【正文】 落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，安排部署今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)，動員全縣上下牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，奮力實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十三五”規(guī)劃實施打好基礎(chǔ)。發(fā)展壯大礦業(yè)經(jīng)濟。積極引導(dǎo)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。強化土地要素保障。扎實開展了“人才工作突破年”活動，實施了“十百千”人才工程，引進博士5名、碩士122名。堅持以人為本，集中精力財力辦好二十件民生實事，X年全縣民生支出X億元，占財政總支出的X%。堅持以人為本，保障改善民生，是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的。創(chuàng)新采取“延期緩沖、回收補貼、就業(yè)安置、劃定禁行路段”等措施，開展了城區(qū)載客三輪車、代步車集中清理行動，道路交通秩序明顯改觀。年底全市群眾滿意度電話訪問，我縣得分X分、比上半年提高X分，六項調(diào)查內(nèi)容均有大幅提高，其中提高最多的干部工作表現(xiàn)情況增加X分。只有認(rèn)真落實管黨治黨責(zé)任，一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢真正成為推動科學(xué)發(fā)展的強大力量。我縣社會治理、計劃生育、安全生產(chǎn)等工作基礎(chǔ)薄弱，在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟下行的大環(huán)境下，過去沒有出現(xiàn)的問題，往往在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地資源集約節(jié)約利用和金融政策調(diào)控等條件下顯現(xiàn)，項目用地、拆遷還建等工作的難度加大，一些矛盾問題趨于集中，利益群體上訪明顯增加。今年1月10日召開的全市經(jīng)濟工作會議提出，主動適應(yīng)新常態(tài)要做到“七個倍加”，即，倍加重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、倍加重視發(fā)展格局優(yōu)化、倍加重視商貿(mào)物流發(fā)展、倍加重視生態(tài)文明建設(shè)、倍加重視改革創(chuàng)新、倍加重視市場主體培育、倍加重視民生建設(shè)。新常態(tài)下，國家在宏觀調(diào)控方面更加注重定向調(diào)控，重點支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，更加注重保障基本民生，更加注重生態(tài)建設(shè)，這將給我縣爭取上級支持提供更多的空間，為**發(fā)展帶來更多的機遇。我們要正確認(rèn)識到，新常態(tài)下，實現(xiàn)今年各項工作任務(wù)目標(biāo)，需要找準(zhǔn)方向、把握底線，在安全發(fā)展、綠色發(fā)展的軌道上實現(xiàn)換擋升級、提速增效。重點抓好以下工作：（一）突出工業(yè)強縣戰(zhàn)略。在明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、提高準(zhǔn)入門檻的同時，一些勞動密集型、能促進大量社會就業(yè)的社會效益型項目也是好項目；特別是要把眼光放長遠(yuǎn)，注重吸引前期投資不大、占地不多的高科技項目。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。在破解企業(yè)融資難題上，繼續(xù)推動實施金融貸款“三年倍增計劃”，確保今年末貸款余額比X年末翻一番，達到200億元以上。四、更加注重民生，加快構(gòu)建和諧法治社會（一）圍繞“人的城鎮(zhèn)化”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。首先，要重視解決城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、綜合承載能力不強的問題，積極實施“汽改水”工程、自來水管網(wǎng)、綠化亮化、公交停車港灣等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)居住生活。一要完善社會保障體系。深入開展國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，深化網(wǎng)格化、精細(xì)化城市管理，打造優(yōu)美順暢的縣城交通環(huán)境。（四）加強和創(chuàng)新社會管理。三要注重做好調(diào)解工作。（五）深化文明創(chuàng)建工作。進一步細(xì)化、量化黨建考核指標(biāo)，增強考核的針對性、可操作性。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，按照農(nóng)村基層組織“六有”目標(biāo)，豐富服務(wù)載體、拓展服務(wù)功能，建設(shè)X個農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，抓好縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多為群眾辦實事、辦好事。當(dāng)前，特別強調(diào)的是，要堅決抓好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律各項規(guī)定，確保節(jié)儉、文明、廉潔過節(jié)。（四）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。以學(xué)習(xí)宣傳十八屆四中全會精神為重點，辦好“**大講堂”、“機關(guān)講堂”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)講堂”，不斷提升廣大黨員干部素質(zhì)能力。加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，推進政務(wù)微博、微信等信息平臺建設(shè)，有效提高掌控運用新媒體的能力和水平，唱響主旋律、發(fā)出好聲音，不斷擴大**的影響力和美譽度，凝聚推動改革發(fā)展的正能量。結(jié)合**實際，繼續(xù)推進非煤礦山、恒低溫庫等高危行業(yè)領(lǐng)域攻堅克難，強化食品藥品安全，毫不松懈地抓好公共場所消防、建筑施工、交通運輸特別是校車安全，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，堅決防范遏制較大以上事故。二要依法規(guī)范信訪工作。（三）加快推進法治**建設(shè)。加快道路交通建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；積極參與省道湯郯線路面中修和臨沂西外環(huán)建設(shè)工程。我縣外出務(wù)工經(jīng)商人員多，有些人有能力買房、也迫切希望送子女來縣城上學(xué)。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，以省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”為抓手，促進重點鎮(zhèn)率先突破，加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，示范帶動周邊村鎮(zhèn)快速發(fā)展。在強化人才和科技創(chuàng)新支撐上，加大對來我縣創(chuàng)業(yè)的高層次人才支持力度，鞏固高層次人才引進成果，在北京和陜西成立京津冀地區(qū)、西北地區(qū)高層次人才聯(lián)誼會和招才引智工作站，力爭再引進2名國家“千人計劃”專家，推動高端人才與本土人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)**國家農(nóng)業(yè)公園規(guī)范運營，加快中國演藝影視文化園建設(shè)，完成荀子文化園二期工程、**美酒文化產(chǎn)業(yè)園布展工作，力爭新增2個國家4A級、3個3A級景區(qū)，爭創(chuàng)國家級鄉(xiāng)村旅游示范縣。積極推動華凱公司“公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點”項目，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端、精品、外向、低碳、循環(huán)方向發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，抓好招商引資，大力實施“建鏈、補鏈、強鏈”工程，努力引進實施一批經(jīng)濟效益好、稅收貢獻高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇箜椖?、好項目。同時，越是資金緊張，越要依法保障群眾合法權(quán)益、最大限度讓利于民。從**實際看，我縣經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快的現(xiàn)狀沒有改變，群眾期盼加快發(fā)展、早日建成小康的愿望更加迫切。但辯證來看，新常態(tài)蘊含新機遇，特別是后發(fā)展地區(qū)蘊含的機遇更多。基于這樣的判斷，X年5月習(xí)近平總書記在河南考察時首次提出“新常態(tài)”概念；在11月9日APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式主旨演講中，對中國經(jīng)濟新常態(tài)進行了全面闡述和解讀；在12月9至11日召開的中央經(jīng)濟工作會議上，再次對經(jīng)濟新常態(tài)進行系統(tǒng)闡述。雖然有宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，但也進一步暴露出我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展慢等深