【正文】 快，中部地區(qū)加速崛起。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌格局日趨完善。要實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，必須突出發(fā)展主題。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，增加值年均增長(zhǎng)14%以上。創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)管理。為實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，今后五年，必須突出四大戰(zhàn)略舉措。壯大提升五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。完善貸款貼息、信貸獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)銀企對(duì)接，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。建設(shè)沿S205城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。扶持中意糖果、津佳兔業(yè)、旺森養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)。大力發(fā)展金融經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)多元金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)資金流入，基本確立區(qū)域性資本運(yùn)營(yíng)和資金調(diào)度中心地位。繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)?全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌領(lǐng)先市?為目標(biāo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，突出以城帶鄉(xiāng)，全面提升城鄉(xiāng)質(zhì)態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路等建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境集中連片整治，抓好湘北干線(xiàn)沿線(xiàn)綜合治理。探索實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域同步規(guī)劃、設(shè)施同步建設(shè)、環(huán)境同步整治、文明同步創(chuàng)建的體制機(jī)制，形成具有典型示范意義的城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)援助制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。把文化建設(shè)擺在更加突出的位臵，提升津市軟實(shí)力。。不斷改善市外高層次人才在津工作和生活環(huán)境。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解?三調(diào)聯(lián)動(dòng)?體系。，凝聚發(fā)展動(dòng)力。津市地域不大、總量不多，我們要?jiǎng)?chuàng)造奇跡、創(chuàng)新引領(lǐng)，唯有苦干實(shí)干、勇?tīng)?zhēng)一流，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中闖出一條新路。在大是大非面前，要頭腦清醒，講真話(huà)、揚(yáng)正氣，不人云亦云；在復(fù)雜矛盾面前，要靠前調(diào)度，會(huì)決斷、敢擔(dān)責(zé)，不錯(cuò)失良機(jī)；在艱難險(xiǎn)阻面前，要板起身子，主動(dòng)上、迎難上，不回避推諉。堅(jiān)持把為群眾謀利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是大興高效節(jié)儉之風(fēng)。選人用人，關(guān)系事業(yè)成敗。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為總攬，深化基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，加大先進(jìn)典型人物的表彰推介力度，在全市形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。，提高防腐能力。扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。一、“十一五”和2010年工作回顧“十一五”的五年，是極不平凡的五年。%。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、部門(mén)服務(wù)企業(yè)，多措并舉抓融資，五年凈增工業(yè)貸款 13億元。共完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資69億元。加強(qiáng)城市管理，推行“城管進(jìn)社區(qū)”，城市形象提升，人居環(huán)境明顯改善。大力發(fā)展旅游業(yè)，鄉(xiāng)村休閑度假游、歷史文化宗教游、生態(tài)濕地親水游漸成雛形，靈泉鎮(zhèn)成為湖南省首批“特色景觀(guān)旅游名鎮(zhèn)”。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新建鄉(xiāng)村公路271公里，新建沼氣池61500立方米。連續(xù)五年為群眾辦實(shí)事，解決了一批就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、出行、住房等民生問(wèn)題。——過(guò)去的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，啟動(dòng)了基本藥物零利率銷(xiāo)售。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民族宗教、地震、檔案、老齡、方志、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育管理，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大廉政建設(shè)和反腐力度，處理了一批違法違紀(jì)人員。%，%。完成工業(yè)總產(chǎn)值101億元， %， %，在常德各區(qū)縣（市）排名第3，凈增規(guī)模企業(yè)15 家。高標(biāo)準(zhǔn)打造了“一縱三橫”城市路網(wǎng)主骨架，污水處理廠(chǎng)達(dá)標(biāo)運(yùn)行，垃圾填埋場(chǎng)主體完工。靈泉鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)，農(nóng)民向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移步伐不斷加快。推進(jìn)教育布局調(diào)整，引入長(zhǎng)沙雅禮中學(xué)合作辦學(xué)。組織滿(mǎn)意政府監(jiān)督員上門(mén)評(píng)議，開(kāi)展“城鄉(xiāng)對(duì)接、部門(mén)聯(lián)企”創(chuàng)滿(mǎn)意活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市民代表參加政府常務(wù)會(huì)議，參與監(jiān)督政府重大招投標(biāo)等活動(dòng)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作與人民群眾的期待還有一定的差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。我們趕上了這樣的好時(shí)代，是非常幸運(yùn)的，決不能辜負(fù)重大的使命，決不能辜負(fù)偉大的時(shí)代！“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以跨越趕超、富民強(qiáng)市為主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快工業(yè)主導(dǎo)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、商貿(mào)振興、旅游升溫、惠民和諧步伐，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化進(jìn)程，把擴(kuò)大總量與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來(lái)，把當(dāng)前發(fā)展與增強(qiáng)后勁統(tǒng)一起來(lái)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生統(tǒng)一起來(lái)，奮力開(kāi)啟建設(shè)湘西北工業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)宜居新城、澧水流域航運(yùn)中心的新征程。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障覆蓋城鄉(xiāng)，著力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)提高人民收入，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果惠及全民。加快提高人民收入步伐，改善人民生活質(zhì)量，提升人民幸福指數(shù)，力爭(zhēng)在全省率先進(jìn)入全面小康時(shí)代。到2015年，力爭(zhēng)人均地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)入全省五強(qiáng)，規(guī)模企業(yè)達(dá)到150家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元，億元企業(yè)達(dá)到30家，發(fā)展速度穩(wěn)居常德第一方陣，發(fā)展水平躍居全省前列。新增城鎮(zhèn)就業(yè)25000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10000人，品牌學(xué)校建設(shè)水平躍居全省前列。依托孟姜女、車(chē)胤、藥山惟儼、古大同森林公園、關(guān)山煙樹(shù)福地、嘉山風(fēng)景區(qū)、西湖生態(tài)濕地等旅游資源，加大景區(qū)建設(shè)投入和景點(diǎn)宣傳推介力度，著力打造具有津市特色的旅游品牌。開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。節(jié)能減排工程。社會(huì)保障全覆蓋工程。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。加快城市綠化亮化、城市道路路網(wǎng)建設(shè)，做好澧水沿江風(fēng)光帶、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)、城市西環(huán)線(xiàn)等項(xiàng)目的前期工作?；I集廉租房500套、建設(shè)公租房200套，建設(shè)人民醫(yī)院醫(yī)技大樓和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心。始終堅(jiān)持“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，狠抓新型工業(yè)化，不斷提高工業(yè)實(shí)力，是成就“實(shí)力津市”的核心所在。汽配產(chǎn)業(yè)抓配套：搶抓我省打造“千億汽車(chē)制造板塊”的歷史機(jī)遇，主攻車(chē)橋配套，打造中南地區(qū)重要的汽配基地。造紙產(chǎn)業(yè)抓提質(zhì)：調(diào)整紙品結(jié)構(gòu)，提高木漿含量，使雪麗造紙產(chǎn)能突破15萬(wàn)噸。加強(qiáng)招商引資。堅(jiān)持強(qiáng)力調(diào)度。大力扶持中聯(lián)車(chē)橋等企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。以城市總體規(guī)劃修改為龍頭，開(kāi)展控制性詳規(guī)、重要地塊修建性詳規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，使控制性詳規(guī)覆蓋率達(dá)到70%以上。啟動(dòng)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完善公廁、果皮箱、垃圾桶、垃圾屋配套。狠抓創(chuàng)建，夯實(shí)城市提質(zhì)基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)小流域整治，加強(qiáng)西湖濕地保護(hù)，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)。力爭(zhēng)新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到45%。全面啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、機(jī)耕道新建工程。建立完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。申報(bào)注冊(cè) “津市米粉”地理證明商標(biāo)。扶持小額貸款、擔(dān)保公司發(fā)展壯大，引進(jìn)一家大型的典當(dāng)公司。培育和釋放消費(fèi)需求。全年新增就業(yè)5000人，援助城鄉(xiāng)困難對(duì)象就業(yè)1000人，零就業(yè)家庭100%實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)就業(yè)援助。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，推進(jìn)全市城鎮(zhèn)居民生育保險(xiǎn)。加強(qiáng)職業(yè)教育，強(qiáng)化校企對(duì)接。加強(qiáng)重大傳染病防治，扎實(shí)開(kāi)展健康教育、預(yù)防接種、公民保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作，重視文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。加大對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，維持良好的社會(huì)治安秩序，提高群眾的安全感。⑥籌集廉租房500套，公租房200套。努力做好科學(xué)民主決策，堅(jiān)持問(wèn)政于民，深入調(diào)查研究，重視網(wǎng)絡(luò)、信訪(fǎng)等渠道的民意表達(dá)，把滿(mǎn)意的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)交給人民群眾。堅(jiān)持用好政府網(wǎng)站市民留言、市長(zhǎng)熱線(xiàn)等平臺(tái)，積極回應(yīng)和處理群眾訴求，做到事事有回音，件件有落實(shí)。我們的使命崇高而神圣，我們的責(zé)任重大而光榮。強(qiáng)化工作推行，全力以赴抓好落實(shí)，真正做到以發(fā)展的實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛Ｖ鲃?dòng)接受人民監(jiān)督，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽(tīng)取和采納民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，接受新聞?shì)浾摵凸姳O(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督。⑩蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)控制率達(dá)6%以?xún)?nèi)，確保不發(fā)生一起群體性中毒事件。②啟動(dòng)新建日處理5萬(wàn)噸自來(lái)水廠(chǎng)。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，提高新形勢(shì)下做好群眾工作和協(xié)調(diào)處理人民內(nèi)部矛盾的能力。加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”。辦好全省青少年科技創(chuàng)新大賽。搞好優(yōu)撫安置和社會(huì)救濟(jì)，重視和加強(qiáng)城鄉(xiāng)五保戶(hù)供養(yǎng)病葬保障工作，支持發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。強(qiáng)化社會(huì)保障。推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管，營(yíng)造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)政策，積極、有序擴(kuò)大開(kāi)發(fā)，增加中小戶(hù)型和中低價(jià)商品房供應(yīng)，擴(kuò)大住房消費(fèi)。推動(dòng)嘉山風(fēng)景旅游區(qū)、古大同森林公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)。全面加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，完善三眼橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，新建襄陽(yáng)街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“一核一帶一圈”的規(guī)劃布局，城北區(qū)加快城市標(biāo)志性工程建設(shè)，激活東城開(kāi)發(fā)建設(shè)。加大城市渣土運(yùn)輸規(guī)范治理力度。狠抓建設(shè)，完善城市功能配套。推進(jìn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。創(chuàng)新是跨越趕超的原動(dòng)力，必須以打造“創(chuàng)新津市”為目標(biāo)，堅(jiān)定不移引推進(jìn)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持招大引強(qiáng)。新興產(chǎn)業(yè)抓培育：新型建材產(chǎn)業(yè)力促開(kāi)發(fā)區(qū)陶瓷項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)。積極把握鹽業(yè)市場(chǎng)放開(kāi)的機(jī)遇，扶持湘澧鹽礦實(shí)施年產(chǎn)60萬(wàn)噸鹽硝聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，搶占產(chǎn)品高端市場(chǎng)，引進(jìn)精細(xì)化工下游企業(yè)，促成現(xiàn)有新上化工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，推動(dòng)氯堿平衡和產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。新增規(guī)模企業(yè)6家，使開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到47家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上，入庫(kù)稅金增長(zhǎng)27%以上。通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)投資、鼓勵(lì)信貸投放、擴(kuò)大融資規(guī)模、激發(fā)社會(huì)投資、增加財(cái)政投入，保障項(xiàng)目資金需要。實(shí)施農(nóng)村機(jī)耕道、農(nóng)作物秸桿綜合利用、藠果產(chǎn)業(yè)化、繭絲一體化等項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成涔水大橋續(xù)建。各位代表！“十二五”的征程已經(jīng)開(kāi)啟。加大保障房建設(shè)力度，籌集廉租房4500套，公租房1000套，繼續(xù)推進(jìn)舊城和棚戶(hù)區(qū)改造。實(shí)施澧水大堤、涔水大堤城市防洪圈、澧水沿線(xiàn)主要險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，實(shí)施小流域治理，新建和改造一批重點(diǎn)泵站機(jī)埠，徹底解決西湖內(nèi)漬問(wèn)題，提升農(nóng)村抗旱排澇水平，增強(qiáng)城市排漬能力。實(shí)施中聯(lián)車(chē)橋年產(chǎn)20萬(wàn)根工程橋及80萬(wàn)根商用橋生產(chǎn)線(xiàn)、中沃汽配年產(chǎn)40萬(wàn)根汽車(chē)工字梁前軸與80萬(wàn)根轉(zhuǎn)向節(jié)生產(chǎn)線(xiàn)、鑫嘉城年產(chǎn)5萬(wàn)噸消失模鑄件生產(chǎn)線(xiàn)、鑫源缸套系列缸套生產(chǎn)線(xiàn)、汽車(chē)齒輪加工等項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造汽配產(chǎn)業(yè)園。以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，增強(qiáng)集聚能力，完善服務(wù)功能，提升城市品位，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。成功創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市”、“國(guó)家級(jí)園林城市”，使城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上。一般預(yù)算收入達(dá)到5億元，財(cái)政總收入達(dá)到8億元，可用財(cái)力達(dá)到20億元。按照上述總體要求和基本原則，要努力抓好“一二三四五”，實(shí)施十大工程：一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。堅(jiān)持 “工業(yè)立市”核心戰(zhàn)略不動(dòng)搖，壯大產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和招商引資，做優(yōu)做強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)，優(yōu)化環(huán)境保障，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。謀劃“十二五”的發(fā)展，必須深刻認(rèn)識(shí)時(shí)代的大勢(shì)，準(zhǔn)確把握津市發(fā)展的階段性特征，主動(dòng)順應(yīng)人民群眾的期待，積極應(yīng)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。津市人民完全有理由為之驕傲和自豪！各位代表！過(guò)去五年的發(fā)展成就和工作成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)、市人武部有力支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。把滿(mǎn)意政府建設(shè)作為提升政府形象的首要抓手。同比增支2269萬(wàn)元。全面完成新農(nóng)村建設(shè)“八個(gè)十示范工程”，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、雙孢蘑菇種植加工、肉兔養(yǎng)殖加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，“白衣藠果”品牌通過(guò)“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”認(rèn)證。全市簽約引進(jìn)新項(xiàng)目42個(gè)，引進(jìn)投資2億元的消失模鑄造生產(chǎn)線(xiàn)及商用車(chē)4S店、特別是投資5億元的卡普吉諾陶瓷項(xiàng)目落戶(hù)，有望催生陶瓷建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面完成常德考核的20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，完成10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。五年來(lái)，我們先后獲得了全國(guó)“科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）”、“平安縣（市）”、“平安暢通縣（市）”以及全省“衛(wèi)生城市”、“園林城市”、“文明城市”、“和諧社區(qū)示范縣（市）”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。積極開(kāi)展“歡樂(lè)津城”等群眾文化活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋37個(gè)，文體公園建成投入使用。高標(biāo)準(zhǔn)建成德雅品牌中學(xué)，市一中、二小品牌學(xué)校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，職業(yè)中專(zhuān)被評(píng)為省級(jí)示范性中專(zhuān)，教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，%，群眾醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)無(wú)縫覆蓋。村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)列入全省試點(diǎn)?！^(guò)去的五年，是農(nóng)村面貌煥然一新的五年。是“十五”，公路總里程達(dá)到649公里，比“十五”末增加50%。加強(qiáng)城市擴(kuò)容，城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%，“南工北商”城市功能格局初步形成。開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)由2005年的8家發(fā)展到41家，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值由11億元增長(zhǎng)到56億元。實(shí)施 “百億工程”，大力發(fā)展汽配、鹽化、紡織、造紙、食品五大產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值24322元，是2005年的2倍。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。大力推行談心提醒、誡勉談話(huà)制度，對(duì)干部廉潔從政方面的問(wèn)題做到早提醒、早制止、早糾正，筑牢反腐倡廉的思想防線(xiàn)。健全基層干部考核激勵(lì)機(jī)制，提高鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平，完善基層黨建活動(dòng)場(chǎng)所，切實(shí)關(guān)愛(ài)基層干部。注重年輕干部培養(yǎng)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，多崗位鍛煉干部。精簡(jiǎn)政務(wù)活動(dòng)，力戒形式主義，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)作風(fēng)。要尊重群眾。一是大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)。三是大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。要破除?duì)創(chuàng)業(yè)者求全責(zé)備的思想，凡是有利津市發(fā)展的事，要敢于想、敢于試、敢于闖，把該放的政策堅(jiān)決放寬、放開(kāi)、放徹底，大力營(yíng)造支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失誤的發(fā)展環(huán)境。建立重大決策公民有序參與機(jī)制，支持新聞媒體依法表達(dá)民意、輿論監(jiān)督。。到2015年，規(guī)模企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)30%以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2%以上，新增國(guó)家級(jí)名品名牌2個(gè)以上，全市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)8家以上。切實(shí)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，培養(yǎng)和引進(jìn)先進(jìn)文化企業(yè)，推動(dòng)文化資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大公共衛(wèi)生服務(wù)投入，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面推行國(guó)家基本藥物制度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持?廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)?的方針，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。。加快城市管理體制改革。完善城市路網(wǎng)體系，推進(jìn)城市道路升級(jí)改造，抓好二廣高速、安慈高速、S302升國(guó)道、S293澧水公路大橋、澧水津市段航道疏浚、千噸級(jí)碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是開(kāi)拓新興服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持?商貿(mào)振興、旅游升溫?的發(fā)展戰(zhàn)略，以