【正文】 事處）主要領(lǐng)導行政警告至降級處分。發(fā)現(xiàn)或接到無證開采、越層越界開采的報告或舉報，未予立即制止并未在3日內(nèi)向區(qū)縣（自治縣、市）人民政府及有關(guān)部門報告的，視情節(jié)輕重，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）長（主任）及有關(guān)責任人員行政記過至降級處分。第五十條 加強對礦工傷亡事故的善后理賠。第二章 組織管理與責任體系第三條 煤礦企業(yè)（礦井）必須建立健全“一通三防”的領(lǐng)導責任制、職能部門責任制和崗位人員責任制。重慶煤炭（集團）公司必須每季度組織召開一次預防瓦斯重大事故的安全生產(chǎn)辦公會。煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)等部門要加強監(jiān)管。第十五條 煤與瓦斯突出礦井采區(qū)巷道布置前，必須分析采區(qū)地質(zhì)資料和相鄰采掘活動關(guān)系，采取措施摸清采區(qū)地質(zhì)構(gòu)造情況和采動壓力分布情況，嚴禁將石門、開切眼或巷道貫通點布置在地質(zhì)構(gòu)造帶或應力集中地點。第十九條 保護層開采不得留設(shè)煤柱。第二十四條 石門揭穿突出煤層前，在工作面距煤層法線距離10米（地質(zhì)構(gòu)造復雜、巖石破碎的區(qū)域20米）、5米、3米、（急傾斜煤層2米）之外，必須按《煤礦安全規(guī)程》第200條規(guī)定采取有針對性的防突措施，并分步報礦業(yè)公司總工程師審批。第三十條 防突工作面掘進必須執(zhí)行遠距離撤人放炮措施。第三十五條 礦井必須從采掘生產(chǎn)管理上采取措施，防止瓦斯積聚和微風作業(yè)，臨時停工的掘進工作面，嚴禁停風。一年內(nèi)發(fā)生2次以上（含2次）重大瓦斯責任事故的，對礦分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導從重或加重處分；一年內(nèi)發(fā)生3次以上（含3次）重大瓦斯責任事故的，礦分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導還應引咎辭職或予以責令辭職。其中，撫恤部分可一次性補償，也可以按月領(lǐng)取撫恤金，由工亡家屬自主選擇。二○○五年五月二十四日重慶市區(qū)縣小煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干規(guī)定第一章 總 則第一條第一條 為切實保障人民群眾的生命安全，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦瓦斯事故的預防，遏制煤礦重特大瓦斯事故的發(fā)生，促進我市煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《 煤礦安全監(jiān)察條例》和《 煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市煤礦的實際，制定本規(guī)定。第三章 煤礦通風瓦斯監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置及人員配置第五條第五條 產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）人民政府的煤炭管理部門，要明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)和責任人員負責煤礦瓦斯治理工作。第八條第八條 新礦工必須經(jīng)煤監(jiān)部門認可的四級培訓機構(gòu)進行一個月以上的入井安全培訓，經(jīng)考試（考核）合格、煤炭企業(yè)頒發(fā)由煤炭管理部門統(tǒng)一印制的“入井資格證”后，方準予上崗。第十一條第十一條 礦井必須有足夠數(shù)量的風表、光學瓦斯檢查儀、便攜式瓦斯檢查儀等通風安全檢測儀表，經(jīng)國家授權(quán)的安全儀表計量檢驗單位檢驗合格后方能使用，并定期維修保養(yǎng)。第十六條第十六條 礦井必須有足夠的風量，嚴禁超通風能力生產(chǎn)。第十八條第十八條 所有掘進工作面都必須安裝局部通風機，嚴禁采用擴散通風掘進。第二十一條第二十一條 所有采掘工作面、硐室和使用中的電器設(shè)備設(shè)置地點、有人作業(yè)的地點都必須設(shè)點檢查瓦斯。恢復盲巷的通風或揭穿啟封井巷，必須編制措施排放瓦斯后，才準安排作業(yè)。第三十條第三十條 在采掘過程中，只要發(fā)生過一次瓦斯動力現(xiàn)象的礦井，即按煤與瓦斯突出礦井管理；只要發(fā)生動力現(xiàn)象的煤層即為突出煤層。突出礦井在采掘布置上，必須做到開拓區(qū)超前保護層開采區(qū)（或預抽瓦斯區(qū)）、保護層開采區(qū)（或預抽瓦斯區(qū)）超前被保護煤層回采區(qū)并符合有關(guān)規(guī)定，否則禁止生產(chǎn)。井下電工嚴禁帶電作業(yè)。第四十二條第四十二條 在煤礦安全生產(chǎn)工作中，對不履行或不正確履行職責，發(fā)生一次死亡10―29人的特大瓦斯責任事故的，視其情節(jié)給予事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導行政記大過至撤職處分；對區(qū)縣（自治縣、市）人民政府分管領(lǐng)導按行政問責制予以追究。第四十六條第四十六條 煤礦企業(yè)業(yè)主（主要經(jīng)營投資人）有下列行為之一的，責令立即改正，并可以處2萬元以下罰款：（一）未建立“一通三防”管理機構(gòu)，配齊工程技術(shù)人員；（二）聘任的礦長、技術(shù)負責人不具備安全專業(yè)知識；（三）煤礦特殊工種未取得安全操作資格證上崗作業(yè)，瓦檢員、放炮員、防突工、井下電鉗工配備不足；（四）煤礦安全費用的提取和使用不足，未保證防治瓦斯事故所需資金。礦主有責任為每一個礦工辦理工傷保險，對因工受傷和致殘（含職業(yè)?。┑奈赐侗Ｂ毠?，仍由用人單位負責按照《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準，全額支付費用。一、組織機構(gòu)：成立小龍門鄉(xiāng)煤礦2011瓦斯集中整治工作領(lǐng)導小組，負責我礦瓦斯治理工作，定期研究和解決我礦瓦斯集中整治過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保人、財、物滿足我礦瓦斯集中整治的要求，堅決按期完成2010瓦斯集中整治任務。落實測風制度需購置一臺中速測風表，一臺微速測風表，建立測風臺賬，技改生產(chǎn)系統(tǒng)形成后，井下應建立4個測風站。規(guī)定礦長下井天數(shù)不少于12天，安全、生產(chǎn)副礦長下井天數(shù)不少于15天，法人代表（煤礦實際控制人）下井天數(shù)不少于3天。建立盲巷管理制度，停工盲巷應打柵欄，設(shè)置警示牌，防止人員誤入，盲巷柵欄附近應按規(guī)定檢測瓦斯。嚴禁采用“一風吹”的方式強行排放，以免高濃度瓦斯大量涌出到回風巷。監(jiān)控系統(tǒng)未配備遠程斷電儀各和磁力工關(guān)，只能監(jiān)測，不能自動斷電。以上配置計劃于2010年7月30日前一次性購買、從8月1日起至9月20日分批逐步安裝到位。2010需與維修單位簽定長期維修協(xié)議，由專業(yè)維修單位來人維修、校驗。七、作息時間一日二班。特殊工種人員培訓由上級主管部門組織實施，礦長應做好培訓計劃呈報縣煤炭局，按上級統(tǒng)一安排及時送培有關(guān)人員。未參加培訓、培訓考核不合格者不得下井作業(yè)。淘汰非正規(guī)采煤方式。（八）國家和省有關(guān)煤礦瓦斯防治經(jīng)濟扶持政策落實到位，主要包括財政補貼、稅費優(yōu)惠、發(fā)電上網(wǎng)、民用瓦斯價格、煤礦瓦斯治理專項資金提取等落實情況。對拒絕整改或工作始終不落實的煤礦企業(yè)，要將其列入“黑名單”，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。著眼長遠，組織制訂云南省煤礦瓦斯治理和利用“十二五”規(guī)劃，明確目標任務、工作重點、資金需求和保障措施。各煤礦企業(yè)要成立由主要負責人任組長的瓦斯專項整治工作領(lǐng)導小組，負責企業(yè)的專項整治工作。（三）建立和完善瓦斯抽采系統(tǒng)。嚴禁將瓦斯治理工程承包給不具備相應專業(yè)技術(shù)和裝備能力的隊伍施工。對不能實施先抽后采、抽采達標和有效防治煤與瓦斯突出的大中型煤礦，必須進行限期整改。各大中型煤礦企業(yè)的法定代表人（主要負責人）是瓦斯專項整治的第一責任人，必須定期召開安全辦公會，研究和解決專項整治過程中出現(xiàn)的情況和問題，確保人、財、物的需要，確保各項工作落實到位。大中型煤礦瓦斯專項整治，由省工業(yè)信息化委會同省發(fā)展改革委、能源局、安全監(jiān)管局和云南煤監(jiān)局等部門統(tǒng)一部署。從2010年3月開始，由省工業(yè)信息化委組織，省發(fā)展改革委、能源局、安全監(jiān)管局、云南煤監(jiān)局、各大中型煤礦企業(yè)上級主管部門等參加，采取集中督查、分組檢查等形式逐礦進行檢查驗收。企業(yè)要提出自查報告，分別上報省工業(yè)信息化委、發(fā)展改革委、能源局、安全監(jiān)管局和云南煤監(jiān)局。瓦斯壓力、含量、分布規(guī)律的測定數(shù)據(jù)可靠，突出礦井和煤層鑒定及時。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持標本兼治、重在治本，進一步完善瓦斯治理機構(gòu)，落實瓦斯防治管理制度和措施，提高裝備水平和礦井防治瓦斯災害能力，建立健全穩(wěn)定可靠的礦井通風系統(tǒng)、科學合理的瓦斯抽采系統(tǒng)、有效管用的監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡和嚴格規(guī)范的現(xiàn)場管理制度。新工人進礦培訓，在礦部進行，培訓時間3天。八、自救器2006已購買50臺自救器，已過期報廢。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理員必須日夜值班，并保持監(jiān)控系統(tǒng)24小時開機（雷雨時應及時關(guān)機，拔出信號電纜和切斷電源開關(guān)，以防雷電擊損壞系統(tǒng)，雷雨過后應及時恢復）。必須定期清除甲烷傳感器上的積塵。2010年5月10日前，必須購買5臺便攜式瓦斯檢測報警器，礦長、副礦長、法人代表、電鉗工、值班長下井應配帶便攜式瓦斯檢測報警器。監(jiān)控系統(tǒng)管理員配備不足，現(xiàn)只配備一名兼職監(jiān)控系統(tǒng)管理員，無法做到24小時值班。停工工作面恢復施工（生產(chǎn)）前必須先檢查局扇附近瓦斯?jié)舛?，瓦斯?jié)舛瘸^1%，嚴禁開啟局扇，必須加強通風、等瓦斯?jié)舛冉档偷?%以下，經(jīng)瓦斯檢查員、值班領(lǐng)導同意，方可啟動局扇。當班不能及時處理的，應制定整改方案，落實責任人，規(guī)定期限，按期完成整改。井口設(shè)置專職檢身員，杜絕火源下井，制止職工穿化纖衣服下井，不配帶自救器不準下井，礦燈不防爆不準下井。必須做到瓦斯檢查記錄手冊、工作面瓦斯牌板、地面瓦斯公示欄、瓦斯日報表“四對口”。舉報電話：市 經(jīng) 委63833572 市安監(jiān)局67511059重慶煤監(jiān)局63737795 重慶煤監(jiān)局渝中分局62820529重慶煤監(jiān)局渝南分局85891666重慶煤監(jiān)局渝東分局87505279重慶煤監(jiān)局黔江工作站79244987本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第四十八條第四十八條 區(qū)縣（自治縣、市）人民政府必須對轄區(qū)內(nèi)被評估為D類的小型煤礦停產(chǎn)整頓，對礦長（法定代表人）提出警告并對拒不停產(chǎn)整頓或在規(guī)定期限內(nèi)整頓不合格的煤礦依法予以關(guān)閉。第四十四條第四十四條 在煤礦安全生產(chǎn)中，對不履行或不正確履行職責，發(fā)生重特大瓦斯責任事故的其他責任人員，依照渝府發(fā)〔2000〕2號、渝府發(fā)〔2001〕64號文件的規(guī)定處理；涉及煤礦安全監(jiān)察部門的責任人員，由監(jiān)察機關(guān)建議其主管部門依照有關(guān)規(guī)定處理。第六章 處罰與責任追究第四十條第四十條 凡發(fā)生瓦斯窒息、瓦斯燃燒和瓦斯爆炸事故的礦井，責令立即停產(chǎn)整頓，整頓時間不低于3個月。井下電器設(shè)備的防爆檢查每周至少一次，并有記錄可查?！八奈灰惑w”的綜合防突措施和石門揭穿突出煤層的局部防突措施必須報煤礦安全監(jiān)管部門備案。第二十六條第二十六條 突出礦井、高瓦斯礦井、以及低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，必須采用壁式后退式采煤法，嚴禁采用前進式采煤方法。瓦斯含量超限，嚴禁作業(yè)。第十九條第十九條 使用局部通風機供風的地點必須安裝風電閉鎖裝置，保證停風后切斷停風區(qū)內(nèi)電器設(shè)備的電源。主要通風機因故停機，值班礦長必須立即通知井下停電撤人，并打開井口防爆門，利用自然風壓通風。第十四條第十四條 礦燈必須集中管理、統(tǒng)一發(fā)放和維修，并建立嚴格的維修、充電、發(fā)放制度和記錄，嚴禁將礦燈分發(fā)給礦工自己管理。其中：，?？顚Ｓ?，（自治縣、市）集中統(tǒng)籌安排。煤礦瓦檢員、防突員必須專門配置，專司其職，不得兼職。第四條第四條 產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）人民政府分管煤礦安全生產(chǎn)的領(lǐng)導，對本地區(qū)所轄煤礦預防特大瓦斯事故負領(lǐng)導責任?！巴咚共恢危V無寧日”。市級國有煤礦一年內(nèi)發(fā)生3次（含3次）以上每次死亡20—29人的特大瓦斯責任事故的，對市煤炭（集團）公司主要領(lǐng)導從重或加重處分。第三十七條 突出（高瓦斯）礦井中的煤巷、半煤巖巷掘進工作面和低瓦斯礦井煤巷、半煤巖巷及瓦斯涌出異常的巖巷掘進工作面，必須按“三專兩閉鎖”的要求進行掘進系列化裝備。第三十二條 突出礦井必須有完善、可靠的瓦斯抽放系統(tǒng)。第二十六條 石門揭穿急傾斜嚴重突出煤層前，必須采取金屬骨架措施；過煤門期間要對磧頭采取強力支護，永久支護要緊跟工作面，對棚頂?shù)拿簩右匙o牢實、接頂嚴密；揭其他突出煤層，根據(jù)情況采取相應措施的加強支護。第二十二條 突出煤層掘進工作面掘進前，必須對掘進區(qū)域先預抽后掘進，其預抽時間必須達6個月以上或經(jīng)考察確定，瓦斯抽放率大于30%和抽放瓦斯后殘存瓦斯含量小于該煤層始突深度的原始瓦斯含量，且掘進前必須對預抽瓦斯效果進行評價，評價報告報礦業(yè)公司批準后，方可進行檢驗掘進。工作面掘進前必須執(zhí)行掘進條帶預抽瓦斯，采煤前必須執(zhí)行本層預抽瓦斯，其預抽時間必須達6個月以上或經(jīng)考察確定、瓦斯抽放率大于30%或殘存瓦斯含量應低于始突標高瓦斯含量，且采煤前必須對預抽瓦斯效果進行評價，評價報告報礦業(yè)公司總工程師（技術(shù)負責人）批準后，方可進行檢驗回采。第十三條 煤與瓦斯突出礦井必須開展瓦斯地質(zhì)研究工作。第八條 強化安全培訓工作，各個礦業(yè)公司必須建立安全培訓中心，開展全員培訓教育，實行“五個一”（一日一專題、一周一案例、一月一考核、一月一評比、一月一獎懲）和“三同時”（工人干部同時參加培訓、同時考試、同時接受獎懲），做到班前培訓全員學，夜校培訓重點學，脫產(chǎn)培訓系統(tǒng)學。企業(yè)負責人的修改意見應以書面資料備存。第五十二條 實行有償舉報制度。第四十七條 煤礦礦長（經(jīng)理）、技術(shù)負責人有下列行為之一的，責令立即改正，并可以處1萬元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察或監(jiān)管部門指令；（二）入井人員未經(jīng)安全培訓合格就安排上崗作業(yè)；（三）特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證就安排上崗操作；（四）未編制《作業(yè)規(guī)程》和防治瓦斯事故的技術(shù)安全措施就開工作業(yè)，或所編制的規(guī)程、措施未組織學習、貫徹。第四十三條 在煤礦安全生產(chǎn)工作中，因不履行或不正確履行職責，全市一年內(nèi)發(fā)生兩次每次死亡20—29人的特大瓦斯責任事故的，對市煤炭行業(yè)管理部門分管領(lǐng)導，按行政問責制予以追究。防突施鉆班每班不超過4人，掘進工作面每班不超過6人，采煤工作面每班不超過15人，3萬噸/年以下礦井每班下井最高人數(shù)不超過40人，6萬噸/年以下的礦井每班下井最高人數(shù)不超過60人，9萬噸/年以下的礦井每班下井最高人數(shù)不超過90人。掘進工作面必須設(shè)置2道牢固的反向風門，風門質(zhì)量必須符合規(guī)定。凡發(fā)生過瓦斯事故的礦井，一律按高瓦斯礦井進行監(jiān)管。第二十五條 所有煤礦的采煤工作面，都必須推行壁式采煤法。第二十二條 瓦檢員必須填寫現(xiàn)場瓦斯記錄牌版和記錄手冊，瓦斯檢查記錄牌版、瓦斯記錄手冊和瓦斯日報表必須“三對口”。局部通風機不得拉循環(huán)風，嚴禁使用1臺局部通風機同時向2個以上（含2個）同時作業(yè)的掘進工作面供風。每季度根據(jù)礦井實際風量由礦技術(shù)負責人核定一次礦井產(chǎn)量，并將核定結(jié)果報區(qū)縣（自治縣、市）煤礦安全監(jiān)管部門備案。必須配齊使用防突預測預報儀和防突機具并有備用，每位防突工要配備地質(zhì)羅盤、跑表、彈簧秤。以上培訓要有記錄備查，礦井要建立職工培訓檔案；區(qū)縣（自治縣、市）煤炭管理部