【正文】 提下，千方百計地加大對企業(yè)的信貸支持，既要多做錦上添花的事，更要為企業(yè)雪中送炭，最大限度地為企業(yè)解決合理的資金需求，確保對中小企業(yè)不抽貸、不壓貸。明年是新一屆黨委、政府換屆的第一年，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要認真梳理好明年的工作思路、重點和要點，謀劃好明年的工作。下面，我講三方面問題：一、充分肯定成績，客觀分析困難，進一步增強完成全年及“十一五”各項目標任務的緊迫感與責任感今年以來，全縣上下圍繞“兩年大跨越，再創(chuàng)新輝煌”奮斗目標，以“三個年”活動為抓手，以大平臺大產業(yè)大項目大企業(yè)建設為突破口，搶抓機遇，奮力拼搏，經濟運行保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢，同時，也面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難。8月份，%%，%。農業(yè)品牌戰(zhàn)略深入推進。房地產市場規(guī)范有序，%，%。18月，%； 億美元，%。在三縣兩區(qū)中降幅最大。新農村建設有序推進，10個示范 村、49個整治村建設進展順利，基礎設施、公共設施和環(huán)境整治已基本完成。對已取得的成績，長興人民看在眼里，對全面完成全年目標，長興人民充滿期待。要以更大的力度推進大招商大開放。要以更快的速度推進大項目大投入。緊緊圍繞“百億產業(yè)” 目標，堅持集聚集群發(fā)展，加快推進經濟結構調整和產業(yè)轉型升級。加快浙江大學國家大學科技園(長興)、科技創(chuàng)業(yè)園二期等創(chuàng)新平臺建設，鼓勵支持企業(yè)建立研發(fā)中心，充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺在推動產業(yè)集群發(fā)展中的科技支撐作用。加快“中國魅力鄉(xiāng)村”建設，扎實推進北線、西線、南線實驗示范帶沿線和水口、煤山的“魅力鄉(xiāng)村”建設，全面完成6個示范村、40個整治提升村建設任務。加強領導促推進。尤其是對經濟增長的每一筆指標數據、每一個推進項目、每一件基礎工程，明確到月、準確到旬、精確到天，全面打響以天促旬、以旬保月的目標任務決勝戰(zhàn)。堅持把督查考核作為保證各項工作順利推進的有效手段和重要環(huán)節(jié)，確保各項重點工作取得實效。所以考察結束的第一天，我們就緊鑼密鼓的召開了全區(qū)重大項目現場觀摩會，今天又利用周末的時間交流學習心得、研判四季度工作，目的就是就是要通過走出去、找標桿、學先進，從思想、思路層面破題，著力解決好學什么、怎么干、如何深刻把握XX發(fā)展面臨的形勢和機遇等問題，大力營造對標先進、追趕標桿、比作貢獻的濃厚氛圍，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，大干60天、沖刺四季度，融入雙循環(huán)、奪取雙勝利。給人最直觀的印象就是大，無論是城市規(guī)劃，還是項目體量，都給人一種大的氣勢。金壇的狄志強書記，在我印象中是一個擔當實干、雷厲風行的人，經常加班加點到深夜。源于創(chuàng)新的精神。革除思想的疲勞，體現一股血性、霸氣、執(zhí)著；革除路徑的依賴，善于從長三角一體化、上海都市圈、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家戰(zhàn)略中分享更多“紅利”，善于從經濟逆周期調節(jié)、“兩新一重”帶動巨大內需等宏觀形勢中挖掘更多潛在動能，善于從錫澄協(xié)同發(fā)展引領區(qū)建設等現實機遇中謀求更大突破；革除產城的脫節(jié)，在產城融合、互促互動中強底盤、增魅力；革除發(fā)展的浮躁，繪好藍圖、一以貫之、久久為功。要做到心中有數。二是要“搶推”項目建設?，F在各地對招大項目、招好項目，可以說是“八仙過海、各顯神通”，都在爭、都在搶。要發(fā)力動能培育，下好量子科技“先手棋”、搶先人工智能、生物醫(yī)藥、5G商用、半導體等未來產業(yè)布局，推動產業(yè)集群化發(fā)展，提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化水平。繼續(xù)加快低效用地、廠中廠整治，將老舊廠房升級改造作為產業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)面貌改善、安全環(huán)保提升、破解資源要素瓶頸的一件大事來抓，騰出新空間、改出新天地。必須時刻保持高度警惕，堅決杜絕麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，補短板、堵漏洞，嚴格落實秋冬季疫情防控工作方案，嚴防疫情二次暴發(fā)。同時，四季度也是國家、省市制定編排下一資金、項目安排的關鍵時期，各地、各部門要把向上爭取作為當前一項重要任務，圍繞重大基礎設施建設、重大產業(yè)布局、重大民生項目投入等，加強對接，爭取獲得上級更多的支持，為實現明年工作的良好開局贏得主動。同志們，機遇當前，還需實干托底；考驗如火，正在淬煉真金。通過剛才縣長的通報，上半年我縣各項經濟指標均呈兩位數增長態(tài)勢，根據海東統(tǒng)計部門上半年全市五縣一區(qū)主要經濟指標完成情況通報，增速位列全市第一；，位列全市第二；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速位列全市第三；固定資產投資和農民人均現金收入位列第四，GDP和工業(yè)增加值增速位列全市第六。第三句話，存在問題不容忽視，必須要攻堅克難。四是融資難度進一步加大。據海東市統(tǒng)計局審定，七項主要經濟指標中，除公共財政預算收入（%）、社會消費品零售總額（%）完成計劃50%以上，其余均未實現時間過半、任務過半的目標。特別是對未達到進度要求的指標，要進行排隊，分析原因，研究對策，找準突破口，采取一切措施，確保實現全年發(fā)展目標。二要堅持不懈抓在建項目進度。進一步發(fā)揮縣打擊“四搶”專項行動領導小組的作用，創(chuàng)新工作方法，根據制定的方案和全縣動員會安排，依法做好黃豐電站、牙同高速和群科新區(qū)規(guī)劃區(qū)“四搶”整治專項行動，進一步優(yōu)化重大項目區(qū)的投資環(huán)境。著力引進縣內外龍頭企業(yè)，包裝和推介具有**特色的“卡日崗”土雞、黃河鮭鱒魚、特色雜果、優(yōu)質油菜籽等產品，積極培育農民專業(yè)合作經濟組織，實現生產、加工、銷售一體化，全力打好“綠色牌”、“高原牌”和“**牌”，提升**品牌農畜產品的知名度和市場占有率。及時分析研究工業(yè)運行中出現的新情況、新趨勢，認真落實省政府出臺的一系列支撐工業(yè)發(fā)展的政策措施，既要抓好有市場、有效益企業(yè)的增產，又要抓好缺市場、缺訂單企業(yè)的穩(wěn)產，更要抓好虧損多、已停產企業(yè)的復產。集鎮(zhèn)建設方面，按照“突出特色、強化功能、聚集人口、繁榮經濟”的原則，盡快開工建設阿李高速公路扎巴、牙什尕集鎮(zhèn)帶建項目，實施好扎巴鎮(zhèn)生活垃圾處理場工程，抓緊對接并盡早開工甘都鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)建設項目，完成甘都、牙什尕產城一體化規(guī)劃修編，巴燕、昂思多城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃編制和金源、雄先、德恒隆撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。制定拉面產業(yè)發(fā)展的政策措施，依托品牌優(yōu)勢，加大培訓和信貸支持力度，繼續(xù)推進“四統(tǒng)一”及“五好經營戶”活動，推進**拉面提質增效、轉型升級、連鎖經營、集團發(fā)展，增強競爭力。一要強化財政收支管理。要正確處理二者關系，做到資源的合理有效利用。當前，要進一步加大縣級平臺和政府優(yōu)質資源的整合力度，在政府控股的前提下，降低門檻，廣泛吸收社會資金增資擴股，壯大融資平臺實力。加大對城鎮(zhèn)新增就業(yè)困難群體和下崗事業(yè)人員的就業(yè)支持力度，鼓勵高校畢業(yè)生靈活創(chuàng)業(yè)就業(yè)；進一步完善城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老和醫(yī)療保險等社會保障體系，按時足額兌現各類惠民資金，新農保參保率達到85%以上，新農合參合率達到98%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；實施好城鄉(xiāng)保障性安居工程，進一步改善群眾居住環(huán)境。三、履行職責，轉變作風，推動各項工作措施有效落實為政之要，貴在務實，重在落實。三要加大工作督查力度。三要爭創(chuàng)一流，追求卓越。剛才，書面通報了我區(qū)一季度主要經濟指標完成情況，四個片區(qū)做了工作匯報，光明主任和振華主席做了很好的點評，出主意、想辦法，提出了具體的要求。10項主要指標中5項列全市第1，3項列第2，2項列第3，地方公共預算收入和農村居民人均可支配收入排名靠后。%。公共財政預算收入市轄7區(qū)排名倒數第2，與排名第1的沙坡頭區(qū)(%)。%，%。牧業(yè)完成增加值449萬元，%。其中，%。其中：，%。一般公共預算收入依賴非稅收入的拉動，收入質量有所下降。項目投資與投資任務缺口較大，我區(qū)年工業(yè)項目中技改項目占14個(總數35個)，均為原有傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)技改，單體項目投資小。二是項目投資缺口較大。分稅種看，企業(yè)所得稅、%、%?？萍紕?chuàng)新方面，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，落實科技創(chuàng)新雙倍增行動計劃，%，比上年增長11%。長勝街道3607元，%。%，%。杉杉能源、金晶科技、盈氟金和等新企業(yè)，隨著后續(xù)產能不斷釋放，產值和效益實現成倍增長，%、%、%。農村居民人均可支配收入持平。%。一季度，%，增速比全市(%)，比全自治區(qū)(%)，市轄7區(qū)排名第2，22縣區(qū)排名第4。要認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，講黨性、重品行、作表率，做到警鐘長鳴，防微杜漸，嚴防個人思想蛻變、道德滑坡、紀律松弛，做到名利上淡泊知足，心態(tài)上積極健康，不為物欲所惑，不受貪欲所害，不被人情所擾。一要加強學習，提升本領。堅決摒棄靠傳統(tǒng)思維謀事、靠順其自然做事、靠慣性速度推進、靠按部就班發(fā)展的陳舊思想和慣性作風，堅決摒棄繞開重點、回避難點的工作態(tài)度和飄浮作風，牢固樹立強烈的憂患意識、責任意識、機遇意識、發(fā)展意識和進取意識，保持高昂的精神狀態(tài)，滿懷憂患重事業(yè)，滿懷信心謀事業(yè)，滿懷激情干事業(yè)。（八）在社會管理上，要以安定和諧為主題，完善制度，創(chuàng)新機制。順應人民群眾過上美好生活的新期待，開創(chuàng)秩序和諧、群眾和樂、民族和睦、宗教和順的新局面，就必須把加快發(fā)展與改善民生結合起來，堅持發(fā)展以民生為先的原則，把保障和改善民生擺在突出位置，統(tǒng)籌推進就業(yè)增收、社會保障、教育醫(yī)療、文化惠民等工作，加快基本公共服務均等化，為提高人民幸福指數提供支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要按照全縣農村信用社不良貸款清收盤活工作動員會議的安排部署，采取有效措施，加強協(xié)作配合，進一步加大清收力度，確保完成全年清收任務。要加強縣鄉(xiāng)財政監(jiān)管，提高資金使用效率。力爭全年接待游客52萬人次，實現旅游收入8580萬元，分別較上年增長17%和38%。按照駱惠寧書記在**調研期間的指示要求，做好甘都鎮(zhèn)公路沿線違建違規(guī)建筑整治工作，該項工作省、市領導非常關注，時間緊、任務重，甘都鎮(zhèn)、住建、交通、國土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要高度重視，根據縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，扎實做好各項工作，切實加快進度，力爭整治工作取得實效。（四）在城鄉(xiāng)建設上，要以群科新區(qū)為核心，強力推進，統(tǒng)籌發(fā)展。按照“一區(qū)兩園”工業(yè)發(fā)展布局，盡快完成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的評審工作，圍繞產業(yè)發(fā)展重點做好《**縣群科新區(qū)商貿物流規(guī)劃》以及《巴燕鎮(zhèn)基礎材料加工及中小企業(yè)孵化基地規(guī)劃》；整合各類資金，進一步加大園區(qū)建設力度，切實完善水、電、路等基礎設施，著力夯實園區(qū)發(fā)展基礎。充分發(fā)揮得天獨厚的黃河水域優(yōu)勢，認真修編冷水魚養(yǎng)殖規(guī)劃，積極爭取產業(yè)扶持項目和資金，培育和扶持養(yǎng)殖大戶，為實現“萬畝水面、百畝養(yǎng)殖、億元產值”的目標奠定扎實的基礎。同時，發(fā)改、招商等部門要充分發(fā)揮職能作用，加強對“青洽會”等招商節(jié)會上簽約項目的跟蹤落實。開工9項，%，完成年計劃的32%。綜合比較，無論是發(fā)展速度還是發(fā)展基礎，都與其他兄弟縣區(qū)存在不少差距，尤其從近兩年的考核比較，往往到年底，我們確保重點考核指標增長的可挖潛力有限，加之新的增長點不多，每增長一個百分點困難非常大，而其他縣份越到年底越是增速加快。六是奮進趕超意識不強。招商引資難度大，拉動縣域經濟增長的重點項目少。省委、省政府將海東作為功能優(yōu)化的重要城市、蘭西經濟區(qū)的產業(yè)基地和東部城市群的重要支撐，我縣處于邊緣化狀態(tài)，爭取項目和資金的難度將加大。下面，結合全縣實際，我講三點意見。當前，我們項目招引壓力特別大，要頂得住壓力、經得起磨練，以自己的“辛苦指數”換取項目突破的“成功指數”。要在營商環(huán)境上有新提升。要在民生補短上有新戰(zhàn)果。要聚焦清點清障。為什么要在四季度再談落實的問題？，有三層意思：一是在部署和政策的落地落實上，板塊間、部門間仍存在力度不一的現象；二是今年一些工作作出了新部署，也出臺了不少新政策，一些老政策也出了升級版，需要加快落實；三是之前我們的重點難點、貫徹黃書記講話精神分工方案，也要體現攻堅成效、展現突破效應。要更進一步聚焦重點。對那些有領先優(yōu)勢的指標，要繼續(xù)鞏固提升、把長板拉得更長，不能大意失荊州，到最后被“秒殺”；對那些一不留神就下滑的不穩(wěn)定的指標，決不能掉以輕心，必須緊抓不放，不斷夯實穩(wěn)的基礎；對那些仍然排名靠后、完成全年目標難度較大的指標，要深入研究、找準對策、精準發(fā)力，力爭增幅和排名有明顯提升，絕不能搞“戰(zhàn)略性放棄”。我們去這四個縣區(qū)調研，就是要知己知彼，就是要逐項對照，就是要奮勇爭先。這些成功的經驗，也應當我們XX轉型崛起的制勝法寶。應該說，四個地區(qū)的成功，源于思想的解放。常州經開區(qū)則依托其在滬寧創(chuàng)新走廊與長江經濟帶中的區(qū)位優(yōu)勢，積極對接上海等自貿區(qū)創(chuàng)新政策，營商環(huán)境、改革創(chuàng)新指數連年位居全省前列。這次外出考察學習，我稱之為“東張西望、仰望星空”，應該說，無論是錫山還是常州的三個縣區(qū)，這幾年的發(fā)展勢頭確實令人矚目，錫東新城拔地而起，溧陽處處綠水青山、美音自在，金壇四年打通三條大道、氣勢如虹，常州經開區(qū)連續(xù)躍位進次、實力攀升，他們跨越趕超、奮力崛起的“秘訣”是什么？我覺得主要體現在：一是目標定得高，起點高、標準高、效益高、水平高。同志們，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。領導干部要學會分析研判，強化理性思維，正確把握經濟發(fā)展的大勢，做到有的放矢、謀定而動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)領導要把轄區(qū)當戰(zhàn)區(qū)，主動沖在第一線，善于實地協(xié)調推進，敢于拍板解決問題?！笆濉睍r期是我縣全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，要特別關注長興進入人均生產總值600010000美元的經濟發(fā)展階段這一重要背景，全面分析國際國內經濟發(fā)展環(huán)境的變化，重點研究加快經濟結構的戰(zhàn)略性調整、加快社會建設的戰(zhàn)略性推進等重大問題，明確特色融入、動力創(chuàng)新、平臺育強、產業(yè)提升、生態(tài)優(yōu)化、民生為本、服務強化等戰(zhàn)略導向，科學提出富有前瞻性、戰(zhàn)略性和實用性的思路、目標、任務和舉措，確保定位科學、目標準確。加強中心城區(qū)建設，深入實施48項城區(qū)重點工程，加快龍山新區(qū)二期和回龍山新區(qū)開發(fā)，扎實推進“三館一中心”建設，盡快啟動玄壇廟、盛家漾兩個區(qū)塊的開發(fā)。加快發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，大力推進以省級現代農業(yè)綜合示范園區(qū)為重點的現代農業(yè)示范基地建設。緊緊圍繞“百億平臺”目標，加速推進大平臺建設，力爭全縣工業(yè)平臺全年新拉開框架6000畝以上，完成基礎設施投入10億元。深入實施經濟國際化戰(zhàn)略，加大經濟對外開放力度。在這首次戰(zhàn)役的沖刺攻堅階段，我們更要一鼓作氣，開足馬力，確保各項工作在四季度實現更大突破，為全面實現“兩年大跨越”目標奠定堅實基礎?？傮w來講，當前經濟發(fā)展面臨的實施仍然是機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)建設力度加大，但部分項目進展不快。受去年“前低后高”基數影響，以及有序用電政策、人民幣升值壓力、原材料價格波動和國際貿易壁壘的增多等諸多因素使我縣外貿出口三季度以后增幅有所放緩。227個跟蹤在談項