【正文】 要進行一次系統(tǒng)的項目后評價，主要內(nèi)容包括：影響評價——項目投產(chǎn)后對各方面的影響進行評價；經(jīng)濟效益評價——項目投資、國民經(jīng)濟效益、財務效益、技術進步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進行評價；過程評價——對項目的立項、設計施工、建設管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行評價。第二篇：水利工程建設程序管理暫行規(guī)定水利工程建設程序管理暫行規(guī)定（1998年1月7日水利部發(fā)布）第一條 為加強水利建設市場管理，進一步規(guī)范水利工程建設程序，推進項目法人責任制、建設監(jiān)理制、招標投標制的實施，促進水利建設實現(xiàn)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的兩個根本性轉(zhuǎn)變，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。項目建議書被批準后，由政府向社會公布，若有投資建設意向，應及時組建項目法人籌備機構(gòu)，開展下一建設程序工作。4．可行性研究報告經(jīng)批準后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應經(jīng)原批準機關復審同意。4．設計單位必須嚴格保證設計質(zhì)量，承擔初步設計的合同責任。第八條 建設實施階段1．建設實施階段是指主體工程的建設實施，項目法人按照批準的建設文 件，組織工程建設，保證項目建設目標的實現(xiàn)；2．項目法人或其代理機構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開工申請報告，經(jīng)批準后，主體工程方能正式開工。2．生產(chǎn)準備應根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般應包括如下主要內(nèi)容：（1）生產(chǎn)組織準備?？⒐を炇蘸细竦捻椖考磸幕窘ㄔO轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。通過建設項目的后評價以達到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作，不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。小型水利工程建設項目可以參照執(zhí)行?？尚行匝芯繄蟾?，由項目法人（或籌備機構(gòu)）組織編制。初步設計任務應擇優(yōu)選擇有項目相應資格 的設計單位承擔，依照有關初步設計編制規(guī)定進行編制。第七條 施工準備階段1．項目在主體工程開工之前，必須完成各項施工準備工作，其主要內(nèi)容包括：（1）施工現(xiàn)場的征地、拆遷；（2）完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程；（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時建筑工程；（4）組織招標設計、咨詢、設備和物資采購等服務；（5）組織建設監(jiān)理和主體工程招標投標，并擇優(yōu)選定建設監(jiān)理單位和施工承包 隊伍；2．施工準備工作開始前，項目法人或其代理機構(gòu)，須依照《水利工程建設項目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[1995]128號）中“管理體制和職責”明確的分級管理權(quán)限，向水行政主管部門辦理報建手續(xù)，項目報建須交驗工程建設項目的有關批準文件。4．項目法人要充分發(fā)揮建設管理的主導作用，為施工創(chuàng)造良好的建設條件。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程 的施工建設，參加設備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術和工藝流程，為順利銜接基本建設和生產(chǎn)經(jīng)營階段做好準備；（3）生產(chǎn)技術準備。4．工程規(guī)模較大、技術較復雜的建設項目可先進行初步驗收。第十四條 本暫行規(guī)定由水利部負責解釋。工程建設項目報建的具體程序，按建設部建建〔１９９４〕４８２號文《工程建設項目報建管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。分包合同與總承包合同的約定應當一致；不一致的，以總承包合同為準。項目經(jīng)理的資質(zhì)管理，按照建設部建建〔１９９５〕１號文《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行第十一條 建設單位向承包工程建設項目的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)送設計文件后，承包單位應組織有關人員認真學習。第十七條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應按照建設部（９０）建建字第１５１號文《建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》的規(guī)定，認真履行職責，加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理。第二十二條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。第四條設計變更根據(jù)其性質(zhì)和對工程項目的影響程度，分為重大設計變更和一般設計變更。第六條設計變更實行分級管理。第九條工程發(fā)生重大設計變更，變更設計由承擔工程施工圖設計的設計單位負責編制設計修改報告，并承擔相應責任。第十五條本規(guī)定由廣東省水利廳負責解釋。第十一條設計變更增加的工程量或工程項目的實施，按照招標投標法及相關法律法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行。（三）移民安置工程移民安置規(guī)劃確需調(diào)整或者修改的，應當報原批準工程移民安置規(guī)劃大綱的機關批準。（三）水閘（樞紐）工程（軸線、過水斷面、消能方式、閘門啟閉方式）改變；（閘孔數(shù)目、堰頂高程、閘頂高程）改變；。二〇〇九年六月二十六日廣東省水利工程設計變更暫行規(guī)定第一條為加強我省水利工程建設管理，規(guī)范設計變更，根據(jù)《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。第十九條 工程建設項目保修期限是指從竣工驗收交付使用日起，對出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷承擔保修和賠償責任的年限。施工中若需變更設計，應按有關規(guī)定和程序進 行，不得擅自變更。施工許可證的辦理及管理，按照建設部第１５號令《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。施工招標可采取公開招標、邀請招標、議標的方式。第三條 凡在我國境內(nèi)投資興建的工程建設項目，包括外國獨資，中外合資、合作的工程建設項目，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均應遵守本規(guī)定。3．建設項目后評價工作必須遵循客觀、公正、科學的原則，做到分析合理、評 價公正。第十條 竣工驗收1．竣工驗收是工程完成建設目標的標志，是全面考核基本建設成果、檢驗設計 和工程質(zhì)量的重要步驟。項目法人應按照建管結(jié)合和項目法人責任制的要求，適時做好有關生產(chǎn)準備工作。4．水利工程項目必須滿足如下條件，施工準備方可進行：（1）初步設計已經(jīng)批準；（2）項目法人已經(jīng)建立；（3）項目已列入國家或地方水利建設投資計劃，籌資方案已經(jīng)確定；（4）有關土地使用權(quán)已經(jīng)批準；（5）已辦理報建手續(xù)。初步設計由項目法人組織審查后，按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。審批部門要委托有項目相應資格的工程咨詢機構(gòu)對可行性報告進行評估，并綜合行業(yè)歸口主管部門、投資機構(gòu)（公司）、項目法人（或項目法人籌備機構(gòu)）等方面的意見進行審批。3．項目建議書編制一般由政府委托有相應資格的設計單位承擔；并按國家現(xiàn)行 規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。第十五條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起試行。不合格的 工程不予驗收；有遺留問題的項目，對遺留問題必須有具體處理意見，且有限期處理的明確要求并落實責任人。主要包括技術資料的匯總、運行技術方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術準備；（4）生產(chǎn)的物資準備。項目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨立負責項目的建設工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場施工的組織協(xié)調(diào)。工程項目進行項目報建登記后，方可組織施工準備工作。2．初步設計報告應按照《水利水電工程初步設計報告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[1993]113號）編制?？尚行匝芯繄蟾鎽凑铡端姽こ炭尚行匝芯繄蟾婢幹埔?guī)程》（電力部、水利部電辦[1993]112號）編制。利用外資項目的建設程序，同時還應執(zhí)行有關外資項目管理的規(guī)定。第十二條 凡違反工程建設程序管理規(guī)定的，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由項目行業(yè)主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重，對責任者進行處理。2．當建設項目的建設內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過單位工程驗收（包括工程檔案資料的驗收），符合設計要求并按《水利基本建設項目(工程)檔案資料管理暫行規(guī)定》(水利部水辦[1997]275號)的要求完成了檔案資料的整理工作；完成竣工報告、竣工決算等必須文件的編制后，項目法人按《水利工程建設項目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號)規(guī)定，向驗收主管部門，提出申請，根據(jù)國家和部頒驗收規(guī)程，組織驗收。建立生產(chǎn)經(jīng)營的管理機構(gòu)及相應管理制度；（2）招收和培訓人員。主體工程開工須具備《水利工程建設項目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[1995]128號）明確的條件，即：（1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準，施工詳圖設計可以滿足初期主體工程施工需要；（2）建設項目已列入國家或地方水利建設投資年度計劃，年度建設資金已落實；（3）主體工程招標已經(jīng)決標，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門同意；（4）現(xiàn)場施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要。初步設計文件經(jīng)批準后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項目建設實施的技術文件基礎。項目可行性報告批準后，應