【正文】 群眾的職責(zé)，使之成為全體村民共同遵守的行為規(guī)范，以綜合改革為契機，建立我村自治，戶落實的工作新格局，積極穩(wěn)步地推進我村計劃生育村民自治工作，不斷提高我村人口與計劃生育工作整體水平和群眾滿意的程度，確保我村計劃生育綜合改革工作健康發(fā)展。通過定期開展“三查”工作，督促已婚育齡婦女及時有效地落實避孕節(jié)育措施，并且跟蹤上門服務(wù)，從根本上杜絕計劃外懷孕。推行計劃生育村民自治、不斷深化人口計劃生育工作改革，創(chuàng)新村級管理機制的重要舉措，調(diào)動干部群眾參與計劃生育的積極性、主動性，結(jié)合我村實際制定如下實施方案。服務(wù)管理。第三條 我村堅持依法、民主、自愿、公開、平等的原則，以人的全面發(fā)展為中心，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。公開和舉報制度：計生協(xié)會每月將本村的所有人口自然變動、生育計劃、社撫費的收繳、獨生子女辦證、“兩戶”優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等內(nèi)容向村民公開；村民須如實將所知道的有關(guān)違背政策和干部的違規(guī)行為向村民委員會或上級組織反映，對反映的相關(guān)問題，經(jīng)核查屬實的，每次由計生協(xié)會獎勵50—100元，并為其保密。（四）擬定本村人口和計劃生育及關(guān)愛母嬰、生殖健康、落實避孕節(jié)育等工作措施和適時修定《村規(guī)民約》、《村民自治章程》、《計劃生育合同》，并組織實施。（四）帶頭轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念，樹立“生男生女一個樣，女兒也是傳后人”等新型的生育文化。第四章 優(yōu)先獎勵第十三條 在村委會職權(quán)范圍內(nèi)，對計劃生育家庭特別是“兩戶”（獨生子女戶和二女絕育戶）家庭，在安排民政救濟、4就業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)發(fā)展項目、有關(guān)涉農(nóng)扶助、村級企業(yè)用工等工作中，給予優(yōu)先安排或適當(dāng)提高標(biāo)準，在籌資投勞等公益性事業(yè)建設(shè)中給予適當(dāng)減免照顧。違約金由村民委員會征收并上交計生部門，用于計劃生育工作。第十九條 凡有下列行為的村組干部，除向群眾公開道歉和按規(guī)定賠償之外，另處50——100元的責(zé)任費：（一）辱罵獨生子女、兩女戶的；(二）群眾要求給予辦理的事，有推遲、不理不睬現(xiàn)象的；（三）工作失職給群眾造成損失的；第二十條 生育二孩及以上的育齡夫婦在外縣實行絕育手術(shù)的，流動人口信息交換平臺上又沒有反饋的，一律到縣計保中心作通水術(shù)，在規(guī)定時間內(nèi)不作通水術(shù)的，一律作絕育手術(shù)。第四條 村民委員會為群眾實行計劃生育積極提供支持服務(wù)，并對實行計劃生育的村民給予扶助照顧和表彰獎勵。同時可以申請人民政府協(xié)助處理和申請司法部門協(xié)助執(zhí)行。四、每個村（居）民都有對違犯計劃生育規(guī)定的人員進行舉報的職責(zé)和義務(wù)。育齡婦女“三查”的參與率達95%以上計5分,。二、保障措施堅持村（居）委會書記、主任親自抓、負總責(zé)，選配責(zé)任心與能力強的同志具體負責(zé)人口計生工作，做到有人干事。平時檢查不定時進行，建立有償舉報制度，采取進居入戶量化評估，做到結(jié)果真實可靠。第二條：凡有本村戶籍的村民及居住本村的村民均應(yīng)遵守《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》和本章程。第七條：設(shè)立村計劃生育服務(wù)室，村服務(wù)室負責(zé)本村人口與計劃生育的日常工作。第三條：村計劃生育協(xié)會是實行計劃生育群眾自我管理的群眾組織，是在村黨支部村委會領(lǐng)導(dǎo)下實行群眾自我管理的載體，負責(zé)落實本章程所規(guī)定的任務(wù)。履行下例職責(zé)。參與人口計劃的制定和落實，參與計劃生育經(jīng)費的管理、監(jiān)督、獎勵措施的落實。有民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。若不終止妊娠的按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。第八章 現(xiàn)居住地管理第十四條：凡在轄區(qū)內(nèi)有常住趨勢（居住3個月以上）的育齡婦女，無論戶口是否在本村，一律接受村計劃生育管理。參與對生育情況的了解和生育政策的落實。第二十條：計劃生育村務(wù)公開的內(nèi)容：l、人口計劃的落實（一孩、二孩）。第二十三條：村計劃生育協(xié)會負責(zé)監(jiān)督章程的實施。公開計劃生育貧困戶、特困戶家庭。對村委會及其成員和上級計劃生育工作人員依法開展計劃生育工作進行監(jiān)督。第十八條：對在本村長期居住的育齡婦女及流動人口育齡婦女違反計劃生育政策生育，按照規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。否則按違反計劃生育政策生育預(yù)征社會撫養(yǎng)費。自覺實行晚婚晚育和持“生育證”生育。符合再生育條件的育齡夫婦，有申請生育第二個子女的權(quán)利。第五章 村計劃生育協(xié)會職責(zé)第十條：村計劃生育協(xié)會職責(zé)組織會員帶頭宣傳計劃生育方針、政策、法規(guī)，帶頭實行計劃生育，帶頭勤勞致富，聯(lián)系群眾并幫助特困戶的獨生子女家庭。第七條：與育齡夫妻和流動人口中的已婚育齡婦女簽訂生育節(jié)育技術(shù)服務(wù)責(zé)任書。做好育齡婦女所用避孕藥具的統(tǒng)計上報和發(fā)送服務(wù)，送藥到人，重點入戶。第二章 村民實行計劃生育的權(quán)利與義務(wù)第四條：權(quán)利參加人口與計生法律、法規(guī)、政策及科技知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)權(quán)利；有獲得避孕節(jié)育，優(yōu)生、優(yōu)育，生殖保健等服務(wù)的權(quán)利。獲得一、二、三等獎的村（居）委會，按獲獎等次發(fā)給獎金300元、200元、100元，并分別授予獎牌一個。計生辦按各村（居）委會征收社會撫養(yǎng)費實際金額的5%10%計算返撥給村（居）委會作計生工作經(jīng)費的數(shù)額。村（居）委會計劃生育協(xié)會組織健全、活動經(jīng)常、“三自”作用發(fā)揮好計5分，否則按項酌情扣分。采取創(chuàng)建生育文化大院、生育文化中心戶等形式，認真宣傳貫徹黨和國家的計劃生育方針政策及相關(guān)法規(guī)計10分，無宣教陣地和經(jīng)常性的宣教活動各扣5分。自2011年1月1日起施行。具體規(guī)定由村計劃生育協(xié)會擬定并寫入《村民自治章程》。第二條 本村規(guī)民約適用于本村全體村民。（二）符合生育政策的懷孕婦女，違反規(guī)定非法進行胎兒性別鑒定和非法進行人工終止妊娠的；（三）已婚育齡夫婦生育一孩、二孩后在90天以內(nèi)不自覺及時落實節(jié)育、絕育措施；意外懷孕不及時采取補救措施的；（四）對使用假節(jié)育手術(shù)證明、生育證、嬰兒出生證、嬰兒死亡證、病