【正文】 二）健全和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，壓縮商業(yè)賄賂蔓延的空間。明確分工，杜絕一人身兼數(shù)職或擔(dān)任同一職務(wù)時(shí)間太長，建立健全崗位責(zé)任制和崗位輪換制，定期或不定期進(jìn)行崗位輪換，消除權(quán)力過于集中導(dǎo)致職務(wù)犯罪的條件；二是嚴(yán)格按照規(guī)定，做好干部的錄用培養(yǎng)、選拔、任用工作；三是建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；四是實(shí)行院務(wù)公開。取消了所有與個(gè)人、科室經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤的獎(jiǎng)金分配方法，實(shí)施根據(jù)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、參加公益活動(dòng)情況、門診人次、收治病人數(shù)、手術(shù)例數(shù)、藥品構(gòu)成比等多指標(biāo)分配獎(jiǎng)金的分配機(jī)制，杜絕了單純追求經(jīng)濟(jì)利益，致使醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長的現(xiàn)象，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員積極性?？傊?，醫(yī)療購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂滋生蔓延的原因是多方面的，雖然“標(biāo)本兼治”可以一定程度上遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的局勢，但是最根本的原因是防治商業(yè)賄賂機(jī)制不健全，而防治商業(yè)賄賂機(jī)制的不健全，既有其本身的問題，也有與之相關(guān)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制不相適應(yīng)的問題。糾風(fēng)工作常抓不懈，堅(jiān)決執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的“六項(xiàng)紀(jì)律”、“八不準(zhǔn)”和“八項(xiàng)承諾”，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受、索要病人及其家屬的“紅包”和其他饋贈。嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及藥事管理的規(guī)章制度，發(fā)揮本所藥事管理委員會的作用，加強(qiáng)對開方用藥的評估、監(jiān)督、檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員開方用藥行為。新藥特殊藥品的進(jìn)入須經(jīng)藥事管理委員會集體研究決定。對接收企業(yè)及個(gè)人捐贈的財(cái)物進(jìn)行登記入帳，規(guī)范管理、合理使用。重大項(xiàng)目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工會審議，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對工程的預(yù)決算進(jìn)行審核，并作全程監(jiān)督。健全監(jiān)督制約機(jī)制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機(jī)制，提高監(jiān)督效能。文秘114，全國公務(wù)員公同的天地現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：一、治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展情況治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分復(fù)雜和艱巨的工作，目前，我市系統(tǒng)治理領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作正有條不紊地開展(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，精心部署。同時(shí)，通過懸掛橫額、制作版報(bào)、印發(fā)簡報(bào)、舉辦服務(wù)承諾簽字儀式和優(yōu)質(zhì)服務(wù)演講比賽等多種形式，加大治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導(dǎo)，廣泛宣傳中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，使廣大人員認(rèn)清了商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。在專項(xiàng)治理工作中，建立黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。四是認(rèn)為虛高定價(jià)的源頭不是，反之不能增加的收入。二是要重新認(rèn)識“權(quán)”，它是實(shí)現(xiàn)商業(yè)利潤的必經(jīng)之“坎”，機(jī)構(gòu)防控中商業(yè)賄賂的最后一道閘門。精心組織主題實(shí)踐活動(dòng)。各單位一定要從保護(hù)群眾利益和愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員的角度出發(fā)，堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，嚴(yán)格把握政策，充分發(fā)揮政策和教育的威力。自查自糾是機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。突出抓好“三大教育”。地方黨委政府與行業(yè)主管部門在某些工作時(shí)間安排上存在不一致現(xiàn)象，以致專項(xiàng)治理工作的進(jìn)度不好把握。二、存在問題我市系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作雖然總體進(jìn)展順利，但仍存在著一些問題：個(gè)別人員存在思想認(rèn)識偏差。市局主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，親自率隊(duì)，于4月底開始深入基層單位，扎實(shí)、細(xì)致、全面地進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)、容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，深入分析原因，在此基礎(chǔ)上確定本部門、本單位的工作重點(diǎn)，并在政策、法律和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時(shí)研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地采取治理措施，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。(二)動(dòng)員教育，提高認(rèn)識，營造氛圍。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的臨床診療服務(wù)行為。三、探索建立醫(yī)務(wù)人員收入分配制度逐漸完善醫(yī)務(wù)人員收入分配辦法。對正常經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的折扣、讓利、優(yōu)惠等，也須納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。規(guī)范決策機(jī)制和程序，實(shí)行重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度。嚴(yán)禁擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目或分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)和亂收費(fèi)。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)與考核，實(shí)行考核、任職期滿考核、醫(yī)德考評歸檔制度，并把考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員切身利益掛鉤，作為聘用、晉職、晉級、評先的重要依據(jù)。深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。二是大力開展各種形式的反腐倡廉警示教育和“八榮八恥”社會主義價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀。制定了《惠州市中醫(yī)醫(yī)院抗菌藥物合理應(yīng)用以及分級管理實(shí)施細(xì)則（暫行規(guī)定）》、《處方點(diǎn)評制度》、《基本用藥目錄》等，規(guī)范臨床用藥。二是實(shí)行三級醫(yī)生查房督導(dǎo)制度，提高醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行各項(xiàng)