【正文】 企業(yè)經(jīng)營行為，從制度上防止不正當(dāng)交易的發(fā)生。治理商業(yè)賄賂是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動海南保險業(yè)又快又好發(fā)展、維護廣大投保人和被保險人切身利益的必然要求；是規(guī)范海南保險市場秩序、維護公平競爭、提高誠信水平、樹立保險業(yè)良好形象的必要措施；是全面推進海南保險業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防和懲治腐敗的重要內(nèi)容。治理商業(yè)賄賂，要依據(jù)《刑法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《保險法》等有關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，依據(jù)保監(jiān)會制定的有關(guān)規(guī)章制度開展工作，嚴(yán)格依法辦事，做到依法檢查，依法糾正，依法懲處。在治理商業(yè)賄賂專項工作中，要深入調(diào)查研究，突出治理重點，著力解決損害廣大投保人和被保險人切身利益、嚴(yán)重破壞公平競爭、擾亂市場秩序、損壞保險業(yè)形象等突出問題，務(wù)求抓出實效。四、治理商業(yè)賄賂專項工作的治理范圍和重點從實際情況來看，保險業(yè)的商業(yè)賄賂主要發(fā)生于保險經(jīng)營者、保險消費者、保險中介、利益相關(guān)人之間，結(jié)合我省保險業(yè)實際情況，在開展專項治理工作中，要認(rèn)真檢查和糾正下列不正當(dāng)交易行為：（一）保險公司及其工作人員賬外暗中直接、間接給予投保人或其工作人員回扣、財物或其他利益。（九）保險行業(yè)各單位及其工作人員在業(yè)務(wù)招標(biāo)、廣告宣傳、服務(wù)采購、研究資源采購、物資采購、資產(chǎn)處置、基本建設(shè)等過程中，非法收受、給予財物或其他利益。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。對存在問題的原因剖析要深刻，并認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，明確整改思路。對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量加以解決；對暫時解決不了的問題，要作出說明；自查自糾效果不好的，要重新進行整改。注意保護投訴舉報人，對投訴舉報商業(yè)賄賂有功人員要給予獎勵。健全自律機制。注重在動態(tài)監(jiān)管、事前事中連續(xù)監(jiān)管和促進機構(gòu)增強控制風(fēng)險的自覺性上下功夫。四是認(rèn)真領(lǐng)會***總經(jīng)理關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作“兩個有利于”的指示精神，落實“查、堵、改”工作，著力健全長效監(jiān)督管理機制。存在的主要問題、原因及整改情況：一是部分竣工資料還存在漏蓋公章，簽字不完整，驗收單不規(guī)范；二是2006年工程技術(shù)檔案未及時交綜合部存檔。（三）經(jīng)營代理方面：由市場部主任牽頭，協(xié)同各經(jīng)營部一起，從5月8日開始，對代理管理方面進行了自查，重點將公司成立以來所有代理合同和協(xié)議進行“回頭看”，對代理制度、流程、臺帳、客服管理、合同條款、結(jié)算等方面的自查過程中，從中發(fā)現(xiàn)和查找問題。今年3月，公司黨總支委重新修訂下發(fā)了《***分公司黨委貫徹“三重一大”制度的暫行規(guī)定》；公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書》，嚴(yán)格按照上級黨委、紀(jì)委的要求，自覺拒腐防變，牢固樹立正確的價值取向，確保各項決策決定的科學(xué)民主規(guī)范，黨紀(jì)工團決議執(zhí)行方面建立了督導(dǎo)、追蹤、反饋機制，確保決議的貫徹落實。下一步，我們將通過建立并完善長效機制，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營工作開展有序可控。工程建設(shè)項目由責(zé)任人簽定責(zé)任承包書，對工程施工、材料使用、工程驗收等項目涉及的內(nèi)容實行終身責(zé)任追究；物資管理人員對材料采購、驗收入庫、使用發(fā)放執(zhí)行問責(zé)制，對造成的損失承擔(dān)責(zé)任；代理管理人員對結(jié)算依據(jù)、代理費審核等實行問責(zé)制，對違規(guī)操作承擔(dān)責(zé)任。（6月10日前）本階段的主要任務(wù)是：我局要在全縣關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作會議總體部署的基礎(chǔ)上，按照全縣關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的《通知》和《實施方案》精神，進行具體安排，結(jié)合自身實際研究制定專賣局開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案。專賣系統(tǒng)容易發(fā)生不正當(dāng)交易行為的重要部位和環(huán)節(jié)有：專賣供應(yīng)、軍隊供應(yīng)、工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)承包租賃、辦公用品采購、設(shè)備采購、企業(yè)物資采購、專賣資格行政許可、專賣商品質(zhì)量等級確定、專賣商品流通監(jiān)督檢查、資金分配等。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認(rèn)識錯誤、積極清退非法所得的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對自查自糾走過場、群眾反映強烈但查糾成果不明顯的單位和個人，局領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)成其重新自查自糾。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)治理商業(yè)賄賂專項工作辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察科，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理治理商業(yè)賄賂專項工作，負(fù)責(zé)處理治理商業(yè)賄賂專項工作日常事務(wù)。（8月16日至12月）本階段我局要重點圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系；圍繞夯實企業(yè)基礎(chǔ)管理，建立和完善內(nèi)控機制；圍繞完善法人治理結(jié)構(gòu)及其運行機制，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為和經(jīng)營者的從業(yè)行為。各單位要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，認(rèn)真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，認(rèn)真加以整改。第二階段：自查自糾。二○○七年九月七日第五篇：關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作白麗縣專賣局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實 施 方 案根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的要求，為營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進行業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,認(rèn)真抓好我縣專賣行業(yè)的反腐倡廉工作,全力維護廣大人民群眾的根本利益,扎實有效地推進治理商業(yè)賄賂專項工作，經(jīng)局黨委研究，制定具體實施方案如下：一、范圍和步驟局機關(guān)及所有下屬單位是這次治理商業(yè)賄賂專項工作的主體。二是健全自律懲戒機制。存在的主要問題、原因及整改情況：電子臺帳中有8份合同及協(xié)議的流水號有重復(fù)現(xiàn)象；有15份合同沒有合同會簽單；有部分工程竣工檔案沒有及時歸檔；重號現(xiàn)象的原因是在錄入資料時出現(xiàn)了錯誤；沒有會簽單的原因主要是在合同簽定時相關(guān)人員因公出差，未能及時補簽；工程竣工檔案未能及時歸檔是由于人員工作調(diào)整所致。（四）財務(wù)管理及小金庫方面：財務(wù)部對照治理商業(yè)賄賂專項工作的自查自糾內(nèi)容，對經(jīng)營收入、工程建設(shè)資金、大額資金使用等相關(guān)問題進行了自查自糾。本次自糾自查采購合同共計146項，合同審批符合流程，簽訂履行符合要求，購銷合同保管良好；清查庫存光電纜19種、交接箱20種、其他物資150種，帳物相符率為100％。（一）工程建設(shè)方面：分公司專門抽調(diào)了2人，從4月30日開始，利用晚上、周末時間，從查清三個數(shù)（計劃數(shù)、實際完成數(shù)、驗工數(shù)）著手，對四類建設(shè)工程項目立項、工程定價、施工合同、設(shè)計變更及質(zhì)量監(jiān)督、工程驗收等一系列環(huán)節(jié)進行了自查，在項目立項上查可行性調(diào)查報告，看項目回報周期是否達(dá)標(biāo)；工程定價查標(biāo)準(zhǔn)，看定價是否在當(dāng)?shù)爻^其他運營商同類項目標(biāo)準(zhǔn)，是否按照等于或低于同類工程價格進行定價；施工合同查規(guī)范，看施工單位資質(zhì)是否符合公司要求；質(zhì)量監(jiān)督查管理，看監(jiān)理機制是否健全，監(jiān)理工作是否落實到人頭；工程驗收查真實，看在工程驗收中是否有收受財物或其他利益加大工程量的行為，是否有虛列工程套取工程款的行為；工程檔案查完整，看每個工程的竣工資料內(nèi)容是否齊全，各項憑證是否符合要求，資料裝訂是否規(guī)范，移交手續(xù)是否完備等。并于4月5日下午，組織召開了****分公司治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會，根據(jù)*****“6＋5”的自查自糾內(nèi)容及23項具體自查要求，結(jié)合分公司實際，確定了**分公司自查自糾工作重點，制定并下發(fā)了《******分公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和推進計劃，分公司總經(jīng)理在動員大會上對各項自查自糾工作做了部署，責(zé)任明確，分工具體，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門和經(jīng)營部共同參與，上下聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。深化保險企業(yè)改革，健全內(nèi)控機制，規(guī)范決策和執(zhí)行行為，建立有效的激勵和約束機制，完善高管人員、基層單位的業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)和考核機制。對主動交代問題并積極退贓的，酌情依法從輕、減輕或免予處罰。建立信息專報與通報制度。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對普遍存在的問題