【正文】 得到嚴(yán)格執(zhí)行，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實，食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。一是要集中開展重點品種的專項執(zhí)法檢查。（四）集中開展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查。建立與許可證發(fā)放機(jī)關(guān)的信息溝通機(jī)制，根據(jù)許可機(jī)關(guān)通報的信息依法及時吊銷違法經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令其變更經(jīng)營范圍。要加大對不合格食品退市的跟蹤監(jiān)管力度，切實提高食品安全監(jiān)控水平。對農(nóng)村集貿(mào)市場，重點是推廣“一戶多檔”、“實名登記”、“證明登記”、“標(biāo)牌公示”等四項制度，引導(dǎo)其規(guī)范和誠信經(jīng)營。各地要加快推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力形成從總局到工商所五級縱向貫通以及與地區(qū)間、部門間、經(jīng)營者和社會公眾網(wǎng)絡(luò)間橫向聯(lián)接的體系，逐步實現(xiàn)“網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查辦、網(wǎng)上調(diào)度指揮、網(wǎng)上應(yīng)急處置、網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上發(fā)布信息”的目標(biāo)。（二）健全責(zé)任制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級工商行政管理機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)職能機(jī)構(gòu)在工作中既要堅持各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)內(nèi)部間的相互配合，分工協(xié)作，形成合力。第三篇：2011年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案2011年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發(fā)[2011]12號）和全國工商行政管理工作會議、全國工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管暨消費者權(quán)益保護(hù)工作會議的部署，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整頓工作，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實維護(hù)食品市場秩序，特制定本工作方案。（二）深入開展乳制品市場專項整治執(zhí)法行動。要嚴(yán)把食品添加劑經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，依法登記注冊食品添加劑經(jīng)營主體，查處取締無照經(jīng)營和查處銷售假冒偽劣食品添加劑違法行為以及食品添加劑虛假標(biāo)識標(biāo)注行為。嚴(yán)格落實白酒和葡萄酒經(jīng)營者進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度。同時，要建立健全證照核發(fā)規(guī)范管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范證照核發(fā)行為，依法查處和取締無證無照經(jīng)營。同時，要加強(qiáng)食品抽樣檢驗結(jié)果的綜合運用，要結(jié)合食品質(zhì)量監(jiān)管和食品抽樣檢驗工作，建立健全食品抽樣檢驗數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行綜合研究和比較分析，有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法，并及時將有關(guān)情況通報相關(guān)職能部門和行業(yè)組織，促進(jìn)源頭治理和行業(yè)自律。要將日常巡查監(jiān)管的內(nèi)容按照法律法規(guī)和總局的要求，以列表的形式進(jìn)行細(xì)化，建立健全基層工商所食品市場巡查規(guī)范和食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度。各地要積極推進(jìn)食品經(jīng)營者誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)經(jīng)營者強(qiáng)化自律意識，依法規(guī)范其經(jīng)營行為。要積極引導(dǎo)和指導(dǎo)食品商場、超市推進(jìn)“兩項制度”電子化管理，積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全食品采購、貯存、運輸、交易、退市和食品質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)的電子監(jiān)控體系，積極鼓勵和推進(jìn)有條件的大中型食品商業(yè)企業(yè)、超市和批發(fā)市場、集貿(mào)市場逐步實行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，并加快與基層工商所食品安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)體系的對接，切實提高監(jiān)管執(zhí)法效能。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化基層，夯實基礎(chǔ)，充實基層執(zhí)法隊伍，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，切實抓好基層執(zhí)法裝備、設(shè)備和經(jīng)費保障工作，尤其是運用高科技手段監(jiān)管所需的設(shè)施、設(shè)備及技術(shù)，為提高監(jiān)管執(zhí)法水平提供堅實的人力、財力和物力保障，不斷提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。切實發(fā)揮消費者協(xié)會的作用，加強(qiáng)消費教育和消費引導(dǎo)，引導(dǎo)消費者更新消費理念、轉(zhuǎn)變消費方式，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費，提高消費者自我保護(hù)能力和依法維權(quán)的意識，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。（二）工作目標(biāo)用兩年左右時間集中開展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效，銷售者進(jìn)貨查驗和進(jìn)銷貨臺帳制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實，食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。二、整頓工作的重點和措施（一）建立食品安全信用分類監(jiān)管，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)按照《食品安全法》的要求把好食品流通許可證的審查工作，簡化有關(guān)手續(xù)，減免困難農(nóng)民、大學(xué)生、下崗職工、低收入者、殘疾人等弱勢群體的證照費用并建立綠色窗口一條龍服務(wù)，及時發(fā)放食品流通許可證。依法監(jiān)督食品銷售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗和進(jìn)貨臺帳制度，監(jiān)督從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)百分百建立電子臺賬，加強(qiáng)對食品批發(fā)商、食品零售商電子臺帳監(jiān)管。整頓工作分三個階段進(jìn)行。未獲得相關(guān)許可文件的，一律不予登記注冊，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。一是檢查食品批發(fā)商是否安裝符合省局要求的電子臺賬軟件；二是檢查食品經(jīng)營戶的進(jìn)銷貨臺賬，是否裝訂成冊或通過電子文檔保存；三是檢查批發(fā)商能否熟練打印電子單據(jù)；四是采集批發(fā)商食品數(shù)據(jù)及時上傳省局“商管系統(tǒng)”。要以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點、月餅、干果、調(diào)味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種以及超市自制食品的專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為，切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。在農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查中要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題，要加大推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)的力度，____年底全市每個社區(qū)(村)評選考核確定一戶食品安全示范店。（八）徹底取締食品無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、侵犯商標(biāo)專用權(quán)等食品市場的違法違章行為，查處和曝光一批制售假偽劣食品的窩點，震懾不法分子。利用企業(yè)年檢、個體工商戶驗照加強(qiáng)對食品經(jīng)營主體的市場巡查、回訪，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營者建立健全食品安全制度。要將食品市場巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)側(cè)、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結(jié)合起來，建立健全食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫，完善監(jiān)管檔案，并加強(qiáng)對監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，切實提高日常巡查的針對性和有效性。要進(jìn)一步建立健全工商行政管理機(jī)關(guān)對流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責(zé)任制。要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和科室都要深入執(zhí)法監(jiān)管第一線，認(rèn)真調(diào)查研究，了解一線情況，解決實際問題，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。（三）協(xié)作配合，形成工作合力 要加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安、經(jīng)濟(jì)和食品藥品監(jiān)管等部門之間的協(xié)作配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，信息互通，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步提高對流通環(huán)節(jié)食品安本文來源：文秘114 ://***全監(jiān)管工作重要性、艱巨性、長期性和復(fù)雜性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實把加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作作為市場監(jiān)管工作的重中之范文最新推薦重，當(dāng)作一項政治任務(wù)來抓。一是批發(fā)企業(yè)電子臺帳制度；二是零售戶索票索證倒查制度；三是重點食品上架報備制度；四是總經(jīng)銷追溯制度；五是市場準(zhǔn)入崗前教育制度。要加快推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力形成從市局到工商所縱向貫通以及與地區(qū)間、部門間、經(jīng)營者和社會公眾網(wǎng)絡(luò)間橫向聯(lián)接的體系，投資配備__范文最新推薦套“商管系統(tǒng)”系統(tǒng)，湖濱、靈秀、鳳里、寶蓋、永寧等工商所配備了“商管系統(tǒng)”五月份開始運行，認(rèn)真按照省局《關(guān)于入市商品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)使用管理意見的通知》要求，積極運用該系統(tǒng)開展市場巡查，提高食品安全監(jiān)管效率，其他工商所年底全部安裝運行。要強(qiáng)化案件查辦工作，尤其要抓好對食品大要案件的排查和督辦工作。（七）加強(qiáng)對集貿(mào)市場、生鮮超市巡查。要以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)為重點，突出抓好對節(jié)日性食品以及季節(jié)性食品的檢查，重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障節(jié)日食品和季節(jié)性消費安全。嚴(yán)格監(jiān)督奶制品銷售者落實進(jìn)貨查驗制度和進(jìn)貨臺賬制度，特別是繼續(xù)仔細(xì)查驗對____年_月__日前生產(chǎn)的奶制品經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)重新檢驗合格的報告和標(biāo)識；突出重點市場、重點區(qū)域和重點奶制品銷售者，促進(jìn)奶制品 本文章/ 10共2頁，當(dāng)前在第1頁 本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 行業(yè)健康有序發(fā)展。_、全面鋪開階段（____年_月_日至__月__日）：在工商所、工商所的食品安全信用分類監(jiān)管工作試點的基礎(chǔ)上，在各所全面鋪開。_，鞏固達(dá)標(biāo)階段（____年元月－____年_月）。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為，建立健全有效的流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售和使用的監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)銷建立電子臺帳，追根溯源銷售實名制。_、先試先行階段（____年_月_日至_月__日）：以工商所、工商所為試點，率先推行流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管工作，在試行期間緊密結(jié)合實際，不斷完善工作機(jī)制。按照項目逐項開展整治，食品添加劑、肉（禽）類、奶制品等三大重點行業(yè)進(jìn)銷制度嚴(yán)密，健全各項制度，農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)食品安全基本好轉(zhuǎn)，徹底告別“臟亂差”現(xiàn)象，達(dá)到農(nóng)貿(mào)市場超市化。各地要對檢查和督查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取有效措施，及時加以改進(jìn)和解決，確保各項工作落到實處，取得實效。各?。▍^(qū)、市）工商局要切實增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識，制定相應(yīng)管理辦法，嚴(yán)格工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定，既要加大監(jiān)管和宣傳工作力度，又要防止不必要的炒作，切實維護(hù)好社會穩(wěn)定。要加大對廣大執(zhí)法人員政治理論、業(yè)務(wù)知識、法規(guī)政策、管理技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，特別要加強(qiáng)對基層工商所長和基層監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過硬的食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，切實提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化和現(xiàn)代化水平。要加大食品違法案件查辦力度，對重大案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)食品市場巡查和案件查辦工作，切實規(guī)范食品市場監(jiān)督檢查行為。切實加強(qiáng)對食品包裝、標(biāo)識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲存條件等的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，堅持先證后照，依法規(guī)范食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)行為。各地要繼續(xù)突出市場消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品，突出糧食制品、肉制品、食用油、豆制品、飲料、膨化及油炸食品、醬腌菜、罐頭、速凍食品、醬油、食醋、月餅、糕點、老年人食品、兒童食品等品種和元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、中秋節(jié)等，有針對性地深入開展專項執(zhí)法檢查，尤其要加強(qiáng)對商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品店的監(jiān)督檢查，依法查處無證無照以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品行為，嚴(yán)厲打擊擾亂食品市場秩序的違法行為。建立全國統(tǒng)一的乳制品經(jīng)營企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，健全驗證驗票查詢系統(tǒng)。要結(jié)合農(nóng)村食品市場特點，繼續(xù)以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)（村）鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景區(qū)景點為重點區(qū)域，以農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場等市場為重點場所，以農(nóng)村商場、超市和食品（雜）店為重點單位，以節(jié)日性、季節(jié)性食品和農(nóng)村地方特色食品為重點品種，集中整治從非法渠道進(jìn)貨和銷售假冒他人注冊商標(biāo)、仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)行為。各級工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對各項工作的督查督辦，一級抓一級，層層抓落實。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對食品市場監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行行政監(jiān)察。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步提高對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作重要性、艱巨性、長期性和復(fù)雜性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實把加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作作為市場監(jiān)管工作的重中之重，當(dāng)作一項政治任務(wù)來抓。對流通環(huán)節(jié)食品違法案件涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量問題，既要依法查處經(jīng)銷不合格食品及其它質(zhì)量違法行為，又要將有關(guān)情況及時移交和通報質(zhì)檢等相關(guān)職能部門。要將食品市場巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)測、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結(jié)合起來，建立健全食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫，完善監(jiān)管檔案，并加強(qiáng)對監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，切實提高日常巡查的針對性和有效性。依法監(jiān)督食品銷售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗和進(jìn)貨臺賬制度，監(jiān)督從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)建立銷售臺賬，監(jiān)督市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)建立并執(zhí)行食品安全管理制度；以嚴(yán)格監(jiān)督從事食品批發(fā)和配送業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)執(zhí)行進(jìn)貨查驗制度和購銷臺賬制度并出具票據(jù)隨貨同行為重點，進(jìn)一步推進(jìn)和落實既符合規(guī)定又符合實際情況的“兩項制度”（進(jìn)貨查驗制度和購銷臺賬制度）建設(shè)，積極鼓勵有條件的銷售者建立電子臺賬，積極探索和完善流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯制度。對于被確認(rèn)為不符合食品安全規(guī)定的食品，要立即停止發(fā)布該食品的廣告