wù)模式的結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，明確各部門各單位責(zé)任和推進(jìn)時(shí)間表。強(qiáng)化各級基礎(chǔ)測繪的計(jì)劃協(xié)同和用戶需求導(dǎo)向，做好國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫持續(xù)更新，推動國家?guī)炫c地方庫聯(lián)動更新。二要建立地理國情監(jiān)測技術(shù)服務(wù)體系和工作機(jī)制。（五）始終圍繞大局，強(qiáng)化測繪地理信息公共服務(wù)緊緊圍繞服務(wù)國計(jì)民生，創(chuàng)新公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享,更好地服務(wù)政府科學(xué)管理、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、方便群眾生產(chǎn)生活。三要推動數(shù)字城市向智慧城市升級。（六）推動開放共享，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展緊緊抓住《地圖管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施的重大契機(jī)，繼續(xù)貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，推動基于地理信息的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，提升在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。支持符合條件的地理信息企業(yè)在資本市場上市，鼓勵發(fā)展基于地理信息的眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，鼓勵地理信息企業(yè)為創(chuàng)客和小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。（七）激發(fā)創(chuàng)新潛能，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)測繪地理信息科技創(chuàng)新的意見》，著眼建成測繪地理信息創(chuàng)新體系目標(biāo)，把科技創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)做實(shí)、能力做強(qiáng)，加快“走出去”步伐。統(tǒng)籌各方面創(chuàng)新力量，對新型基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪、全球地理信息資源建設(shè)、衛(wèi)星測繪與導(dǎo)航定位、地下水下測繪等方面的核心關(guān)鍵技術(shù)逐一攻關(guān)，加快與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等融合創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，高度重視基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，尤其要支持顛覆性創(chuàng)新，對于長期存在的瓶頸問題，要制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。積極參與全球地理信息治理事務(wù)，以全球地表覆蓋數(shù)據(jù)項(xiàng)目為基礎(chǔ)開展地理世情監(jiān)測和應(yīng)用，服務(wù)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，建好“聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇”永久會址。要堅(jiān)持以上率下，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格黨員發(fā)展，保持隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性和戰(zhàn)斗力。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類人才。始終在黨愛黨、在黨為黨，忠誠一輩子，奉獻(xiàn)一輩子”。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記給國測一大隊(duì)老隊(duì)員老黨員回信重要指示精神，為事業(yè)發(fā)展提供精神激勵、文化支撐、輿論推動。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，加大對黨員干部的日常管理監(jiān)督力度，全面加強(qiáng)對所屬企事業(yè)單位的規(guī)范管理和嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違規(guī)案件。把抓好黨建作為最大政績，把抓班子帶隊(duì)伍作為黨建工作的重中之重，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。完善科技報(bào)告和科技成果登記制度，盡快建立科技成果網(wǎng)絡(luò)管理信息平臺，推進(jìn)科技資源開放共享。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，通過申請財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入、首購訂購等方式，支持企業(yè)先行投入開展關(guān)鍵技術(shù)研究、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。地理信息產(chǎn)業(yè)的繁榮，歸根結(jié)底靠的是廣大企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，發(fā)揮地理信息社會組織的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，營造良好發(fā)展環(huán)境。五要大力推進(jìn)資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。著眼國家信息化建設(shè)和促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，堅(jiān)持和突出公益性定位，推動“天地圖”上升為國家戰(zhàn)略性信息基礎(chǔ)平臺。三要全面打造地理國情監(jiān)測行業(yè)品牌。一要全面完成第一次地理國情普查任務(wù)。三要穩(wěn)步實(shí)施基礎(chǔ)測繪重大項(xiàng)目。深入開展測繪地理信息法治宣傳教育，啟動“七五”普法工作。二要切實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。要主動向各級黨委政府匯報(bào)，加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、國土、科技和軍隊(duì)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好與各級各類規(guī)劃的銜接，爭取測繪地理信息工作納入國家、地方各級“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。要圍繞全面建成小康社會總目標(biāo)，以五大發(fā)展理念為主線謀劃事業(yè)發(fā)展，即：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，解決發(fā)展動力問題，著力提升測繪地理信息發(fā)展質(zhì)量和效益；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，解決內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部統(tǒng)籌問題，不斷增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力和整體實(shí)力；堅(jiān)持綠色發(fā)展，解決自身轉(zhuǎn)型升級問題，充分發(fā)揮地理國情監(jiān)測服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)的作用；堅(jiān)持開放發(fā)展，解決提升國際競爭力和影響力問題，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略；堅(jiān)持共享發(fā)展，解決地理信息資源共享和有效供給問題，大力提升服務(wù)保障能力和水平。面對測繪地理信息體制機(jī)制的變革、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、利益格局的調(diào)整和管理對象的變化，我們必須全面推進(jìn)法治建設(shè)，按照科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場活力，保障國家地理信息安全，為事業(yè)發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有力法治保障?！灾鲃?chuàng)新能力明顯提高。初步建成新型基礎(chǔ)測繪體系，形成多種模式的統(tǒng)籌服務(wù)能力?！婪ㄐ姓芰θ嫣嵘?。我們加快提升自主創(chuàng)新能力、擺脫長期跟跑滯后局面、有效抗衡國際競爭的任務(wù)十分艱巨和緊迫。一方面，測繪地理信息事業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇。群團(tuán)、老干部工作扎實(shí)有效。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加大了巡視和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和資金管理。（七）以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為抓手，從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)?！百Y源三號”衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)全面建成，1:1萬測圖衛(wèi)星高分七號和高分遙感測繪應(yīng)用示范系統(tǒng)（一期）工程獲批立項(xiàng)。北斗“百城百聯(lián)百用”行動計(jì)劃成效明顯，浙江建設(shè)了國家地理信息創(chuàng)客空間“地信夢工場”，部分企業(yè)自發(fā)設(shè)立“雙創(chuàng)”中心，基于地理信息的新型應(yīng)用蓬勃興起，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（五）以推進(jìn)基于地理信息的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為著力點(diǎn)，地理信息產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。數(shù)字城市在全國所有地級市和476個(gè)縣級市全面鋪開，應(yīng)用系統(tǒng)達(dá)5600多個(gè)，智慧城市試點(diǎn)取得階段性成果。國家現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程即將竣工。在張高麗副總理為組長的普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各級政府、有關(guān)部門的大力支持下，全國各級普查辦恪盡職守、攻堅(jiān)克難，5萬余名普查人員夜以繼日、艱辛付出，普查工作即將全面收官。江蘇、陜西、遼寧、青海、四川等地立法取得新進(jìn)展。組織中央新聞單位開展了集中深入采訪和大規(guī)模持續(xù)宣傳，引起社會強(qiáng)烈反響。一是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)。這一年，《測繪法》修訂得到黨中央、全國人大、國務(wù)院的高度重視，納入國家安全立法體系和全國人大常委會、國務(wù)院立法計(jì)劃，修訂工作推進(jìn)很快、很有成效。四、公司將在有條件的測區(qū)，全部使用2000國家大地坐標(biāo)系。測繪質(zhì)量管理小組、質(zhì)檢人員配置合理，能夠有效地貫徹執(zhí)行我公司崗位責(zé)任制度和獎懲標(biāo)準(zhǔn)。國家測繪局2000年1月1日發(fā)布的《測繪行政執(zhí)法證管理規(guī)定》（國家測繪局令第7號）同時(shí)廢止。按本辦法的規(guī)定向省級測繪地理信息行政主管部門提出補(bǔ)發(fā)申請，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審查核實(shí)后，予以補(bǔ)發(fā)。國家測繪地理信息局和省級測繪地理信息行政主管部門按照培訓(xùn)規(guī)劃，分別組織開展測繪地理信息行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)工作。未經(jīng)注冊的測繪地理信息行政執(zhí)法證不得繼續(xù)使用。第八條【初審程序】省級測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)對申領(lǐng)人信息進(jìn)行初審。測繪地理信息行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示測繪地理信息行政執(zhí)法證等有效執(zhí)法證件。要求工作人員嚴(yán)格遵守保密管理制度，杜絕擅自泄密地理信息行為。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：一、按時(shí)進(jìn)行測繪資質(zhì)申報(bào)，杜絕違法測繪行為高度重視測繪資質(zhì)管理工作。二、建立涉密地理信息保密管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)測繪檔案管理制度?？偨Y(jié)回顧我公司近一年來的工作，雖然取得了一定成績，但與測繪行政主管部門對我們的要求、期望相比，還有較大的差距，我公司有信心做好依法測繪工作，更好地服務(wù)社會。未取得測繪地理信息行政執(zhí)法證等有效執(zhí)法證件