【正文】 術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的列入國家或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對待。各省級農(nóng)機(jī)化主管部門都通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、印發(fā)文件、報(bào)刊雜志宣傳、鄉(xiāng)村公告等方式公布了補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單。農(nóng)民購機(jī)時(shí)只需支付機(jī)具銷售價(jià)格扣除補(bǔ)貼額后的差價(jià)款。省級財(cái)政部門予以審核并及時(shí)與企業(yè)結(jié)算補(bǔ)貼資金。無法達(dá)成一致意見的，可按程序向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督部門投訴，也可向法院起訴解決。機(jī)具在作業(yè)季節(jié)出現(xiàn)故障時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商應(yīng)及時(shí)到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場；企業(yè)服務(wù)中心要有充足的零配件供應(yīng)；要提供必要的技術(shù)和操作使用培訓(xùn)。1對農(nóng)機(jī)化主管部門有哪些紀(jì)律要求？答：為不折不扣地落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，真正把補(bǔ)貼實(shí)惠全部落實(shí)到農(nóng)民，各級農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)規(guī)范管理，陽光操作，嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行以下三個(gè)方面紀(jì)律規(guī)定：一是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院提出的“三個(gè)嚴(yán)禁”要求。市縣級農(nóng)機(jī)化主管部門主要有六項(xiàng)工作：（1）做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳，利用公告、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式將補(bǔ)貼政策和目錄告知農(nóng)民；（2）受理農(nóng)民購機(jī)申請，指導(dǎo)農(nóng)民填寫申請表；（3）按照公平公正公開的原則和有關(guān)規(guī)定初選補(bǔ)貼對象，并在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示；（4）與享受補(bǔ)貼的購機(jī)者簽訂農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼協(xié)議；（5）對農(nóng)民購機(jī)和企業(yè)供貨情況進(jìn)行核實(shí)、登記、編號、噴漆并建立檔案，及時(shí)匯總上報(bào)；（6）做好日常服務(wù)和監(jiān)管工作。這里邊包含了兩層意思，一層是農(nóng)民生產(chǎn)最需要，另一層是先進(jìn)適用。在其中這18種哪18種呢？拖拉機(jī)類包括3種，就是28到50馬力的算一種，50到80馬力的算一種，80馬力的屬于超大型的，這是一種。這樣的噴霧機(jī)，人背的，擔(dān)架式的機(jī)動(dòng)車，那都不是今年補(bǔ)的范圍內(nèi)的。今后每年重點(diǎn)補(bǔ)貼的機(jī)械種類，都會(huì)有所不同，各有側(cè)重，根據(jù)各年的情況來確定。這兩個(gè)機(jī)選型的結(jié)果合在一塊，組成了一個(gè)各省的的補(bǔ)貼機(jī)械目錄，向農(nóng)村和社會(huì)廣泛地公布，讓實(shí)施補(bǔ)貼項(xiàng)目的區(qū)域的農(nóng)民，從中選購自己中意的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品?？赡苓@個(gè)廠子里面，可能年產(chǎn)可能一萬臺，銷出一萬臺，其中有兩千臺是國家補(bǔ)貼的這些產(chǎn)品，補(bǔ)貼的這部分的價(jià)格，你要低于市場，低于你其他產(chǎn)品價(jià)，就是在同樣產(chǎn)品里面價(jià)格是最低的。這個(gè)由專家來進(jìn)行評價(jià)，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把大家排在一起比，誰的性能最好，誰就排前面。再一個(gè)怎么看呢？要看用戶有沒有投訴，你要有重大的問題的用戶投訴，這個(gè)就說明你的質(zhì)量有問題，這個(gè)要給你扣分的。所以要分區(qū)域，分步驟地逐步地實(shí)施。對一個(gè)具體一個(gè)縣來講，可能一年里頭既有中央補(bǔ)貼，又有地方補(bǔ)貼，也可能只有一種補(bǔ)貼，或者是暫時(shí)都沒有。采取了公開競爭的辦法，來確定購機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具目錄，讓農(nóng)民在目錄內(nèi)挑選購機(jī)，這樣尊重農(nóng)民的自主權(quán)。五是成效實(shí)行考核制。這些內(nèi)容省地縣農(nóng)機(jī)部門，都會(huì)通過廣播，電視，報(bào)紙，以及在鄉(xiāng)村張貼或者是發(fā)放，張貼布告，廣告名單紙等等這些形式來廣泛地來宣傳宣布。一般是交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理站，或者這個(gè)表誰給你發(fā)的，你再還交給誰，就是盡可能早地交，這一點(diǎn)很重要。前面我也講到了，國家在購機(jī)補(bǔ)貼方面投入的錢，有中央的錢也有地方的錢，而且這個(gè)錢怎么用，誰出錢誰說了算。沒有這個(gè)，他不認(rèn)你。而在供貨廠家比較遠(yuǎn)，或者當(dāng)?shù)貨]有代銷點(diǎn)這樣的地方，多是組織統(tǒng)一購置，也就是代購。這是第一件事。謝謝。三是對補(bǔ)貼機(jī)具存在的質(zhì)量和售后服務(wù)等方面的問題，要有理有據(jù)地向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門反映，讓農(nóng)機(jī)部門幫你維護(hù)你的合法權(quán)益。購機(jī)后，第四個(gè)我講一下，購機(jī)補(bǔ)貼，買回機(jī)子以后要注意什么事情。大家看這個(gè)補(bǔ)貼過程當(dāng)中，沒有搞資金的層層下剖，操作補(bǔ)貼的單位和人都見不到錢，最后也是省里通過銀行轉(zhuǎn)賬來結(jié)算。你比如說一臺機(jī)子價(jià)格是一萬五，國家補(bǔ)了五千，你買機(jī)子的時(shí)候的只交一萬塊錢就可以了，就可以提貨了，這就是差異購機(jī)。如果沒有異議，再報(bào)縣一級的主管部門，由縣里面的縣級購機(jī)主管部門，與購機(jī)者簽訂購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議。購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民，購買補(bǔ)貼機(jī)具的時(shí)候，要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，向縣級農(nóng)機(jī)主管部門提出申請，他有個(gè)申請表。對一個(gè)基層的農(nóng)民來說，想要購買機(jī)具，第一，首先要摸清情況，要搞清楚你本地當(dāng)年有沒有安排購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目，前面說了，這是分布實(shí)施的，分區(qū)域?qū)嵤┑摹５谌凭褪鞘芤鎸?shí)行公示制。溫家寶在2005年全國人大十屆三中全會(huì)上，政府工作報(bào)告中也說了，各項(xiàng)扶持三農(nóng)的政策，還進(jìn)一步加大投入力度，擴(kuò)大實(shí)施范圍和規(guī)模。所以說，中央的補(bǔ)貼投資是分區(qū)域，分重點(diǎn)逐步實(shí)施的。我下面再講第五。出現(xiàn)了一些零部件的更換，在三包范圍內(nèi)，是不是要無償?shù)匾鼡Q，這些都要做出承諾來，就是售后服務(wù)這一塊。拿拖拉機(jī)來說，你要說明這個(gè)拖拉機(jī)它用的是什么發(fā)動(dòng)機(jī)，這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)是國產(chǎn)的還是進(jìn)口的，它什么輪胎，它有沒有駕駛樓，它的液壓機(jī)構(gòu)是什么形式，等等，你要把這個(gè)說出來，不能說我買汽車一樣，我花的是買桑塔納的錢，最后買了個(gè)夏利，這不行，你要把你的拖拉機(jī)，你的產(chǎn)品的配置要講清楚。這樣保證我們中選的產(chǎn)品都是好產(chǎn)品。一級是農(nóng)業(yè)部組織的，全國統(tǒng)一選型。青飼料收獲機(jī)和牧草收獲機(jī)，沒有強(qiáng)調(diào)是自走式的，就是加裝在拖拉機(jī)上的這個(gè)可以。機(jī)動(dòng)插秧機(jī)，這是水稻的，這兩種，谷物播種機(jī)，小麥啊，谷子啊，包括油菜啊，這都屬于谷物播種機(jī)，這些作物的播種。根據(jù)這個(gè)思路，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部，分對每一年的終點(diǎn)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械的種類做了規(guī)定?！笔紫龋@里體現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要”；其次，體現(xiàn)了“先進(jìn)適用”。三是堅(jiān)決禁止農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼收費(fèi)行為。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消補(bǔ)貼資格。1對補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)有什么要求？答：（1）嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)。為了支持農(nóng)民購機(jī)，國家明確規(guī)定：允許農(nóng)民以擬購買的農(nóng)機(jī)具作為抵押物向金融機(jī)構(gòu)貸款。四是購機(jī)后要及時(shí)告知縣農(nóng)機(jī)化主管部門核實(shí)登記機(jī)具。1購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？答：一是可自主談價(jià)。購機(jī)者如何申請補(bǔ)貼？答：購機(jī)者按照農(nóng)機(jī)化主管部門的規(guī)定，攜帶身份證或戶口簿等有效證件至戶籍所在地縣級農(nóng)機(jī)化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的報(bào)名點(diǎn)，填交申請表；縣級農(nóng)機(jī)化主管部門按照公平公正公開的原則和有關(guān)規(guī)定，初步確定擬補(bǔ)貼對象并進(jìn)行公示；公示無異議后，與縣級農(nóng)機(jī)化主管部門簽訂農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼協(xié)議；在補(bǔ)貼協(xié)議規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，攜帶身份證等相關(guān)證件、補(bǔ)貼協(xié)議向供貨企業(yè)繳納差價(jià)款購機(jī)。同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，因此對于具體產(chǎn)品來說，由于銷售價(jià)格的不同，補(bǔ)貼比例可能超過或低于30%。同時(shí)，還可在180個(gè)品目之外增加不超過20個(gè)品目的農(nóng)業(yè)機(jī)械納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。目前，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施范圍已覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）。2012年，將在全國范圍內(nèi)組織開展測土配方施肥技術(shù)普及行動(dòng)，選擇100個(gè)縣（場）、1000個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10000個(gè)村實(shí)施測土配方施肥整縣、整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)，力爭實(shí)現(xiàn)全國測土配方施肥技術(shù)推廣13億畝、。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。二是利用因素法科學(xué)分配補(bǔ)貼資金，促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。解讀五: 在加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)管方面有哪些舉措？農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，為確保政策實(shí)施效果，我們在設(shè)計(jì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼管理制度之初就著力防止套取補(bǔ)貼資金、防止倒賣機(jī)具等各類違法違規(guī)行為發(fā)生，在執(zhí)行中不斷建立完善機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)查違規(guī)行為。強(qiáng)調(diào)在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，按照公平、公正、公開的原則，各地要采取公開搖號等農(nóng)民群眾易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象并公示，防止出現(xiàn)內(nèi)部操作、優(yōu)親厚友現(xiàn)象。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報(bào)省級農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。定額補(bǔ)貼按不超過本省域市場平均價(jià)格30%測算，單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元。解讀一: 補(bǔ)貼機(jī)具種類有哪些？范圍有什么調(diào)整？農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在采訪中表示，補(bǔ)貼機(jī)具種類包括：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其它機(jī)械等12大類46個(gè)小類180個(gè)品目機(jī)具。四、補(bǔ)貼對象的變化補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。玉米小麥兩用收割機(jī)按小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割割臺分別進(jìn)行補(bǔ)貼。各地可根據(jù)本地實(shí)際需要，利用地方財(cái)政資金對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼。具體的程序是：農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)政策確定補(bǔ)貼機(jī)具各類范圍，各省區(qū)市結(jié)合本地實(shí)際情況，確定具體補(bǔ)貼機(jī)具范圍；農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)農(nóng)業(yè)部和各省區(qū)市確定的補(bǔ)貼機(jī)具各類、品目，按照通用類和非通用類分別向農(nóng)業(yè)部和各省級農(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼產(chǎn)品機(jī)型；農(nóng)業(yè)部和各省級農(nóng)