【正文】 (三)加強基層基礎(chǔ)工作，打牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。注重加強基層政法隊伍建設(shè)，加大基層派出所、武裝部、司法所和人民法庭建設(shè)力度，使其在維護社會穩(wěn)定工作中發(fā)揮主力軍作用。在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上。池州建市時間不長，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)底子薄，欠賬多，差距較大。確保這兩個目標(biāo)同步創(chuàng)建，良性互動，綜合治理，整體推進。精神文明建設(shè)不只是文明辦的工作，也是全黨、全社會的共同責(zé)任。對行政綜合執(zhí)法授權(quán)問題，市政府法制辦要根據(jù)省政府有關(guān)文件精神，認真研究，盡快上報。這幾年車子多了，說明我們的城市發(fā)展了，這是件好事，但如果管理不好，就會變成一件壞事。第五，要加大抓工作落實的力度。地改市后，創(chuàng)建工作的格局、方式都發(fā)生了很大變化。抓創(chuàng)建同樣是抓發(fā)展，沒有良好的環(huán)境，就不可能有大的發(fā)展，大家在認識上一定要到位。第一，要抓好職能部門的責(zé)任制。城市管理局要抓緊掛牌運作，可以從社會上公開招聘一部分市容管理人員。交警部門要加大交通秩序整治力度，對不遵守交通法規(guī)的各種不文明現(xiàn)象，要堅決做到嚴(yán)管重罰?，F(xiàn)在社區(qū)的管理工作應(yīng)該擺上重要議事日程，認真解決薄弱環(huán)節(jié)，建立健全工作運行機制。第四篇：在2009年縣委十一屆八次全委(擴大)會議上的講話一、正確把握形勢，切實增強跨越式發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感過去的一年，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，銳意進取，奮力攻堅，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強、民生改善的良好態(tài)勢，涌現(xiàn)出了一批新亮點，取得了一些新成就，是和縣歷史上發(fā)展最好最快的年份之一。只要我們抓住機遇，乘勢而上，就一定能夠奮力崛起，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。發(fā)展需要勇氣和魄力，大發(fā)展更需要一種不服輸、敢負責(zé)，敢闖、敢試的雄心和膽略，一種迎難而上、創(chuàng)新破難、激情迸發(fā)的精神狀態(tài)。面對前有標(biāo)兵，后有追兵，要堅持好字優(yōu)先，快字當(dāng)頭，速度為上，跨越發(fā)展。（一）咬定一個目標(biāo)。一是產(chǎn)業(yè)配套轉(zhuǎn)移基地。（四）建設(shè)五大經(jīng)濟板塊。主要依托沈巷工業(yè)園，重點發(fā)展冶金、汽車零部件以及電子類產(chǎn)業(yè)，加快形成蕪湖大橋北岸產(chǎn)業(yè)園。三、突出重點，奮力趕超，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)今年全縣工作的總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣又好又快發(fā)展主題，以招商引資為抓手、項目建設(shè)為靈魂、城市建設(shè)為突破口、環(huán)境優(yōu)化為保障、改善民生為重點，堅持改革創(chuàng)新，實施重點攻堅，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。具體講，要突出抓好以下八個方面工作：（一）突出工業(yè)強縣，大力開展“項目推進年”活動項目是工業(yè)強縣的重要支撐，是跨越式發(fā)展的根本保證，是和縣發(fā)展的“命根子”。今年，我們要主動開展對接活動，爭取在世界和國內(nèi)500強企業(yè)招商上取得新突破，努力提高項目檔次和水平。各地各部門要加強政策研究，加大項目編制、申報和對接力度，縣發(fā)改委、財政、國土、科技等部門要全力跟進，搞好協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo)，確保一批重大項目進入省、市計劃盤子，獲取更多的政策和資金支持。要按照西拓、北展、南伸、東進的基本思路，進一步完善和城總體規(guī)劃和開發(fā)區(qū)規(guī)劃，推進規(guī)劃銜接，促進城區(qū)和開發(fā)區(qū)互動發(fā)展。堅持建管并重，嚴(yán)厲打擊違章建設(shè)，堅決做到“凡違必拆、拆違務(wù)盡”，持久保持查違、拆違的高壓態(tài)勢。去年，我縣雖然摘得了安徽省投資環(huán)境十佳縣、長三角最具投資價值縣兩塊“金字”招牌，但這并不說明我們的環(huán)境建設(shè)搞好了，可以一勞永逸了。要落實責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，加大監(jiān)督檢查力度。按照政府主導(dǎo)、市場化運作的方式，成立基地開發(fā)公司，積極引導(dǎo)社會組織、金融機構(gòu)，以及各類風(fēng)險投資商參與基地建設(shè)，確保建成主干道及管廊3公里，完成安置小區(qū)、熱供聯(lián)產(chǎn)、自來水廠（二期）、污水處理廠、專用碼頭等公共設(shè)施建設(shè)，力爭星諾、中原化工等在建項目上半年建成投產(chǎn)。（五）突出岸線開發(fā)，積極啟動鄭蒲港和橋西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)堅持以《岸線資源總體規(guī)劃》為先導(dǎo)，交通等基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，項目建設(shè)為抓手，全面加快岸線資源開發(fā)利用。加快楚江、中洋、中潤等造船項目建設(shè)，推進船舶制造業(yè)組團發(fā)展，打造特色園區(qū)。堅持以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，實施“強龍”工程，推進香泉湖、華安、金城、象牙等龍頭企業(yè)發(fā)展，促進肉鴨、稻米、麻油等特色農(nóng)產(chǎn)品加工集群快速膨脹。探索建立村莊保潔、公共設(shè)施養(yǎng)護等長效機制，發(fā)揮示范村的帶動作用，扎實有序地推進新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。扎實推進香泉變電站建設(shè)，完成白橋輸變電等續(xù)建工程，實施碧桂園、石跋河、開發(fā)區(qū)等輸變電建設(shè)，加快沈新等輸電線路改造，提高城鄉(xiāng)供電保障能力。結(jié)合仿古一條街建設(shè)，搞好陋室、鎮(zhèn)淮樓等景點修復(fù)改造。（八）突出以人為本，全面加強和諧社會建設(shè)推進科學(xué)發(fā)展，必須以人為本，關(guān)注民生，全面加強和諧社會建設(shè)。強化國土資源管理，嚴(yán)格環(huán)保前置審批，加大礦山整治、節(jié)能減排和封山育林力度，推進生態(tài)家園建設(shè)。全力維護社會穩(wěn)定。經(jīng)濟工作是中心，政治工作是保障。加快和縣發(fā)展，組織是保障，干部是關(guān)鍵。全縣上下務(wù)必對他們高看一眼、厚愛一分，多一些關(guān)心、多一份理解、多一點支持，為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、提供平臺，真正讓他們能夠放開手腳、滿腔熱情地投入到工作當(dāng)中去。18警報統(tǒng)一試鳴，爭創(chuàng)省級雙擁模范縣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)、大興聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興狠抓落實之風(fēng)，堅決反對坐而論道、形而上學(xué)，堅決反對高高在上、貪圖享受，堅決反對欺下瞞上、弄虛作假。在一定意義上監(jiān)督就是為了讓一把手少犯或不犯錯誤，就是對大家的愛護和保護。進出口總量和增幅均躍居全省第二位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化評為全省十強縣。城鄉(xiāng)建設(shè)上，“兩區(qū)”建設(shè)取得成效，一批重點項目先后竣工，市政設(shè)施得到完善，市容市貌有了新的改觀。實施了新農(nóng)合、城鄉(xiāng)低保、危房改造等20項民生工程，較好地解決了群眾關(guān)注的就業(yè)難、行路難、上學(xué)難、看病貴、社保覆蓋面窄等熱點難點問題，得到了群眾擁護和支持，提高了縣委、縣政府的公信力。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是幾大班子團結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的結(jié)果，是廣大老干部和社會各界人士關(guān)心重視、信任支持的結(jié)果，更是基層黨員干部群眾求真務(wù)實、真抓實干的結(jié)果。2008年地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入僅占全市的13%%，總量分別居全市第四位和第三位；人均量分別低于全市840元和215元?？偭可?，比我們分別高出10；增速上，比我們分別高出7；時間上，我們比廣德發(fā)展慢了近2年，趕超的壓力確實很大。與廣德等六縣市比，我們不缺區(qū)位，不缺資源，也不缺實踐，他們快速崛起的經(jīng)驗，我們也都努力過，但就是缺乏風(fēng)險意識、責(zé)任意識，保帽子、守官位現(xiàn)象嚴(yán)重。我們要學(xué)習(xí)固始人“對過去的事情不糾纏，對今后的發(fā)展不爭論”，一切以現(xiàn)在干事為準(zhǔn)，放下包袱，跑步前進。良好的勢頭只是成功的一半，發(fā)展才是硬道理。按部就班只會喪失機遇，敢擔(dān)責(zé)任才能創(chuàng)新破難，奮力拼搶才能成就大業(yè)。亦步亦趨只會拉大差距，跨越發(fā)展才能加速崛起。（二）堅持三大戰(zhàn)略。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。主要依托開發(fā)區(qū)和新城區(qū)，重點發(fā)展泵閥和機械制造類產(chǎn)業(yè)，著力打造泵閥產(chǎn)業(yè)集群；加快新城區(qū)建設(shè)，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動發(fā)展。主要依托香泉、石楊一帶的旅游、礦產(chǎn)資源，重點發(fā)展旅游、建材等產(chǎn)業(yè)。做好今年工作，完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須把握和處理好三個方面關(guān)系：一是重點與一般的關(guān)系。今年，我們要著力做好“加、減、乘法”三篇文章，以項目大引進、大投入、大建設(shè)，推動工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。“內(nèi)激”，就是對內(nèi)全民創(chuàng)業(yè)，激活民營資本。招商引資是我們實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展、跨越式發(fā)展的第一抓手。突出工業(yè)化為核心，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共進發(fā)展。堅持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進蔬菜、糧油、畜禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)，做大做強農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。主要依托安徽省精細化工基地和烏江工業(yè)園，重點發(fā)展化工、閥門、建材和鑄造類產(chǎn)業(yè)，全力打造安徽東向發(fā)展橋頭堡。四是港口物流儲運基地。工業(yè)主導(dǎo)上，按照門類集中、發(fā)展集聚、產(chǎn)業(yè)集群的思路，加快園區(qū)載體建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，推進產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以新型工業(yè)化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快推進城市現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。要按照十七大的部署和要求，在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重發(fā)展成果的普惠性，加大政策傾斜，加強資金投入，以改善民生為重點，加快推進和諧社會建設(shè)，力求每年都能辦成幾件讓老百姓看得見、得實惠的實實在在的事情，真正使發(fā)展的過程成為民生狀況持續(xù)改善的過程，成為社會不斷和諧穩(wěn)定的過程。這是我們發(fā)展的根本方向。在發(fā)展的問題上，我們必須達成以下三點共識：第一，必須堅持解放思想不動搖。另一方面，經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣正處在新一輪經(jīng)濟增長的上升階段，化工、建材、造船、旅游、泵閥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開始顯現(xiàn)，隨著強工、壯農(nóng)、擴城、興旅步伐的加快，盤景水泥等一批重大項目的推進，加快發(fā)展的內(nèi)生力量不斷增強。和縣要大發(fā)展、快發(fā)展，必須要推進思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變，堅決克服和摒棄“小農(nóng)”意識、“小家”意識和“小市民”意識。其中，無為高溝鎮(zhèn)納稅超億元企業(yè)3 家。黨的十七大提出，到2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番。必須堅持“兩分法”，實事求是，一分為二地看到我們的差距和不足。狠抓“小學(xué)教”、“五個好”創(chuàng)建和第三批選派干部工作，基層組織建設(shè)得到加強。種子公司率先完成事業(yè)單位改制。新增規(guī)模以上企業(yè)14家，華星公司銷售收入突破10億元。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新亮點。一是綜合實力有了新提高。這里，我要特別強調(diào)一個問題，那就是加強對一把手的監(jiān)督問題。凡是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的重大問題，凡屬重要人事任免事項、重大政府性投資項目等，都要堅持集體討論決定，不允許個人或少數(shù)人說了算。加強法制建設(shè)，開展“五五”普法，推進依法行政、公正司法。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“主題教育”活動，發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的模范帶頭作用。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記視察安徽時的重要講話為重點，堅持不懈地運用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部的頭腦，進一步堅定信念，增強黨性，提高品德修養(yǎng)。加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，努力營造安心、安居、安全、和諧的社會環(huán)境，使和縣成為全省最穩(wěn)定、最安全的縣之一。強化統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)，抓好第二次全國經(jīng)濟普查。大力實施科技富民強縣專項行動計劃，加快科技長入經(jīng)濟步伐。加快旅游景點道路連網(wǎng)建設(shè)，打通北部山區(qū)旅游通道。加強與南京等城市的溝通和協(xié)調(diào)，力爭把和縣納入周邊城市旅游一體化發(fā)展格局中，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。要以病險水庫、涵閘斗門、危險堤段、城市防洪、開口子工程等為重點，進一步加大投入，增加工程，上足機械，加快建設(shè)，再掀春季水利興修新高潮。以增強農(nóng)村發(fā)展活力為重點，繼續(xù)深化農(nóng)村改革。有關(guān)部門要全力支持姥橋鎮(zhèn)做好港區(qū)土地征用、房屋拆遷等前期工作，積極籌劃疏港道路建設(shè)，力促省港投公司早日啟動港口核心區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今后，所有占用岸線資源的建設(shè)項目，一律須經(jīng)縣岸線資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)后，方可組織實施。發(fā)改委、環(huán)保、國土、招商等部門要嚴(yán)格項目把關(guān)，決不能降低入園門檻，影響基地可持續(xù)發(fā)展。（四）突出化工業(yè)集群發(fā)展，全力推進省精細化工基地建設(shè)全面加快基地一期5平方公里建設(shè)，確保引進項目5個以上，完成投資不少于5億元，實現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上。要以政治生態(tài)建設(shè)為核心，機關(guān)效能為重點，平安和縣為載體，公平信用為抓手，協(xié)調(diào)發(fā)展為主題，創(chuàng)建全省文明縣城為目標(biāo)，著力構(gòu)建團結(jié)和諧的政治環(huán)境、陽光效能的政務(wù)環(huán)境、安全穩(wěn)定的法治環(huán)境、開放有序的市場環(huán)境、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和文明向上的人文環(huán)境，努力把我縣建設(shè)成為全省乃至全國發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、商務(wù)成本最低的地區(qū)之一，不斷提高投資軟實力。歷陽鎮(zhèn)要加強社區(qū)管理，強化轄區(qū)責(zé)任，對非法買賣土地的，要一查到底，嚴(yán)肅處理，其違法所得一律收繳縣財政。推進老城區(qū)濱河大道、仿古一條街、水上公園等五大工程建設(shè)，確保老城面貌大改觀。對承諾了的，要堅決兌現(xiàn)，決不失信，提高合同雙方的公信力。認真實施“鳳還巢”工程和中小企業(yè)促進工程，通過有效的財稅、融資、土地、項目等政策扶持，鼓勵廣大群眾不拘形式，不拘規(guī)模，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，培育和發(fā)展一批民營企業(yè)。“外引”，就是對外全面招商，加大引資力度。二是全面與協(xié)調(diào)的關(guān)系?！尽浚ㄎ澹┳鰪娏螽a(chǎn)業(yè)。主要依托長江岸線資源和馬鞍山大橋，重點發(fā)展橋西經(jīng)濟區(qū)以及港口、造船、物流儲運等產(chǎn)業(yè)，把姥橋、白橋一帶打造成為新興港口物流集散地。三是休閑旅游度假基地。東向發(fā)展上，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等綜合優(yōu)勢，全面加強與長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，在加快融入中實現(xiàn)和縣跨越式發(fā)展。第三，必須堅持促進民生不動搖。會前，我們用6天時間開展了“跳出和縣看和縣”活動，就是要通過耳染目睹，用外地先進的思想理念，掃清我們加快發(fā)展的各種思想障礙，打破制約發(fā)展的條條框框，用他們加快發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，為我所用，著力引導(dǎo)全縣上下堅持跨越式發(fā)展不動搖、改革創(chuàng)新不爭論、干事創(chuàng)業(yè)不分神、迎難而上不彷徨，在解放思想中抓落實，在抓落實中推進思想解放，以思想的大解放推動發(fā)展的新跨越。對和縣來說，未來一段時間，發(fā)展永遠是第一位的，跨越式發(fā)展永遠是第一位的，快發(fā)展、大發(fā)展永遠是第一位的。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的黃金機遇期。創(chuàng)建工作涉及面廣，戰(zhàn)線長，任務(wù)艱巨，工作難度大，工作在這條戰(zhàn)線上的同志是我們開展創(chuàng)建工作的寶貴力量，城市管理監(jiān)察支隊和環(huán)衛(wèi)處是城市管理的兩支重要隊伍，他們工作很辛苦，要充分發(fā)揮好這兩支隊伍的作用，同時要積極探索建立城市協(xié)管員隊伍。城建部門要堅決拆除違章建筑，為招商引資樹立良好的城市形象。創(chuàng)建工作始終要從解決臟亂差入手。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會活動也要全面啟動，這項工作請市委宣傳部牽頭抓。創(chuàng)建工作不能老靠開會來推動，靠幾個領(lǐng)導(dǎo)去抓，這是不正常的，必須建立一套科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制，用制度來保證。我們必須以超常規(guī)的思維、超常規(guī)的發(fā)展，解決重點和難點問題，這樣才能縮小與先進城市的差距。要建立人大代表、政協(xié)委員定期視察創(chuàng)建工作制度。第四，要抓好社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工作。隨著城市的發(fā)展，城市的范圍在不斷擴大，原來是城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)在變成市區(qū)了，過去是農(nóng)村如今有的變成城鄉(xiāng)結(jié)合部了。要落實責(zé)任，實行誰主辦誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)。要通過體制、機制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。一、要進一步明確今年的創(chuàng)建工作目標(biāo)。各職能部門要緊緊抓住這一