【正文】 維護(hù)等方面，特別是在殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、危房改造、精神病救助和社區(qū)康復(fù)等“民心工程”上加大力度，創(chuàng)新方法，拓展思路，努力把黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)愛轉(zhuǎn)化為殘疾人伸手可得的實(shí)惠。目前，部分殘聯(lián)干部工作紀(jì)律不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作勁頭不足、工作動(dòng)力不大、工作要求不高。好讀書、讀好書，努力養(yǎng)成勤學(xué)習(xí)、善思考的良好習(xí)慣?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興業(yè)。我市殘疾人事業(yè)要加快發(fā)展速度，使殘疾人基本生活達(dá)到小康水平，必須進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持緊貼中心、緊貼實(shí)際和緊貼殘疾人。要緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，做到求真務(wù)實(shí)，縮小差距。殘聯(lián)干部隊(duì)伍的作風(fēng)，直接關(guān)系到黨在殘疾人心目中的形象。面對(duì)新領(lǐng)域、新事物、新情況，只有不斷創(chuàng)新工作方法，才能提高我們的執(zhí)政能力和服務(wù)水平，才能樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀，才能不為積習(xí)所蔽，不為時(shí)尚所惑，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。大興干事之風(fēng)。以機(jī)制的創(chuàng)新確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。殘工委要建立和完善定期研究議事制度，積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，增強(qiáng)工作活力，強(qiáng)化工作手段，切實(shí)將殘疾人工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和部門職責(zé)，在推動(dòng)政府和有關(guān)部門出臺(tái)政策、解決重大問題、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大的作用。二是殘聯(lián)述職制度。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。突破難點(diǎn)，多方解決。所謂工作亮點(diǎn)是指富有新意和特色的前瞻性工作。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與支持殘疾人事業(yè)，培育關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)做好殘疾預(yù)防工作，提出實(shí)施殘疾人預(yù)防的工作措施。最近幾年特別是2008年以來，隨著國(guó)家促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見等政策措施的相繼出臺(tái)，殘疾人事業(yè)發(fā)展迎來了新的春天。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，自覺并善于在這個(gè)大背景下思考和謀劃我們的工作，借助這個(gè)大背景推進(jìn)我們的事業(yè)。殘疾人工作本質(zhì)上是人的工作，殘疾人需求的多樣性決定了殘疾人工作的廣泛性，必須依托政府來協(xié)調(diào)諸多部門和社會(huì)的各個(gè)方面，必須納入政府和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，必須體現(xiàn)政府對(duì)于社會(huì)事務(wù)的管理職能。殘聯(lián)組織定位于“亦官亦民”，正要求我們的工作在緊緊依托政府的同時(shí)，必須注意開發(fā)社會(huì)和民間的力量，始終堅(jiān)持官民并重。（二）幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想，也是中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)殘疾人把實(shí)現(xiàn)自身的夢(mèng)想自覺地融入實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的奮斗實(shí)踐之中。這是對(duì)廣大殘疾人提出的殷切希望，更是對(duì)各級(jí)殘聯(lián)組織和殘疾人工作者提出的要求。推動(dòng)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，必須緊緊圍繞“四個(gè)著力”抓實(shí)工作：著力推進(jìn)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)改革創(chuàng)新，著力健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，著力保障和維護(hù)好殘疾人權(quán)益，著力加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織自身建設(shè)，強(qiáng)化殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)管理建設(shè)。二是殘疾人工作要融入大局。好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，是我們的寶貴財(cái)富，必須毫不動(dòng)搖地大力傳承和弘揚(yáng)。殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。一是完善和發(fā)展覆蓋包括殘疾人在內(nèi)的全體人民的普惠制度，諸如國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明制度和法律體系及各種體制等。圍繞殘疾人與全國(guó)人民同步小康目標(biāo)努力推進(jìn)殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)殘疾預(yù)防措施和殘疾人基本康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。統(tǒng)籌推動(dòng)殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育、學(xué)歷教育與職業(yè)教育、繼續(xù)教育發(fā)展，進(jìn)一步健全和完善殘疾人特殊教育、殘疾人參加普通教育的引導(dǎo)政策與教育體系。圍繞提升殘疾人信息化服務(wù)與管理水平，大力強(qiáng)化信息化管理系統(tǒng)、信息化服務(wù)平臺(tái)、信息無(wú)障礙建設(shè)。通讀多、精讀少，籠統(tǒng)地學(xué)多、聯(lián)系實(shí)際少。就縣殘聯(lián)班子自身而言，還不同程度地存在思想觀念不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求和形勢(shì)發(fā)展需要的現(xiàn)象，往往停留在一些慣性思維上，習(xí)慣于按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式和傳統(tǒng)的觀念來開展工作，落實(shí)在具體工作上，特別是制定計(jì)劃、謀劃措施，還不能完全做到事事處處以殘疾人為本。調(diào)查研究的方式和方法還亟需進(jìn)一步改善和提高。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以殘疾人為本，以著眼解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為本，以殘疾人滿意不滿意、接受不接受、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要加快建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）殘疾人工作臺(tái)帳，加大殘疾人事業(yè)工作力度，及時(shí)掌握了基層殘疾人基本情況；及時(shí)為解決殘疾人家庭困難和其他實(shí)際問題發(fā)揮積極作用；要廣泛的宣傳黨和政府的方針、政策，宣傳殘疾人事業(yè)。第五篇：中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展中國(guó)殘疾人社會(huì)組織發(fā)起人特征中國(guó)殘疾人社會(huì)組織的發(fā)起人主要分為兩類一類是以本人，或者是親屬是殘疾者為主體，他們?cè)谟龅絾栴}之后找不到合適的幫助和社會(huì)支持，于是就從解救自身開始推己及人幫助他人。積極與社會(huì)組織進(jìn)行合作，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與殘疾人社會(huì)管理、承擔(dān)社會(huì)事務(wù)、提供公共服務(wù)。不同于有較強(qiáng)的資金和資源支持而普遍規(guī)模較大的官辦機(jī)構(gòu)，民間殘疾人組織規(guī)模較小，有較集中的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)領(lǐng)域。（首善之都加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)工作 中國(guó)殘疾人 2012）4.。各類基金會(huì)的資金主要是針對(duì)某一類的殘疾人，為其購(gòu)買相應(yīng)的康復(fù)器材，協(xié)助他們進(jìn)行康復(fù)鍛煉，使其能更快地充實(shí)到就業(yè)隊(duì)伍中，實(shí)施自救；社會(huì)公眾的捐助多是資助于殘疾人家庭中孩子的升學(xué)，以家屬的成長(zhǎng)來帶動(dòng)整個(gè)家庭進(jìn)步。四是非營(yíng)利組織自身不斷發(fā)展與完善。因?yàn)?政府在提供社會(huì)保障方面存在失靈,如財(cái)政壓力過大,難以滿足社會(huì)保障的多樣化、專業(yè)化需求等,這就需要民間性、組織性、志愿性、公共性的NGO參與其中,充分發(fā)揮其社會(huì)保障功能。（唐鈞 非營(yíng)利組織與殘疾人社會(huì)服務(wù)體系的建構(gòu) 教學(xué)與研究 ）“先天”優(yōu)勢(shì)：①與殘疾人密切聯(lián)系②內(nèi)驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)更具有創(chuàng)新精神③與公辦機(jī)構(gòu)功能互補(bǔ)④促進(jìn)社會(huì)財(cái)富第三次分配（張純和 民辦殘疾人服務(wù)組織發(fā)展對(duì)策建議 殘疾人研究 ）NGO、NPO在中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展中的角色1介入殘疾人教育問題①滿足殘疾人群的差異性需求，分擔(dān)政府壓力②形成NGO與政府組織合作的“融合教育”理念，實(shí)現(xiàn)教育公平。而這些決策只能使一部分而非全部社會(huì)成員對(duì)于公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求得到滿足，這時(shí)就要求政府以外的社會(huì)組織出面提供殘疾人需要的產(chǎn)品和服務(wù)。②強(qiáng)烈的主體性。史德福先生和瑪蓮女士夫婦；北京新運(yùn)弱智兒童養(yǎng)育院的創(chuàng)辦人茅于燕也是智障兒童的研究者；北京五彩鹿兒童康復(fù)訓(xùn)練中心的創(chuàng)辦者孫夢(mèng)麟女士則是在做義工的時(shí)候接觸到特殊兒童萌發(fā)了創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)的意愿。（五）在爭(zhēng)取社會(huì)支持上下功夫。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大殘疾人的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足廣大殘疾人各方面的需求，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。只有緊緊抓住和搞好發(fā)展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)。雖然領(lǐng)導(dǎo)班子成員有明確的調(diào)研任務(wù)和分工，但由于忙于機(jī)關(guān)事務(wù)，有時(shí)不能沉下心，深入基層，深入到殘疾人身邊，傾聽殘疾人的呼聲，體察殘疾人的民情，為他們排憂解難。殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系還不健全，殘疾人表達(dá)訴求的渠道還不暢通，依法維權(quán)還有一定難度。按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，認(rèn)真研究落實(shí)涉及殘疾人治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體措施。著眼于構(gòu)筑中國(guó)特色殘疾人宣傳文化體系，遵循宣傳工作重在向外、文化工作重在向下的工作思路，整體謀劃、重點(diǎn)推進(jìn)價(jià)值傳播、媒體宣傳、輿論引導(dǎo)和繁榮事業(yè)、激活產(chǎn)業(yè)等工作。依法加強(qiáng)和規(guī)范公共服務(wù)，完善教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會(huì)救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)。圍繞實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國(guó)人民同步小康奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求殘聯(lián)組織切實(shí)提高組織治理和自治能力，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘聯(lián)組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制要求，自覺把殘疾人事業(yè)有效融入國(guó)家發(fā)展大局之中，有效承擔(dān)代表、服務(wù)、管理殘疾人職能，有效承接政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)責(zé)任。改革開放以來，我國(guó)殘疾人事業(yè)取得了巨大成就，各項(xiàng)涉及殘疾人健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的制度不斷完善。國(guó)家針對(duì)殘疾人的特殊情形制定了專門的法律法規(guī)和有關(guān)政策。實(shí)踐證明，這一領(lǐng)導(dǎo)體制符合中國(guó)國(guó)情，在促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，在黨和國(guó)家的重視下，廣大殘疾人和殘疾人工作者，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，積極投身改革開放偉大事業(yè)，堅(jiān)持弘揚(yáng)人道主義精神，推動(dòng)我國(guó)殘疾人事業(yè)上了一個(gè)大臺(tái)階，開創(chuàng)了一個(gè)蓬勃發(fā)展的新局面。助殘先進(jìn)以及他們所代表的關(guān)心和幫助殘疾人的社會(huì)各界人士也堪稱楷模，他們舍己為人的精神、樂善好施的品質(zhì)，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，是中華民族傳統(tǒng)美德的具體體現(xiàn)，全社會(huì)都要大力弘揚(yáng)這種精神。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐，為殘疾人提供了更加廣闊的發(fā)展空間和追求進(jìn)步的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，尤其要從那些保障殘疾人權(quán)益的兜住底、補(bǔ)短板、?；?、全覆蓋的具體政策和制度抓起，從關(guān)乎殘疾人小康進(jìn)程的生活救助、扶貧解困、社會(huì)福利、權(quán)益維護(hù)、康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)、文化發(fā)展、體育健身等具體實(shí)事抓起，從事關(guān)殘疾人平等融入社會(huì)的基本公共服務(wù)、殘疾人家庭增加收入的實(shí)事抓起，從影響殘疾人平等參與社會(huì)、全社會(huì)關(guān)愛殘疾人良好社會(huì)風(fēng)氣形成的具體實(shí)事抓起，把改善殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我國(guó)政治體制改革的日益深化決定著我們的政府將逐步退出很多領(lǐng)域而進(jìn)一步支持和發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。一味片面地強(qiáng)調(diào)要“優(yōu)先”、“跨越式”地投入和發(fā)展，不僅在客觀上難以實(shí)現(xiàn)，而且也違背殘疾人事業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律。在這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中，要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，處理好殘疾人事業(yè)與國(guó)家大局的關(guān)系。在2016年的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上，習(xí)近平總書記講話中強(qiáng)調(diào)，要重視重點(diǎn)人群健康，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)習(xí)近平：全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少康復(fù)國(guó)際第23屆世界大會(huì)在蘇格蘭愛丁堡國(guó)際會(huì)議中心開幕。殘疾人數(shù)量多、困難程度大，殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面尚未根本改變，殘疾人總體狀況與全社會(huì)平均水平差距較大的局面尚未根本改變，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和人口結(jié)構(gòu)變化，殘疾人工作又面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。二要?jiǎng)?chuàng)新。同時(shí)，堅(jiān)持走社會(huì)化的路子，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界 的積極性，更有效地開發(fā)、利用好社會(huì)資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界以多種形式廣泛支持、參與殘疾人事業(yè)。四、落實(shí)工作措施，采取“三種辦法”突出重點(diǎn)，督辦落實(shí)。建立和完善各專門協(xié)會(huì)向殘聯(lián)主席團(tuán)述職制度，有利于充分發(fā)揮各專門協(xié)會(huì)密切聯(lián)