【正文】 總、班子成員分工負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)工作模式。全委機(jī)關(guān)處級(jí)以下公務(wù)員按時(shí)參加了考試，成績(jī)?nèi)亢细癫⒁淮涡酝ㄟ^(guò)?！啊狈ㄖ菩麄魅?，我們?cè)谑薪ㄔO(shè)工程交易中心門(mén)前，臺(tái)北路設(shè)計(jì)大廈、城建檔案館、城建培訓(xùn)中心及建設(shè)大道建管大樓等處懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立了宣傳點(diǎn)。09年全市建筑工地農(nóng)民工業(yè)校培訓(xùn)農(nóng)民工67900人次。一些單位還利用節(jié)假日黨團(tuán)日活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)黨員干部和職工的法制宣傳和教育，使每個(gè)黨員干部和職工真正認(rèn)識(shí)到，在工作上，我們要依法行政、勤政為民；在生活上，我們要做一個(gè)守法公民，遵守社會(huì)公德。按照清理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們建議廢止其中的49件，宣布失效的9件，需要修改的10件，繼續(xù)保留的有163件。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力防止行政執(zhí)法活動(dòng)中自由裁量權(quán)的濫用，確保建設(shè)行政執(zhí)法的公正、公開(kāi)和公平。今年我們加大了公示工作的執(zhí)行力度。2008年，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，作為建立iso9000質(zhì)量管理體系的試點(diǎn)工作單位，我委15個(gè)職能處室，13個(gè)具有行政職能的直屬單位，成立了以王立主任為組長(zhǎng)的iso試點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)全面導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，建立一套科學(xué)規(guī)范，定性、定量的質(zhì)量管理體系，從而達(dá)到進(jìn)一步強(qiáng)化我委的服務(wù)職能，提升管理能力，提高辦事效率，促進(jìn)依法行政的目的三、存在的不足及明年的工作打算盡管我們?cè)谄辗ê鸵婪ㄖ卫矸矫孀髁舜罅抗ぷ?，也取得了明顯的成績(jī)，但離市委、市政府以及市直機(jī)關(guān)工委對(duì)我們的要求還有差距，在具體工作中也還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：部門(mén)之間發(fā)展不平衡，由于人手緊、任務(wù)重，有的處室忙于處理日常事務(wù)，普法學(xué)習(xí)的時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容難以完全保證；個(gè)別同志還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為憑多年的工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)苻k成的事情，不一定得遵守繁雜的程序；隨著依法治理工作的推進(jìn)，我們?cè)诟泳?xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)、理論儲(chǔ)備等方面都還有待加強(qiáng)。三是進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的能力和水平。第三條建設(shè)工程電子化招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法在有形建筑市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，武漢市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易與監(jiān)管平臺(tái)（以下稱為“電子化平臺(tái)”）是本市建設(shè)工程電子招投標(biāo)活動(dòng)的唯一支撐平臺(tái)。確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人可要求中標(biāo)人提供必要的紙質(zhì)投標(biāo)文件。一份電子標(biāo)書(shū)只能包含一個(gè)XML文件，多個(gè)專(zhuān)業(yè)分別編制時(shí)，應(yīng)匯總合并導(dǎo)出一個(gè)XML文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將經(jīng)加密的電子投標(biāo)文件上傳至電子化平臺(tái)，電子化平臺(tái)在成功接收投標(biāo)文件之后，會(huì)提供回執(zhí)，遞交成功時(shí)間以電子化平臺(tái)回執(zhí)載明時(shí)間為準(zhǔn)。電子化平臺(tái)提供上傳成功的回執(zhí)。（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十一條采取網(wǎng)絡(luò)遞交方式的投標(biāo)文件，由投標(biāo)人擬委派項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師或委托出席開(kāi)標(biāo)會(huì)的代理人，施工招標(biāo)項(xiàng)目在開(kāi)標(biāo)會(huì)開(kāi)始后，使用項(xiàng)目經(jīng)理本人的CA數(shù)字證書(shū)對(duì)本單位的投標(biāo)文件進(jìn)行解密。（二）采用現(xiàn)場(chǎng)遞交方式的，沒(méi)有按照招標(biāo)文件規(guī)定的密封方式密封的。如有補(bǔ)充、答疑文件時(shí)，須與原電子文件合并后形成完整的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件并提交。（三）投標(biāo)人暗標(biāo)部分不得出現(xiàn)透漏投標(biāo)人身份的任何信息，投標(biāo)人注意不得在投標(biāo)文件暗標(biāo)部分中加蓋電子印章。第三十六條各相關(guān)軟件公司開(kāi)發(fā)的招投標(biāo)電子文件必須按照上述標(biāo)準(zhǔn)格式生成數(shù)據(jù)。期間，2008奧運(yùn)之年，我城管委為創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、和諧、有序的城市環(huán)境，按照上級(jí)部門(mén)的部署，統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)環(huán)境景觀建設(shè)、設(shè)施建設(shè)和環(huán)境秩序整頓治理的工程。進(jìn)一步加大綠化整治力度，不斷擴(kuò)大綠地覆蓋面。三是建立綠化維護(hù)機(jī)制。全面深化環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理和貫徹區(qū)“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作精神，環(huán)衛(wèi)所將我鎮(zhèn)33個(gè)村共66名保潔員和通村公路保潔納入鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一管理，同時(shí)積極開(kāi)展“百日城鄉(xiāng)清潔活動(dòng)”，進(jìn)一步完善“集中收集、統(tǒng)一清運(yùn)、無(wú)害處理”的村生活垃圾集中處臵體系，落實(shí)本轄區(qū)道路、村居保潔和生活垃圾外運(yùn)，實(shí)施全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)管方式，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，統(tǒng)一保潔標(biāo)準(zhǔn)和垃圾清運(yùn)要求，從根本上提升了村內(nèi)壞境衛(wèi)生水平。圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)創(chuàng)新，全面推進(jìn)城管工作出成果、見(jiàn)成效。（二）根據(jù)工作實(shí)際，切實(shí)提升土地管理工作。在土地管理工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，提高信訪工作效率和服務(wù)質(zhì)量，提升信訪工作的群 眾滿意度，做到及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，及時(shí)讓群眾滿意。加強(qiáng)與小清河、南水北調(diào)、高鐵等工程指揮部的聯(lián)系，嚴(yán)查車(chē)輛灑漏和亂倒。2010年，接管鎮(zhèn)通村路四條，美里路、石佛路、周官屯街里、明里路，并定期組織保潔員對(duì)全鎮(zhèn)多條通村路進(jìn)行集中整治，增加道路保潔面積6000余平方米。工程問(wèn)題自2008年始，通過(guò)與市、區(qū)小清河指揮部、土地部門(mén)、測(cè)量單位、設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行多次現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、統(tǒng)一意見(jiàn)，確定了設(shè)計(jì)方案，調(diào)整了工程預(yù)算，并結(jié)合吳家堡鎮(zhèn)現(xiàn)狀，逐步解決了 以下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。（3）村民出行問(wèn)題。從而保證了工程進(jìn)度，爭(zhēng)取了村民的應(yīng)得利益。并配合市指揮部、西區(qū)指揮部、機(jī)場(chǎng)辦、西客站辦公室、房管局、國(guó)土局，對(duì)空軍機(jī)場(chǎng)用地地上物進(jìn)行清點(diǎn)和房屋丈量及清除工作。截至今，我鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)地土地回收工作已順利完成。五、今后五年計(jì)劃今后五年的工作思路及設(shè)想：配合上級(jí)部門(mén)搞好村村通工程。啟動(dòng)甬東、勾山區(qū)塊的區(qū)域規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)工作。（三）城市管理水平進(jìn)一步提升。全市新增廉租住房保障家庭249戶。加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全生產(chǎn)管理，全市共發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起，死亡2人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占控制考核指標(biāo)數(shù)的40%。加大招商引資力度，已與亞太國(guó)際深圳科聚新材料有限公司簽訂協(xié)議，其長(zhǎng)三角總部及研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶城北商務(wù)區(qū)；浙江富通集團(tuán)有限公司辦公樓也將落戶城北商務(wù)區(qū)；上海三盛宏業(yè)集團(tuán)有意向開(kāi)發(fā)CBD三期；中交集團(tuán)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn)；大宗商品交易市場(chǎng)掛牌交易。%。完成漁農(nóng)村住房改造建設(shè)6116戶，實(shí)施困難群眾住房救助389戶。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提升城管執(zhí)法整體水平。（二）城市建設(shè)加快推進(jìn)。加快城管精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。（二）促進(jìn)協(xié)作，提高工作效率。地上物清理及付款。（三）京滬高鐵工程為盡早解決京滬高鐵善后遺留問(wèn)題，我城管委及時(shí)向高鐵指揮部反映我鎮(zhèn)的遺留問(wèn)題，與唐莊村一戶拆遷戶達(dá)成共識(shí)，準(zhǔn)備拆遷。為三個(gè)村的村民解決了出行問(wèn)題，節(jié)省了村里的開(kāi)支，確保了村民耕地旱可灌、澇可排。目前，該工程已全部完成。全縣長(zhǎng)六公里，其中，住宅43戶，非住宅71戶。在宣傳教育 的同時(shí)，把好“檢查、監(jiān)督”、“評(píng)比”關(guān)，真正使居民、個(gè)體工商戶把自己的門(mén)前包起來(lái)，共同參與城市管理。進(jìn)一步明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲，按照區(qū)委、區(qū)政府環(huán)境綜合整治工作的有關(guān)精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定了《吳家堡鎮(zhèn)2010環(huán)境衛(wèi)生百分考核獎(jiǎng)勵(lì)制度》。貫徹落實(shí)國(guó)土資源部堅(jiān)守18億畝耕地這一紅線，配合市區(qū)國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)展開(kāi)土地動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查并下達(dá)《責(zé)令違法行為通知書(shū)》。同時(shí)積極引導(dǎo)督促違章戶自行整頓，提高違章戶的思想認(rèn)識(shí)。對(duì)清掃施工現(xiàn)場(chǎng)灑水壓塵，再進(jìn)行清掃作業(yè)，避免揚(yáng)塵。五是完善村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制和自覺(jué)參與機(jī)制，逐步形成村民共同參與管理的環(huán)衛(wèi)管理格局，進(jìn)而實(shí)行了“垃圾集中收集、集中存放、集中處理”三集中，鎮(zhèn)、辦事處、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，“一人、一車(chē)、一池、一箱、一站”五個(gè)一工作模式的環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善督導(dǎo)機(jī)制。五年間，沿道路兩側(cè)共發(fā)放了200余份《濟(jì)南市城市管理局、濟(jì)南市城市 管理行政執(zhí)法局致社會(huì)各界和廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶公開(kāi)信》，清理濟(jì)齊路及沿線渣土、建筑垃圾32000余立方，新安裝廣告牌匾400余塊，清除占道經(jīng)營(yíng)亂伸舌頭464處，修剪道路兩側(cè)樹(shù)木約13600米，累積清理沿線亂貼亂畫(huà)、野廣告6500余條，粉刷破舊墻體約20000平方米。第四十條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第三十三條評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)積極參加武漢市評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理部門(mén)組織的電子化評(píng)審或評(píng)標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，通過(guò)相關(guān)操作的考核，加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)、熟練系統(tǒng)操作技能。補(bǔ)充答疑文件如對(duì)評(píng)審或評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行了修改，提交的評(píng)審或評(píng)標(biāo)參數(shù)必須進(jìn)行相應(yīng)更新。第二十七條投標(biāo)人擬委派項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師或委托出席開(kāi)標(biāo)會(huì)的代理人遲到，或未持本人CA印章參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按相關(guān)規(guī)定處理。第二十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員進(jìn)入評(píng)標(biāo)室后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人確定電子評(píng)標(biāo)工作開(kāi)始，并按規(guī)定開(kāi)展電子評(píng)標(biāo)工作。第二十條現(xiàn)場(chǎng)遞交的投標(biāo)文件經(jīng)檢查密封合格的，應(yīng)導(dǎo)入電子化平臺(tái)。評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)人匯總評(píng)審結(jié)果、編寫(xiě)并形成評(píng)審報(bào)告，評(píng)標(biāo)委員會(huì)每位成員使用專(zhuān)家本人的CA電子印章在評(píng)審報(bào)告上蓋章確認(rèn)并提交結(jié)果。電子化平臺(tái)在成功接收文件之后，會(huì)提供回執(zhí)，遞交時(shí)間以電子化平臺(tái)回執(zhí)時(shí)間為準(zhǔn)，投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)妥善保存回執(zhí)文件。第十二條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定投標(biāo)文件的遞交方式，遞交方式可以采取現(xiàn)場(chǎng)遞交或網(wǎng)絡(luò)遞交方式，一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能采用一種遞交方式。（二）為了保證電子標(biāo)書(shū)的合法性、安全性和完整性，電子標(biāo)書(shū)制作完成后，應(yīng)在規(guī)定部位加蓋含有CA數(shù)字證書(shū)的電子印章。公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，由電子化平臺(tái)自動(dòng)發(fā)布招標(biāo)公告。二○一二年一月十六日武漢市建設(shè)工程電子化招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總 則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范我市招標(biāo)投標(biāo)交易行為，加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理，提高招標(biāo)投標(biāo)交易信息化水平，降低招標(biāo)投標(biāo)社會(huì)成本，努力實(shí)踐“兩型社會(huì)”建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，制訂本細(xì)則。二是進(jìn)一步抓制度和規(guī)范建設(shè)。通過(guò)推行建設(shè)工程安全生產(chǎn)、質(zhì)量和文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，在建設(shè)規(guī)模大幅度增長(zhǎng)的情況下，全市建設(shè)工程因工死亡人數(shù)嚴(yán)格控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)范圍之內(nèi)。尚無(wú)一起被行政復(fù)議撤銷(xiāo)或在訴訟中敗訴。三是加強(qiáng)依法行政執(zhí)法工作，通過(guò)嚴(yán)格依法行政，第一時(shí)間制止各種違法行為，降低了違法成本，保護(hù)了國(guó)家和業(yè)主的利益。此外，我委還代擬了《市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城建重點(diǎn)工程建設(shè)管理實(shí)施方案的通知》《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工程征地拆遷工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于市城建重點(diǎn)工程征地拆遷工作有關(guān)經(jīng)費(fèi)的通知》、《市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)市城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理若干意見(jiàn)的通知》等文件，目前都已正式發(fā)布