【正文】 救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。同時負(fù)責(zé)向教育局體衛(wèi)科和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報告。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)（一）校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：張 晨副組長：毛浩丹 陳 玲 徐偉剛 顧慧麗成 員：各部門負(fù)責(zé)人（二）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)定期召開學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，制定并完善學(xué)校安全制度。，并向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，同時上報衛(wèi)生主管部門。預(yù)案本著預(yù)防為本，及時控制。以及維護(hù)治安，保證正常秩序。發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校、教育局和衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)報告。（3）《中華人民共和國水污染防治法》。積極采取有效措施，最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。建立我縣水污染事故風(fēng)險防范體系和響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊伍作用，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制。（4）影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染事故。（2）發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。（3）致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。同時，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與處置工作需要，共設(shè)立應(yīng)急處置專家咨詢組、污染事件調(diào)查處置組、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應(yīng)保障組、應(yīng)急資金物資保障組、工程搶險機(jī)構(gòu)、信息發(fā)布組等9個應(yīng)急現(xiàn)場處置小組。（5）統(tǒng)一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權(quán)威信息，負(fù)責(zé)向縣政府報告情況。（3）接收上級部門水環(huán)境污染應(yīng)急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報，接收事件責(zé)任單位和社會各界的水環(huán)境污染事件報告。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊伍，對受傷人員和搶險救援的受傷人員進(jìn)行救治。主要職責(zé)：妥善安排因水環(huán)境污染事故轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門組成?？h生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報警電話：xxx縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后，應(yīng)立即通知縣指揮部，并傳達(dá)指揮部的命令，按應(yīng)急處置程序通知應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室、應(yīng)急現(xiàn)場處置小組、應(yīng)急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門，立即攜帶儀器、設(shè)備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，調(diào)查、核實、監(jiān)測分析，對事件的類型、級別、性質(zhì)做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定，提出控制措施。（2）水污染應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況報告，調(diào)派專家到達(dá)現(xiàn)場做進(jìn)一步評估，確屬重大水體污染事件，應(yīng)立即上報縣政府，啟動縣級重大水體污染應(yīng)急預(yù)案。在縣委宣傳部的指導(dǎo)下，縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式，審查發(fā)布時機(jī)、方式、途徑等。應(yīng)急過程記錄；現(xiàn)場處置組及各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的總結(jié)報告；其它應(yīng)急情況；應(yīng)急的實際效果及產(chǎn)生的社會影響；公眾反映等?？傊笓]部協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政管理部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實施。本預(yù)案在預(yù)防預(yù)警機(jī)制、信息上報、應(yīng)急響應(yīng)與處置等環(huán)節(jié)與《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案相互銜接。（5）依靠科技、規(guī)范管理積極鼓勵環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制，使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。（1）汛期導(dǎo)致的累積性水質(zhì)超標(biāo)事故。縣政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長任副組長，縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、發(fā)改委、經(jīng)濟(jì)和信息化局、公安局、民政局、財政局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、文化和旅游局、市場監(jiān)管局、氣象局、應(yīng)急管理局、人武部、武警五河支隊、公安消防大隊、事發(fā)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位為成員單位。（2）縣水利局職責(zé)負(fù)責(zé)發(fā)布水文水資源信息，參與沱湖水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，做好水利工程應(yīng)急調(diào)度；會同縣生態(tài)環(huán)境分局制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案，配合做好突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。（10）縣商務(wù)局職責(zé)負(fù)責(zé)重要生活必需品的應(yīng)急儲備，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好重要生活必需品市場供應(yīng)。（18）縣應(yīng)急管理局職責(zé)負(fù)責(zé)做好值守應(yīng)急和信息報告工作，協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)環(huán)境事件的協(xié)調(diào)、調(diào)度和處置工作。（1）綜合協(xié)調(diào)組由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣民政局、縣應(yīng)急管理局等單位組成。（5）應(yīng)急保障組由縣經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，縣發(fā)改委、縣財政局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通局、縣水利局、縣商務(wù)局等單位組成。（9）調(diào)查評估組由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣公安局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康委等單位組成。縣指揮部各成員單位各確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集各單位的應(yīng)急工作情況，反饋應(yīng)急工作的建議和意見，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，各聯(lián)絡(luò)員工根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，相互通知，相互預(yù)警。各相關(guān)飲用水源保護(hù)區(qū)管理單位：①加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)道路、跨橋圍欄及圍墻的維護(hù)，設(shè)置路面及橋面徑流引導(dǎo)設(shè)施，避免直接排入渠道；②完善集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)截污管道工程建設(shè)，定期對淤積截污系統(tǒng)進(jìn)行全面的清淤疏浚；③加大對集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的檢查監(jiān)測力度，有能力的應(yīng)設(shè)置水質(zhì)日常自動監(jiān)測儀器，做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題時必須及時上報并詳細(xì)做好記錄；④各相關(guān)水源保護(hù)區(qū)管理單位及相關(guān)搶險單位應(yīng)常備突發(fā)性水污染事件搶險物資，定期對消耗的應(yīng)急物資進(jìn)行補(bǔ)充。預(yù)警信息的級別，按照突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為I級、II級、III級和IV級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，I級為最高級別。紅色（I級）預(yù)警：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大（I級）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，影響范圍可能進(jìn)一步擴(kuò)大，已造成多人死亡、中毒，且預(yù)計死亡人數(shù)在10人以上的，或預(yù)計中毒人數(shù)在100人以上的；環(huán)境污染可能造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護(hù)物種滅絕的；大量有毒有害污染物已進(jìn)入沱湖的；可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1億元以上的。當(dāng)接到縣水利部門通知近期上游閘壩開閘放水時，應(yīng)及時做好開閘前閘壩上游和下游水質(zhì)監(jiān)測。（3）縣指揮部辦公室收集或接到有關(guān)預(yù)警信息后，綜合評估事件可能造成的影響和危害，研判預(yù)警信息，并將相關(guān)信息立即報告縣政府，做出與預(yù)警信息相應(yīng)的處置決定。（6）啟動水利工程預(yù)警調(diào)度體系，做好應(yīng)急引調(diào)水啟動工作準(zhǔn)備。（3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）突發(fā)水環(huán)境事件：由縣人民政府啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊伍和應(yīng)急人員進(jìn)行先期處置；報告市政府和省環(huán)保廳，配合、服從省政府組織應(yīng)對工作。根據(jù)監(jiān)測情況提出相應(yīng)的處置建議，確定封鎖和隔離區(qū)域，疏散安置相關(guān)人員，報縣政府批準(zhǔn)后，對該區(qū)域?qū)嵭蟹怄i與隔離。④省現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，市、縣現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部仍保留各工作小組，接受省現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮；各工作小組應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極配合上級部門調(diào)查組開展現(xiàn)場污染源調(diào)查，進(jìn)行采樣、監(jiān)測、技術(shù)分析、評估以及突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作，實施和落實污染消除等緊急控制措施，共同完成突發(fā)事件的調(diào)查處置工作。發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)水環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)按照重大以上突發(fā)水環(huán)境事件的報告程序上報：（1）對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；（2）涉及重金屬或者類金屬污染的；（3）有可能產(chǎn)生跨省影響的；（4）因水環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件或者社會影響較大的；（5）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。因特殊情況，無法再規(guī)定時間內(nèi)上報的，可適當(dāng)延長時限。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件和危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進(jìn)行事件的中長期環(huán)境影響評估。（2）現(xiàn)場控制各應(yīng)急工作組到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)各自職責(zé)在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的指揮下參與現(xiàn)場污染事件的控制和處理，救治傷病員，采取措施盡可能減少污染物的產(chǎn)生，防止污染物擴(kuò)散，并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，劃定警戒范圍。（5）事件通報①縣政府及時向毗鄰和可能波及或影響的周政府及其相關(guān)部門通報事件情況。如污染造成環(huán)境惡化，危及居民健康時應(yīng)建議組織疏散安置人群。應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)組織、實施、協(xié)調(diào)沱湖突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。（3）縣政府及其有關(guān)部門接到突發(fā)環(huán)境事件通報后，應(yīng)當(dāng)及時通知縣有關(guān)部門和單位采取必要措施，防止和控制事件蔓延。（2）發(fā)生跨市界水污染事故時，上下游市政府應(yīng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，縣現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部仍保留各工作小組，接受市現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮，其中應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)積極配合上級部門進(jìn)行采樣、監(jiān)測等工作。沱湖突發(fā)水環(huán)境事件主要類型包括：（1）汛期導(dǎo)致的累積性水質(zhì)超標(biāo)污染事故。（6）污染處置在現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部部署下，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。③對事發(fā)地周邊水域進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。采取有效措施控制污染蔓延，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生?？h現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況，通知應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊伍和事件所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。初報報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物種類和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、水體受影響情況、飲用水水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。對初步認(rèn)定為一般突發(fā)水環(huán)境事件的應(yīng)在2小時內(nèi)向縣政府報告；對初步認(rèn)定為較大及以上級別突發(fā)水環(huán)境事件的，應(yīng)在1小時內(nèi)向縣政府報告。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門、單位及時調(diào)集應(yīng)急物資和籌集應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。④縣指揮部辦公室的響應(yīng)：接到一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)立即向縣指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)報告，對事件快速確認(rèn)，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，及時啟動本預(yù)案，組織應(yīng)急資源及時應(yīng)對和處置，同時向縣政府值班室上報緊急情況，并快速采取以下處置措施：。超出本級政府應(yīng)急處置能力或權(quán)限時，應(yīng)及時請求上級政府?dāng)U大應(yīng)急。（2）啟動相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?？h氣象局加強(qiáng)區(qū)域暴雨極端天氣的信息收集與預(yù)報，上游區(qū)域可能有強(qiáng)降雨時，及時通報縣水利局和縣生態(tài)環(huán)境分局。依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，正常情況下，上下游地區(qū)相鄰縣的環(huán)保、水利、漁業(yè)主管部門每月互通跨界斷面水質(zhì)、水量、閘壩運(yùn)行、漁業(yè)養(yǎng)殖等信息；在污水團(tuán)下泄，提閘放水期間，應(yīng)每天通報相關(guān)信息。黃色（III級）預(yù)警：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大（III級）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，影響范圍可能進(jìn)一步擴(kuò)大，造成跨縣界一般突發(fā)水環(huán)境事件的；可能出現(xiàn)人員死亡、中毒，且預(yù)計直接受生命安全威脅人數(shù)在3人以下的；環(huán)境污染可能造成國家重點保護(hù)動植物物種受到破壞的；污染物可能進(jìn)入沱湖的；污染物已經(jīng)流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地可能造成取水中斷的；可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬元以上、2000萬元以下的。縣指揮部會同有關(guān)成員單位，應(yīng)注意收集與上報發(fā)生在轄區(qū)境外和轄區(qū)內(nèi)有可能對沱湖造成不利環(huán)境影響的事件信息；縣指揮部有關(guān)成員單位實行24小時值班制度，指定聯(lián)絡(luò)員、值班電話，報縣指揮部辦公室備案并向社會公布。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：①針對沱湖周邊，尤其是集中式飲用水水源地周邊農(nóng)業(yè)及生活的污水收集工作，定期開展排查，對接入污水管網(wǎng)的連接管進(jìn)行全面排查，及時維護(hù)；督促集中式飲用水水源地內(nèi)各社區(qū)及企業(yè)將生產(chǎn)、生活污水接進(jìn)城市排污管網(wǎng)；②每月要進(jìn)行不定期巡查整治，拆除轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的禽畜舍、垃圾點等污染水源的設(shè)施，制止一切污染水源的行為。為有效整合現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置力量，建立統(tǒng)一完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)體系，密切各部門在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中協(xié)同配合、形成合力，圓滿完成應(yīng)急處置任務(wù)，保障公眾安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會負(fù)面影響，應(yīng)建立各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。（7）新聞宣傳組由縣委宣傳部牽頭，縣經(jīng)濟(jì)和信息局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣文化和旅游局、縣網(wǎng)宣辦等單位組成。（3）應(yīng)急監(jiān)測組由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣氣象局等單位組成。根據(jù)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作需要，成立突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔(dān)任指揮長，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長。（14）縣文化和旅游局職責(zé)負(fù)責(zé)參與組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報道等工作。（6）縣氣象局職責(zé)負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù)；必要時在事發(fā)區(qū)域及周邊地區(qū)進(jìn)行加密可移動氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預(yù)報服務(wù)信息。縣指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任。2應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)五河縣沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處理組織體系共用《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的組織體系，并根據(jù)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)對實際情況，確定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部、專家組等組織指揮體系及職責(zé)。（III級）突發(fā)水環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水環(huán)境事件：（1）因突發(fā)水環(huán)境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒或重傷的；（2）因沱湖水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、2000萬元以下的；（3）因沱湖水環(huán)境污染造成國家重點保護(hù)的動植物物種受到破壞的；（4）因沱湖水環(huán)境污染造成沱湖內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（5）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水環(huán)境事件。（3）平戰(zhàn)結(jié)合、快速反應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理人員和應(yīng)急處置隊伍培訓(xùn)，積極開展沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練，掌握第一時間處置突發(fā)環(huán)境事件技能，全面提高快速反應(yīng)能力。水污染事件應(yīng)急預(yù)案41總則為確保五河縣沱湖突發(fā)水環(huán)