【正文】 傳力度，增強(qiáng)公眾自2覺保護(hù)水源的意識(shí)，營(yíng)造全縣愛水、護(hù)水的濃厚社會(huì)氛圍。一是注重抓好水法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，努力提高公眾依法治3水意識(shí)。四、認(rèn)真總結(jié)，確保行動(dòng)順利開展定期對(duì)集中打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)好的做法和措施及時(shí)梳理、及時(shí)總結(jié)、及時(shí)推廣，為以后工作的開展提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)，用張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、板報(bào)等形式，有力地營(yíng)造了輿論宣傳氛圍，動(dòng)員和引導(dǎo)項(xiàng)目部職工，積極參與、全面推動(dòng)。接到縣安委會(huì)的通知后，我站向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)的匯報(bào)，提出了初步的方案意見，7月18日晚上，鄉(xiāng)結(jié)合黨政聯(lián)席會(huì)議一起組織召集相關(guān)單位負(fù)責(zé)人召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)上，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣安委會(huì)的通知精神，并研究了鄉(xiāng)關(guān)于開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的事項(xiàng)，明確目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)會(huì)前要求，各站所負(fù)責(zé)人對(duì)打非行動(dòng)提出了三點(diǎn)建議，鄉(xiāng)黨委、政府明確八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法，目的通過開展此項(xiàng)活動(dòng)，促使全鄉(xiāng)的安全產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，礦產(chǎn)品得到合理開發(fā)利用。我代表國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和安監(jiān)總局，講以下三點(diǎn)意見。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院安委會(huì)“打非”工作決策部署，把這項(xiàng)工作作為防范遏制重特大事故、切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全一項(xiàng)重要舉措，擺上重要日程。北京市制定了嚴(yán)密的小煤礦整頓關(guān)閉工作方案，確保全市小煤礦有序、有力、有效地全部關(guān)閉。在地方檢查的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院安委辦組織了綜合性的調(diào)研督導(dǎo)，相關(guān)部門也就打擊治理道路交通“三超”、違法違規(guī)建設(shè)小水電等，組織開展了專項(xiàng)督查，有力地推動(dòng)了各行業(yè)領(lǐng)域“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的深入進(jìn)行。9月份因非法違法造成的較大以上事故起數(shù)占全部較大以上事故起數(shù)的比例, %%。二是針對(duì)性、實(shí)效性有待增強(qiáng)。集中開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)以來的8月1日至10月20日，全國(guó)共發(fā)生因非法違法行為所導(dǎo)致的較大以上事故178起，死亡1005人；其中重特大事故12起，死亡172人。胡錦濤總書記在五中全會(huì)上的重要講話中，充分肯定了一個(gè)時(shí)期來我們?cè)诮M織開展安全專項(xiàng)整治，“開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生”等方面所付出的努力；把“加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故”，作為做好當(dāng)前黨和國(guó)家工作、繼續(xù)保障和改善民生的一項(xiàng)重要任務(wù)；強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。各地區(qū)、各部門和各單位要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)和地方政府已經(jīng)做出的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，加大工作力度，在抓落實(shí)上繼續(xù)狠下功夫，確保國(guó)務(wù)院安委會(huì)“打非”工作決策部署、目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)施和順利實(shí)現(xiàn)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這次會(huì)議后，各地區(qū)、各單位一是要在前段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，依法關(guān)閉取締一批無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)單位。11月底，各地區(qū)、各部門要對(duì)開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)以來的工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，由安委辦匯總上報(bào)國(guó)務(wù)院。個(gè)別的甚至錯(cuò)誤地坐在了極少數(shù)非法業(yè)主的立場(chǎng) 上，對(duì)“打非”工作消極應(yīng)付、敷衍了事；有的甚至甘愿充當(dāng)非法行為的“保護(hù)傘”，公開為非法業(yè)主喊冤叫屈、開脫責(zé)任，暗地里千方百計(jì)幫助非法業(yè)主逃避打擊。組織開展專項(xiàng)行動(dòng)以來，國(guó)務(wù)院安委會(huì)各相關(guān)部門積極支持共同參與，地方各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安（消防）、交通、建設(shè)、國(guó)土資源、工商行政等機(jī)構(gòu)做了大量深入細(xì)致、富有成效的工作。要徹底解決這方面的問題，促進(jìn)各類企業(yè)和單位依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須持之以恒、常抓不懈。鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，親自研究部署專項(xiàng)行動(dòng)方案，并成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)組長(zhǎng)，常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為順利開展打擊行動(dòng)提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是已打擊的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)（部）；切實(shí)做到從源頭上得到控制；二是進(jìn)一步加大查處力度。為確保此次打非行動(dòng)的效果，我鄉(xiāng)在第一階段，加大宣傳力度，在鄉(xiāng)政府兩個(gè)重圩口懸掛橫幅2條，經(jīng)檢查各村張貼宣傳標(biāo)語96條，營(yíng)造了有利于對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和人員進(jìn)行發(fā)放了宣傳資料并簽訂責(zé)任獎(jiǎng)6份，讓“不法份子”得到有效的威懾、全鄉(xiāng)民眾受教育，收到了較好的效果。同志們，依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違法行為，是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院《通知》精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有力舉措，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，是有效防范遏制重特大事故、堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)單位，相關(guān)部門要及時(shí)吊銷各類證照，斷電 斷水，恢復(fù)地貌，遣散人員；是礦井的還要停供火工品、炸毀填實(shí)井口、拉倒井架，徹底關(guān)閉不留后患。各地對(duì)那些非法違法行為猖獗、各類事故多發(fā)頻發(fā)、“打非” 專項(xiàng)行動(dòng)遲遲未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的縣鄉(xiāng)，必須倍加關(guān)注，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取果斷措施，堅(jiān)決打掉非法違法業(yè)主的“保護(hù)傘”，依法嚴(yán)懲危及群眾安全利益的黑惡勢(shì)力，確保國(guó)家和地方政府“打非”工作決策部署的順利實(shí)施。首先應(yīng)該肯定，我們的絕大多數(shù)縣鄉(xiāng)政府和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)同志，貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)政府安全生產(chǎn)“打非”工作的決策部署，態(tài)度是堅(jiān)決的，工作也是辛苦的扎實(shí)的和富有成效的。每個(gè)地區(qū)都要抓住幾個(gè)情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、影響很壞的非法違法典型，公開處理，依法嚴(yán)懲，以起到教育和震懾作用。要認(rèn)真落實(shí)張德江副總理最近在國(guó)家信訪局內(nèi)部刊物《群眾反映》上的重要批示，對(duì)群眾舉報(bào)的所有非法違法和安全生產(chǎn)其它問題，都要認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理，影響范圍較大、社會(huì)關(guān)注程度較高的典型舉報(bào)案例，調(diào)查處理結(jié)果要上報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。三、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保 “打非”專項(xiàng)行動(dòng)取得切實(shí)成效根據(jù)工作進(jìn)展情況和實(shí)際需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院安委辦研究并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，全國(guó)范圍內(nèi)的集中“打非”專項(xiàng)行動(dòng)延長(zhǎng)到11月底。從近年來查處的事故看，50%以上的重特大事故都是由于非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)造成的。一些基層政府的“打非”工作方案簡(jiǎn)單雷同甚至照抄照搬，缺乏針對(duì)性和可操作性。從國(guó)務(wù)院安委辦9月中下旬組織的調(diào)研督導(dǎo)，以及各地所反映的情況看，目前存在的問題和差距，突出表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：一是執(zhí)行力不夠。山西、河北、四川、湖南等省針對(duì)重大和典型非法違法行為，政府相關(guān)部門與司法機(jī)關(guān)聯(lián)手執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)辦公，依法實(shí)施關(guān)閉取締。三是檢查及時(shí)，督促嚴(yán)格。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。7月27日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)通知，部署在全國(guó)范圍集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的專項(xiàng)行動(dòng)。截止目前，共查處非法生產(chǎn)4起，依法取締無證照經(jīng)營(yíng)爆竹2家；具體情況如下：8月14日配合縣礦管局打擊了一起老礦山非法洗礦行為；9月15日配合縣公安局打擊了一起使用濃硫酸的冶金加工廠；9月20日責(zé)令一輛面包車停止非法運(yùn)客行為；9月26日配合縣水利局打擊了一起貢江流域非法掏金的行為；9月28日在煙花爆竹安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)