【正文】 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在民生改善上。當(dāng)前和今后一個(gè)階段，要著重提高事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的質(zhì)量，突出抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的提升。三是服務(wù)質(zhì)量要明顯改進(jìn)。質(zhì)量問(wèn)題動(dòng)態(tài)要監(jiān)管，長(zhǎng)效靠建設(shè)。技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn) 化戰(zhàn)略為質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的三大主導(dǎo)戰(zhàn)略，搭建質(zhì)量服務(wù)體系和工作平臺(tái)。二要依靠群眾。三、加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)事關(guān)大局、事關(guān)民生，是一項(xiàng)全局性、綜合性、系統(tǒng)性工作。要在大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位，在大趨勢(shì)中乘勢(shì)而上，只有這樣，才能放大效應(yīng)，才能事半功倍。要以實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略等三項(xiàng)戰(zhàn)略為核心，以推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)工程、質(zhì)量平安工程、質(zhì)量提升工程、質(zhì)量信用工程、質(zhì)量創(chuàng)新工程和質(zhì)量惠民工程等六項(xiàng)工程為途徑，真正夯實(shí)我市質(zhì)量安全保障體系、質(zhì)量技術(shù)支撐體系和質(zhì)量誠(chéng)信體系等三大基礎(chǔ)體系，確保質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)抓出實(shí)效。牽頭部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮好牽頭作用，配合部門(mén)也要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，結(jié)合各自職責(zé)開(kāi)展工作。發(fā)展為了民生，施政以人為本，抓質(zhì)量形式上抓的是物質(zhì)生產(chǎn)，根本目的還是保障社會(huì)質(zhì)量安全、改善群眾的質(zhì)量體驗(yàn)、提升人的生活品質(zhì)。希望全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的緊迫感和責(zé)任感，把質(zhì)量強(qiáng)市作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神抓好落實(shí)，為上虞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。但是，由于我市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，各縣（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，造成了教育的發(fā)展不平衡，導(dǎo)致“兩基”工作還存在這樣和那樣的問(wèn)題。三是危房問(wèn)題。（一）要進(jìn)一步端正思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感從以上所講的存在問(wèn)題來(lái)看，其主要原因還是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一是參謀服務(wù)水平不斷提高。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)辦公室積極參與信訪工作，熱情接待群眾，認(rèn)真抓好信訪件的落實(shí)，收到了良好效果。一是著力提高政務(wù)服務(wù)水平。二是著力強(qiáng)化協(xié)調(diào)督查工作。要積極協(xié)調(diào)化解矛盾和糾紛，積極協(xié)助黨委、政府處理一些急事、難事、瑣事，為群眾解難，為領(lǐng)導(dǎo)分憂。去年，全市20家企業(yè)的20個(gè)產(chǎn)品榮獲————名牌產(chǎn)品稱號(hào)，1家企業(yè)的1個(gè)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家免檢產(chǎn)品復(fù)評(píng)，9家企業(yè)的13個(gè)產(chǎn)品獲省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品，4家企業(yè)榮獲————省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)，高安腐竹榮獲全國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品（即原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品），實(shí)現(xiàn)了我市地理標(biāo)志產(chǎn)品零的突破。我市8項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)被省局立項(xiàng)，10項(xiàng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，2項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)已向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委申報(bào)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中__學(xué)院的烏索酸標(biāo)準(zhǔn)已被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)正式公示立項(xiàng)，有望實(shí)現(xiàn)我市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)零的突破。首先，要以服務(wù)的理念抓好依法監(jiān)管。但是，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊城市相比，我們還有很大的差距。市委、市政府在“十一五發(fā)展規(guī)劃綱要”中，提出了“質(zhì)量興市”的戰(zhàn)略和“品牌興市”的指導(dǎo)思想，我們創(chuàng)建中國(guó)名牌也好，創(chuàng)建省級(jí)名牌也好，申報(bào)國(guó)家免檢和地理標(biāo)志保護(hù)也好，關(guān)鍵要提升我們地方產(chǎn)品的質(zhì)量。三、把好節(jié)能降耗關(guān)口，加速節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)步伐我市未來(lái)五年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的主要目標(biāo)是：全市資源利用效率大幅度提高，每萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗2010年比2005年要降低20以上；消耗每噸能源、有色金屬、非金屬礦等重要資源產(chǎn)出的生產(chǎn)總值，2010年比2005年要提高25左右。四、圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作做好“三農(nóng)”工作是市委、市政府的工作重點(diǎn)。要進(jìn)一步加大打擊食品生產(chǎn)加工中違法違規(guī)行為的力度，特別對(duì)黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的要嚴(yán)厲查處，保持“兩打”的高壓態(tài)勢(shì)。地方各級(jí)人民政府要把確?！皟蓚€(gè)安全”納入重要的工作中，加強(qiáng)這方面的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，支持質(zhì)監(jiān)部門(mén)做好食品安全的和特種設(shè)備安全的監(jiān)管工作。同志們，新的一年質(zhì)監(jiān)部門(mén)面臨著更加光榮而艱巨的任務(wù)。新建農(nóng)家店671家；%%。%。但在全體稅務(wù)干部的辛勤努力下，稅收收入任務(wù)的完成情況比預(yù)想好很多。為遏制國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，去年中央出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需保持增長(zhǎng)的一系列計(jì)劃和政策措施。為此，年前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)釋放出了一些重要經(jīng)濟(jì)信號(hào)，如繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，重點(diǎn)在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫等。從全市情況來(lái)看，二、三產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式急待轉(zhuǎn)變；大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，發(fā)展要素制約仍然突出；通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻；環(huán)境治理有待進(jìn)一步改進(jìn)，完成節(jié)能減排“十一五”目標(biāo)任務(wù)艱巨；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，個(gè)別領(lǐng)域改革推進(jìn)不快；就業(yè)壓力不斷增加，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度較大。這些政策的實(shí)施，特別是繼續(xù)實(shí)施災(zāi)后重建一系列特殊稅收政策，勢(shì)必給稅收增長(zhǎng)帶來(lái)壓力。要加強(qiáng)稅收、經(jīng)濟(jì)、政策聯(lián)動(dòng)分析，全面掌握影響稅收收入變化的因素，并針對(duì)問(wèn)題及時(shí)采取措施，切實(shí)把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。稅收取之于民、用之于民、造福于民，是籌集財(cái)政收入推動(dòng)發(fā)展的重要措施，也是調(diào)節(jié)收入分配，保障、改善民生的重要手段。發(fā)：各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)相關(guān)部門(mén)。稅收工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，區(qū)縣政府要把依法治稅作為創(chuàng)建法治政府的重要內(nèi)容，把運(yùn)用稅收調(diào)控手段作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要能力，把優(yōu)化稅收服務(wù)作為建設(shè)服務(wù)型政府的重要方面，一如既往地關(guān)心支持稅收工作，幫助稅務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要抓緊實(shí)施 8 國(guó)家關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源、信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及促進(jìn)中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等稅收政策，進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定出口、促進(jìn)就業(yè)、改善民生。因此，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和組織稅收的措施，不斷完善稅收制度，充分發(fā)揮稅收的杠桿調(diào)節(jié)和服務(wù)保障作用，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大民生改善力度，努力保持稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。主要是抓好278個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新上項(xiàng)目完成投資130億元；建成遂綿高速公路，推進(jìn)遂資、遂內(nèi)高速公路和遂渝鐵路二線建設(shè)，加快遂寧機(jī)場(chǎng)遷建籌備和綿素、遂內(nèi)宜高速鐵路前期工作；加快推進(jìn)盛馬化工120萬(wàn)噸焦化及60萬(wàn)噸加氫裝置；推進(jìn)遂寧500千伏變電站、蜀秀110千伏變電站建設(shè)；力爭(zhēng)引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)100強(qiáng)企業(yè)各1家，力爭(zhēng)全年引進(jìn)資金160億元，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%的目標(biāo)。稅收是實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段，與經(jīng)濟(jì)大勢(shì)息息相關(guān)，與宏觀經(jīng)濟(jì)政策緊密相聯(lián)。全市稅務(wù)部門(mén)結(jié)合機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，積極改進(jìn)服務(wù)方式，提升稅務(wù)網(wǎng)站、“12366”納稅服務(wù)熱線功能，在辦稅服務(wù)廳推行涉稅事項(xiàng)“一窗通辦”，從而使稅收工作更加高效、便民，深受納稅人好評(píng)?；仡櫲ツ甑亩愂展ぷ鳎幸韵聨讉€(gè)主要特點(diǎn)：一是稅收管理不斷強(qiáng)化。全年凈增規(guī)模以上企業(yè)65戶、億元企業(yè)429戶。我國(guó)全面應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī) 2 的政策措施直接發(fā)力，特別是災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需的政策作用明顯?，F(xiàn)在，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。要以大力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)。要加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的頻度和力度，全面提高各類在用特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)率。要進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的培育申報(bào)工作，加快地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品加入國(guó)際保護(hù)組織的步伐，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。其次，要加大節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，督促和指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)工藝中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和考核。要充分發(fā)揮綜合管理和行政執(zhí)法的職能優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)建立并完善標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量管理體系，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)質(zhì)量信用體系。二是要培育和打造更多的名牌產(chǎn)品。第三，各級(jí)政府要更加重視和支持質(zhì)監(jiān)工作。一年來(lái)，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益、主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)等方面，充分發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用。同時(shí)，建立了以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的企業(yè)質(zhì)量自律制度，與1380家生產(chǎn)企業(yè)簽訂了食品安全承諾書(shū)。過(guò)去的一年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作，大力實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的整體功能，質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效。對(duì)全局性、宏觀性問(wèn)題，要開(kāi)展全面督查；對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行專項(xiàng)督查，特別是領(lǐng)導(dǎo)批辦件要高質(zhì)量、高效率地進(jìn)行督查，做到事事有交待，件件有回音。要按照“快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的原則加強(qiáng)公文處理工作，嚴(yán)格控制辦文范圍和數(shù)量，努力提高公文質(zhì)量。辦公室的同志要善于圍繞中心和大局開(kāi)展工作，善于在繁雜的事務(wù)中理清頭緒，統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門(mén)辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)綜合作用，努力協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)之間、部門(mén)之間、上下級(jí)之間的關(guān)系，做到了相互溝通，統(tǒng)一步調(diào)，調(diào)動(dòng)了一切積極因素，保證了黨委、政府日常工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。剛才，主任作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，等會(huì)，書(shū)記、副書(shū)記將作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。四是農(nóng)村初中在校學(xué)生學(xué)年內(nèi)輟學(xué)問(wèn)題。各縣財(cái)政對(duì)教育撥款的法定“三個(gè)增長(zhǎng)”的幅度不大，甚至有些縣個(gè)別、某個(gè)“增長(zhǎng)”未達(dá)到要求；農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付中的65，用于危房改造及校舍維修的比例普遍未達(dá)到自治區(qū)規(guī)定的35的比例，有的縣甚至連10都未達(dá)到；各縣普遍未按上級(jí)規(guī)定足額征收城市教育附加和地方教育附加費(fèi)，有些縣甚至連征收的經(jīng)費(fèi)也未全部用于教育。做好“兩基”鞏固提高工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，是向自治區(qū)成立50周年慶典的重大獻(xiàn)禮項(xiàng)目。監(jiān)管制度上，重要的是健全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處臵問(wèn)題的機(jī)制。衡量我們工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)就是有沒(méi)有解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，有沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地解決問(wèn)題。各地都要結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新載體，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，把載體和