【正文】 。二是謀劃調(diào)研活動，提高審計業(yè)務(wù)能力。二要按照“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險”要求，開展經(jīng)濟責(zé)任審計、政府投資審計和其他財務(wù)收支審計，深化審計內(nèi)容，突出審計重點。在延伸地方稅收征管審計中，我局與市局試行地稅聯(lián)網(wǎng)遠程審計，主要對2009年地稅征收的房產(chǎn)稅和土地使用稅等稅種征收管理情況進行了審計。各部門對審計發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，表示將切實進行整改，完善專項資金管理。從審計情況看，區(qū)***存在往來款掛帳，欠交養(yǎng)老保險金等問題，***小學(xué)存在虛報冒領(lǐng)工資、人員超編、上繳財政預(yù)算款不及時等問題，區(qū)***局存在個別項目執(zhí)法不到位，往來款掛帳等問題，通過審計，分別對三個單位提出審計建議，對**局下達了審計決定書并處以罰款。今年我局在財政預(yù)算執(zhí)行審計及地稅局稅收征管審計中探索開展聯(lián)網(wǎng)審計，有效縮短了審計周期，提高了工作效率，為推進我區(qū)審計技術(shù)手段的提升與審計工作方式的改進、審計工作效率的提高打下了基礎(chǔ)。不斷加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，文明創(chuàng)建工作，繼續(xù)深入扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步解放思想，提高效能，樹立科學(xué)審計理念，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。并分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了改進意見，進一步促進和規(guī)范了我市的財政預(yù)算執(zhí)行管理工作。3．金融審計。經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量有了明顯的提高。在工作中局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，靠前指揮，深入一線調(diào)查研究，及時解決工作中出現(xiàn)的難題。今年，我們繼續(xù)把爭先創(chuàng)優(yōu)工作作為一項統(tǒng)攬全局的工作擺上重要工作日程。并按分管領(lǐng)導(dǎo)及其分管科室簽訂責(zé)任狀，做到人人有擔(dān)子，人人想爭先。推進審計工作深化，提高審計工作水平，審計干部隊伍的整體素質(zhì)是根本。制定了黨組政治理論學(xué)習(xí)規(guī)劃和學(xué)習(xí)制度、黨組會議議事制度。并在日常工作和生活中進一步規(guī)范和使用文明用語，提高了干部職工的文明素養(yǎng)。并將“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動與創(chuàng)建市級文明單位活動、“雙評”活動和市委、市政府關(guān)于“一整三化”工作相結(jié)合，進行整體推進。而今年的審計任務(wù)和其他工作任務(wù)比較繁重，有的職工為此產(chǎn)生了畏難情緒和消極思想。年初，局黨組經(jīng)過認(rèn)真分析，召開局務(wù)會研究，形成了審計項目計劃，確定了即考慮行業(yè)特點，又打破行業(yè)界限的原則，將省定項目按行業(yè)歸類，對口分配給相關(guān)科室，嚴(yán)格規(guī)定完成計劃的標(biāo)準(zhǔn)和時間。審計效果是近些年最好的，在市人大視察和審議時得到了一致好評。二是審計信息化建設(shè)步伐明顯滯后。1．預(yù)算執(zhí)行審計（省定項目）。5．城市居民最低生活保障資金審計（省定項目）。督促項目單位嚴(yán)格遵守項目協(xié)議，規(guī)范財務(wù)管理和會議核算，為改善投資環(huán)境，擴大利用外資，提高利用外資質(zhì)量，防范外債風(fēng)險服務(wù)。12．國家電力公司經(jīng)濟責(zé)任審計（省待定項目）。二是加強作風(fēng)建設(shè)，努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。要結(jié)合審計工作發(fā)展的實際需要，有重點地組織學(xué)習(xí)，使審計干部逐步掌握審計法規(guī)、規(guī)范政府行為的法規(guī)、與審計工作密切相關(guān)的法規(guī)、與加入wto以及與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有關(guān)的法規(guī)等，使審計干部具備良好的法律素質(zhì)，從而在更高的層面上理解審計執(zhí)法的地位和作用，為提高審計執(zhí)法水平奠定基礎(chǔ)。二、主要工作目標(biāo) 今年，我們要結(jié)合貫徹市委六屆九次全會、市政府一次全體會議和和全省審計工作會議精神，進一步提高對學(xué)習(xí)貫徹十六大精神重大意義的認(rèn)識，明確目標(biāo)，緊密聯(lián)系我市經(jīng)濟發(fā)展的實際，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力提高審計工作為我市經(jīng)濟建設(shè)的服務(wù)水平。要正確處理局部利益和大局利益的關(guān)系，堅持“審、幫、促”的原則，審服務(wù)于監(jiān)督之中，加大對“三亂”問題和涉非部門自定政策、影響我市經(jīng)濟，特別是民營經(jīng)濟發(fā)展問題的查處力度，設(shè)置改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境舉報箱，擴大企業(yè)反映執(zhí)收執(zhí)罰部門“三亂”問題的渠道。（四）要以人為本，從嚴(yán)治隊，展示新的服務(wù)形象。要保質(zhì)保量地及時完成市委、市政府交辦的審計工作。積極推廣預(yù)算下一頁執(zhí)行審計“統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動”經(jīng)驗，搞好預(yù)算執(zhí)行審計與其他各項審計工作的結(jié)合，發(fā)揮審計機關(guān)的整體優(yōu)勢，促進符合社會主義市場經(jīng)濟要求的公共財政體制框架的建立。堅持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，嚴(yán)格審計執(zhí)法，促進各級行政部門依法行政，確保政令暢通；加強審計督察工作，加大對審計決定、審計意見、審計建議執(zhí)行落實的督察力度，跟蹤黨政領(lǐng)導(dǎo)批示和移送案件線索的落實結(jié)果，逐步建立并強化行政執(zhí)法的執(zhí)行機制，增強審計執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。以完善社會保障機制為目標(biāo)，圍繞確保重點財政支出，加大對社會保障等專項資金的審計力度，掌握收支規(guī)模和管理狀況，重點查處擠占挪用等問題，促進規(guī)范管理。既注意揭露問題，又研究解決辦法，把監(jiān)督與促進制度建設(shè)結(jié)合起來，把審計建議提高到新的層次和水平，為市委、市政府提供決策依據(jù)。對違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，出具虛假報告，侵害公眾利益、造成國有資產(chǎn)流失等問題要堅決給予揭露和遏止，規(guī)范經(jīng)濟秩序，推動我市社會審計組織和注冊會計師中介事業(yè)健康發(fā)展。內(nèi)部審計工作是現(xiàn)代經(jīng)濟管理中一個不可缺少的重要組成部分，在各部門、單位加強自身管理方面發(fā)揮著日益重要的作用。根據(jù)政府工作中心，結(jié)合我市制定審計計劃，安排審計項目，更好地服務(wù)地方改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。針對當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的財政收入增長緩慢，而支出增長過快的突出問題，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要把增收節(jié)支作為今年經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)為抓，對此我們審計機關(guān)要充分重視，要圍繞增收節(jié)支，加大審計監(jiān)督力度，在轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，努力促進先進生產(chǎn)力發(fā)展。認(rèn)真貫徹全國企業(yè)審計工作會議精神，把經(jīng)濟責(zé)任審計作為我們針對當(dāng)前企業(yè)監(jiān)督的格局面臨的問題，探索出的一種適合國家監(jiān)督的特殊角度和特有方式，不斷加以深化。（一）堅持以真實性審計為基礎(chǔ)，強化審計監(jiān)督職能，完善監(jiān)督機制。二是要延伸防范觸角，廉政關(guān)口前移，筑起拒腐防變的堅固防線。二是要抓住跟蹤檢查這個根本，著力在強化審計決定落實上下功夫。要充分使審計工作體現(xiàn)出“奮發(fā)有為、與時俱進”的良好狀態(tài)。要認(rèn)真落實《黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)省審計廳關(guān)于利用計算機信息系統(tǒng)實施審計監(jiān)督暫行辦法的通知》，積極應(yīng)用計算機輔助審計技術(shù)，使我市審計監(jiān)督工作在應(yīng)用信息技術(shù)方面有新的突破。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，加強對審計干部的廉政教育，從思想上筑牢拒腐防變的防線，加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的力度，著重從實施審計和審計處理兩個階段進行重點監(jiān)控，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。這也是保證審計隊伍自身建設(shè)水平不斷提高的根本。以揭露房改資金管理和使用中存在的問題，促進加強房改資金管理為目標(biāo)，對房改資金征收、管理、使用情況進行審計和審計調(diào)查，重點揭露擠占、挪用和損失浪費等問題。福利彩票資金審計。3．中小學(xué)危房改造資金專項審計調(diào)查（省定項目）。三是由于人員少與工作量大的矛盾十分突出，個別審計項目質(zhì)量不高，有跑粗的問題。在將審計業(yè)務(wù)、行政工作、黨建工作、精神文明建設(shè)工作、招商引資工作等均納入目標(biāo)管理的同時，制定并嚴(yán)格實施工作定期通報制度。把市委市政府關(guān)注的，人民群眾關(guān)心的，上級審計機關(guān)安排的項目放在突出位置，重點部署，集中人力審深審?fù)?。同時還提出提高干部隊伍整體素質(zhì)、加快信息化建設(shè)步伐是完成任務(wù)、創(chuàng)造審計工作新局面的要求和保證。待經(jīng)調(diào)試和驗收后，年底前開通。五是積極開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動?！捌咭弧鼻跋?，有3名同志轉(zhuǎn)為正式黨員，3名同志被接收為預(yù)備黨員，壯大了黨員隊伍。以學(xué)習(xí)江總書記“”講話、十五屆六中全會《決定》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、十六大報告為主要內(nèi)容，著力提高全體干部的政治素養(yǎng)；以重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)wto知識、財經(jīng)外語、計算機技能和網(wǎng)絡(luò)知識、中國國家審計規(guī)范、審計署指定的4本教材等，著力提高審計干部的知識層次，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。根據(jù)廳爭先創(chuàng)優(yōu)工作的有關(guān)要求，制定了全市審計系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)工作方案、爭先創(chuàng)優(yōu)考核方案和考核細則。年初，局黨組召開專門會議對此項工作進行研究，并先后召開兩次由全體黨員和科級以上干部參加的會議，結(jié)合“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，借鑒外地市審計局先進經(jīng)驗，討論和研究了如何結(jié)合實際開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)工作的思路和措施。大多數(shù)的同志們不休公休日和節(jié)假日，有的同志帶病堅持工作。另外，今年又完成了對市環(huán)保局年財務(wù)收支及排污費使用情況的審計，市政府交辦的對市住房公積金管理中心年1月至年10月住房公積金的籌集、管理和使用情況的專項審計任務(wù)。同時，又完成了對截止年末政府外債情況的審計調(diào)查。以提高預(yù)算資金使用效益為目標(biāo)，完成了對省撥專項救災(zāi)資金、水利專項資金、林業(yè)專項資金、失業(yè)保險基金、城市建設(shè)資金的審計及審計調(diào)查。今年，我們進一步強化了預(yù)算執(zhí)行審計的“永恒主題”地位，加大了工作力度，取得了較好的成績。上述四個轉(zhuǎn)變，使審計機關(guān)在更高層面上發(fā)揮了審計監(jiān)督作用。同時按照區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，由區(qū)紀(jì)委牽頭，我局抽調(diào)多人次，赴***村搞好穩(wěn)定工作；配合區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、財政局在全區(qū)黨政機關(guān)和事業(yè)單位中開展“小金庫”專項治理工作，為建立建全我區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系、推進反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了積極做用；配合財政局、教育局做好對農(nóng)村小學(xué)普九化債兌付工作。對審計發(fā)現(xiàn)的問題要求被審單位及時糾正。區(qū)長***同志作了重要批示，要求各有關(guān)部門對審計查出的問題認(rèn)真整改，采取得力措施切實加強改進自身管理。截止2010年12月底，我局實施完成審計項目16個，正在進行的審計項目4個；，發(fā)出審計綜合報告15篇，被領(lǐng)導(dǎo)批示1篇，較好地發(fā)揮了審計在促進地方經(jīng)濟建設(shè)中的職能作用。上半年審計工作取得一定成績，但與縣委、縣政府及上級審計機關(guān)的要求還存在差距，面臨的一些困難和問題。四、轉(zhuǎn)化審計工作成果，加強審計信息化建設(shè) 今年以來，我局充分注重審計成果開發(fā)利用，不斷拓展審計成果利用的形式和范圍，把審計調(diào)研和信息工作擺上重要議程，加強綜合分析，努力轉(zhuǎn)化提升審計成果。要讓“講政治、顧大局、守紀(jì)律”成為我們每一名審計人員的自覺行動。為適應(yīng)審計復(fù)核向?qū)徖淼霓D(zhuǎn)變，把審計項目質(zhì)量關(guān)，我局在總結(jié)以往復(fù)核工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步明確和細化審理的職責(zé)和程序，提高審理工作質(zhì)量和效率，切實防范審計風(fēng)險，為科學(xué)、規(guī)范地考核審計業(yè)務(wù)科室工作提供依據(jù)。通過審計，摸清了各地社保資金規(guī)模、使用、管理和效益情況，檢查政策落實情況和實施效果，揭示存在的困難和問題，提出規(guī)范管理的建議，促使我國社?；鸸芾砀影踩?、完整、有效，并日臻完善和規(guī)范；通過審計，使參審人員相互交流合作，掌握了更多的社保資金審計方法及社保資金審計過程