【正文】 著力打造過硬隊伍，樹立可親、可信、可敬的良好形象。我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實，切實把思想和認識統(tǒng)一到中央的要求上來。一手堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；一手堅持抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不動搖，堅定不移地貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，堅定不移地把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的政治保障。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵是要加強思想道德建設(shè)，加強黨性修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，必須接受黨和人民的監(jiān)督。當(dāng)前要重點查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。嚴肅查辦在征地拆遷、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)重組改制、勞動及社會保障、安全生產(chǎn)、涉法涉訴、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、庫區(qū)移民等方面嚴重侵害群眾利益的案件。要加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，尤其要加大對違反制度行為查處的力度，堅決維護制度的權(quán)威性和嚴肅性，做到令行禁止，違者必究。這些問題的消極影響和后果不可低估，如果我們不警惕、不抓緊治理，良好的黨群干群關(guān)系就難以鞏固和發(fā)展，經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢就難以鞏固和發(fā)展，民族團結(jié)、社會安定和諧的局面就難以鞏固和發(fā)展。要樹立良好的學(xué)風(fēng)，堅持理論聯(lián)系實際。要大興調(diào)查研究之風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，從文山會海和迎來送往中擺脫出來，集中時間和精力，多做一些深入實際的調(diào)查研究，多解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，多辦一些為人民群眾排憂解難的實事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭發(fā)揚“五個特別”的青藏高原精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。(六)要發(fā)揚民主、團結(jié)共事團結(jié)是班子的生命，是事業(yè)成功的保證。(七)要秉公用權(quán)，廉潔從政各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益，而不能用來為自己和小團體謀私利。要管好配偶、子女和身邊工作人員，不讓腐敗之門從身邊打開，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事。要集中力量查找各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，制定落實整改措施，明確努力方向，以踐行胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣為重點，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上有新氣象，工作上有新舉措。一是圍繞中心、服務(wù)大局，工作的全局性進一步增強。總的看，在過去的一年里，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要保障和促進作用，省委對省紀委和全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的工作是滿意的。當(dāng)前和今后一個時期，要重點抓好以下幾方面工作：一要加強對中央和省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。三要加快推進具有吉林特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，解決利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益問題，糾正和查處侵害群眾合法權(quán)益行為，建立健全群眾權(quán)益保障機制，規(guī)范基層執(zhí)法行為，推進基層便民服務(wù)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。始終保持黨的純潔性，是有效化解長期執(zhí)政帶來的各種風(fēng)險、積極應(yīng)對發(fā)展市場經(jīng)濟帶來的各種挑戰(zhàn)的必然要求，也是更好適應(yīng)改革開放和外部環(huán)境考驗的現(xiàn)實需要。嚴格教育是保持黨的純潔性的基礎(chǔ)。各級黨組織對黨員干部身上發(fā)現(xiàn)的問題要及時提醒，“總算賬”才能避免“算總賬”，這是對干部最大的愛護。把好黨員入口關(guān)，嚴格按照黨章規(guī)定標準和程序發(fā)展黨員，重視黨員質(zhì)量，成熟一個發(fā)展一個，努力把社會各領(lǐng)域各階層先進分子吸收到黨內(nèi)來。要加強黨內(nèi)民主監(jiān)督。要加強紀律建設(shè)。對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象，不管發(fā)生在何時何地，不管涉及到什么人，都要一查到底，絕不姑息，絕不手軟。增強制度的約束力，就是要大力加強制度建設(shè)，推動制度創(chuàng)新，嚴格制度執(zhí)行，切實把各項制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為規(guī)范。要建立健全黨員權(quán)利保障機制，及時受理黨員控告和申訴，保障黨員各項民主權(quán)利正確行使和不受侵犯。借這個機會，我再強調(diào)一下過好“年關(guān)”的問題。黃先耀同志代表省紀委常委會所作的工作報告，我完全贊同。一、認真總結(jié)有廣東特色的反腐倡廉建設(shè)經(jīng)驗成效，增強保持黨的純潔性的信心黨的十七大以來，在黨中央和國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府緊緊依靠全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，解放思想，實事求是，開拓創(chuàng)新，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，反腐倡廉方向更明確、思路更清晰、措施更有力、成效更明顯，初步走出一條符合中國國情、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、有廣東特色的反腐倡廉建設(shè)路子，突出表現(xiàn)在“五個更加注重”：一是更加注重總體布局，責(zé)任意識顯著提升。始終堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法推進反腐倡廉理念思路、方式方法、體制機制創(chuàng)新，行政審批、干部人事、財稅管理、要素市場等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革整體發(fā)力，制度管人、管權(quán)、管財、管事作用更加明顯，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平不斷提升。牢固樹立“以人為本、執(zhí)紀為民”理念，著力開展各類專項整治，認真解決教育、醫(yī)療、征地拆遷、食品藥品安全等群眾反映強烈突出問題，維護群眾利益和社會公平正義；深入開展作風(fēng)暗訪，大力整頓黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，黨群干群關(guān)系進一步密切。廣東反腐倡廉成績的取得，與全省紀檢監(jiān)察干部的辛勤勞動和奮力拼搏是分不開的。但廣東是改革開放的前沿陣地，毗鄰港澳，市場經(jīng)濟發(fā)達，社會外向度高，當(dāng)前又正處于經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型和改革開放全面深化的關(guān)鍵時期，因此，黨所經(jīng)受的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗和外部環(huán)境考驗更加突出，所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險更加尖銳，保持黨的純潔性顯得更加緊迫和必要。只有注意加強黨員干部思想純潔性的教育，不斷改造世界觀，才能建設(shè)和守護共產(chǎn)黨人的精神家園，才能增強黨的凝聚力，確保廣大黨員干部心往一處想、勁往一處用，進而形成加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的強大合力。因此，發(fā)展黨員必須嚴把入口關(guān)，否則，黨員入黨動機不純，可能暫時看不到大危害，卻為日后埋下大隱患，在關(guān)鍵時刻會出大問題。第三，增強黨的號召力，迫切需要始終保持黨的作風(fēng)純潔。根據(jù)國家統(tǒng)計局2011年對廣東的民意調(diào)查結(jié)果，群眾認為當(dāng)前干部作風(fēng)存在的12個突出問題中，“脫離群眾，對群眾疾苦不關(guān)心”的比重高達24%。保持黨內(nèi)文化純潔是保持黨的純潔性的重要一環(huán)，淡化和忽視建設(shè)純潔的黨內(nèi)文化，必然導(dǎo)致黨員和群眾社會主義價值觀的模糊，從而影響中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展方向、理念和 動力。各級黨委政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實加強反腐倡廉建設(shè)，堅決清除腐敗，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東提供堅強保障，為黨的十八大和省十一次黨代會的勝利召開創(chuàng)造良好條件。把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，通過深入到經(jīng)濟建設(shè)的“主戰(zhàn)場”去發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題、解決問題，主動參與對重大經(jīng)濟活動的監(jiān)督，大力排除制約和干擾發(fā)展的各種因素，打擊破壞改革、阻礙發(fā)展的腐敗行為，由事后查處變?yōu)槭虑?、事中、事后的全過程監(jiān)督，由“滅火”變?yōu)椤胺阑稹?，維護良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要進一步深化改革，做到用制度管權(quán)、管事、管人；進一步完善重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)制度，充分發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用；加大預(yù)防腐敗力度，有效堵塞漏洞，防范以權(quán)謀私、權(quán)錢交易；探索整合預(yù)防腐敗力量，增強預(yù)防實效，探索試點領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)黨內(nèi)申報制度；嚴格執(zhí)行制度，對違反制度、規(guī)避制度的行為加大問責(zé)力度，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。一要著力抓好作風(fēng)建設(shè)。廉潔文化建設(shè)有賴于培育和形成廉潔的社會觀念?；鶎狱h組織的突出問題還表現(xiàn)為，一些基層黨組織對黨員缺乏說服力，對群眾缺乏號召力，黨支部威信不高，工作較難開展；一些基層黨組織對黨員疏于管理，對網(wǎng)絡(luò)媒體缺乏應(yīng)變力，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力；在新經(jīng)濟組織、新社會組織和社區(qū)等新興的社會領(lǐng)域，黨的基層組織設(shè)臵 還存在死角，等等。第四，堅持基層黨組織建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。要做到謹慎用權(quán)，守住防線，修正自我，廉潔從政；要先做人后做“官”，以人格支撐“官”德、人品提升“官”品，以“官”風(fēng)正促進民風(fēng)正。加強對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴明黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。一是加強黨性修養(yǎng)，筑牢思想道德防線。要樹立正確的“發(fā)展觀”，充分認識到腐敗不是經(jīng)濟發(fā)展的潤滑劑，經(jīng)濟社會越是深入發(fā)展，越要抓好反腐倡廉建設(shè)，通過抓好反腐倡廉建設(shè)更大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力；樹立正確的“政績觀”，充分認識到抓好經(jīng)濟建設(shè)是政績，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)也是政績，經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑同步推進才是全面完整的政績；樹立正確的“得失觀”，充分認識到抓反腐倡廉不是分散抓經(jīng)濟建設(shè)的精力，而是為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，更好地服務(wù)全局工作。以上這些現(xiàn)象，說到底就是黨內(nèi)文化不純潔?？梢灾v，如果黨的作風(fēng)純潔，能夠真心實意地替群眾著想，任勞任怨地為群眾辦事，群眾就會支持我們黨，擁護我們黨，黨的影響力和號召力就強；如果黨的作風(fēng)不好，為群眾辦事不積極、不誠懇，群眾就會跟我們離心離德，最后甚至拋棄我們。加強和改進黨的作風(fēng)，保持黨的作風(fēng)純潔性，核心就是要密切聯(lián)系群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。必須提到的是，有些地方和部門在選拔任用干部時把關(guān)不嚴，甚至買官賣官大行其道，把一些不純潔的干部提拔或安排到更加重要的崗位上，嚴重危害到干部隊伍的純潔性。當(dāng)前，我們黨員干部隊伍之所以會存在少數(shù)不純潔分子和思想上存在不純潔之處，主要有兩個原因：一是入黨動機不純。保持黨內(nèi)思想純潔，要求我們廣大黨員干部堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，提升政治品質(zhì)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、政績觀，保證從政理念純潔無暇，做到任何時候都把人民群眾的利益放在首位，全心全意為人民服務(wù)?；仡檸啄陙淼墓ぷ鳎M管在反腐倡廉方面仍存在一些問題，但我們更應(yīng)該看到，我省探索總結(jié)了一系列的有效做法和寶貴經(jīng)驗，初步形成了一條有廣東特色的制度化反腐倡廉建設(shè)路子，為保持黨的純潔性奠定了良好的基礎(chǔ)。**同志在擔(dān)任省紀委書記的五年多時間中，為我省反腐倡廉工作做出了積極的貢獻。積極配合中央紀委查處了陳紹基、王華元、許宗衡等嚴重違紀違法案，嚴肅查處了省法院、韶關(guān)、茂名系列腐敗案和新廣國際集團重大資金損失案等有影響力的大案要案，彰顯了反對腐敗的堅決態(tài)度和堅強決心。二是更加注重系統(tǒng)構(gòu)建，懲防體系不斷完善。胡錦濤總書記的重要講話，是 馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對當(dāng)前和今后一個時期全面加強和改進新形勢下黨的建設(shè)、深入開展反腐倡廉工作、始終保持黨的純潔性與先進性，具有重大意義。同志們，做好今年反腐倡廉工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要加強能力素質(zhì)建設(shè)，始終堅持依法履職、忠誠履職、全面履職，始終做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、接受監(jiān)督，不斷提高工作專業(yè)化、規(guī)范化水平。新形勢下，紀律檢查機關(guān)和紀律檢查干部肩負著加強反腐倡廉、維護黨的純潔性的重大使命，必須帶頭落實保持黨的純潔性各項要求，切實增強責(zé)任感和緊迫感，努力在維護黨的純潔性方面發(fā)揮應(yīng)有作用。省委九屆十二次全會提出要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力，體現(xiàn)了保持黨的先進性、純潔性的根本要求，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要認真領(lǐng)會精神實質(zhì)，切實抓好貫徹落實。深入開展黨紀條規(guī)知識學(xué)習(xí)宣傳活動，進一步增強廣大黨員干部紀律意識，切實形成按章辦事、遵章守紀的行為習(xí)慣，把各項紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為規(guī)范。要加強輿論監(jiān)督。要把好考核評價關(guān)。嚴格管理是保持黨的純潔性的關(guān)鍵。引導(dǎo)廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。但也要看到，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，當(dāng)前在實際工作尤其是基層工作和干部隊伍中，仍然存在一些損害黨的純潔性、群眾反映強烈的突出問題，特別是胡錦濤總書記在講話中所指出的理想信念不堅定、作風(fēng)不正、原則性不強、為政不廉等不符合純潔性要求的問題，在一些黨員干部中不同程度地存在，不僅損害了群眾切身利益，也削弱了一些黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須采取有效措施，下大氣力加以解決。班子成員要真正落實“一崗雙責(zé)”，認真履行對分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，按照中央的要求部署，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心、以改革創(chuàng)新為動力、以健全制度為重點、以科學(xué)技術(shù)為支撐、以人民滿意為標準，逐步建立健全懲治和預(yù)防腐敗長效機制。去年我們圓滿完成了縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆，市（州）黨委換屆即將結(jié)束，今年省委和市（州）人大、政府、政協(xié)要進行換屆。前不久召開的全省經(jīng)濟工作會議，深入分析了當(dāng)前我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，對今年各項工作進行了全面部署，明確提出要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住“發(fā)展”和“民生”兩個關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實施投資拉動、項目帶動和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省十次黨代會勝利召開。三是突出重點、整體推進，工作的系統(tǒng)性進一步增強。下面，我講三點意見。因此，必須把倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)作為加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個重要方面。使組織受辱，使家庭受辱，使個人受辱。維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，增強黨的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持正確集中。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都負有維護工作大局、確保政令暢通的政治責(zé)任。(四)要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨的傳家寶。要帶著感情，帶著問題，沉下心去，虛心聽取基層群眾的意見和建議，下大氣力解決群眾反映的突出問題，下大氣力做好關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活工作，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，特別是要轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的能力，結(jié)合實際，創(chuàng)造性地做好工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界、一種追求，以謙虛的態(tài)度、頑強的毅力，持之以恒地抓好學(xué)習(xí)。在長期執(zhí)政和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，黨的作風(fēng)建設(shè)遇到許多新情況、新問題，我們黨要始終立于不敗之地，始終走在時代前列，就必須加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，針對當(dāng)前反腐倡廉