【正文】 ........................................... 10 危險因素識別 ...................................................................................................... 10 有害因素識別 ...................................................................................................... 13 公共安全危險性識別 .......................................................................................... 14 重大危險源識別 .................................................................................................. 15 4 評價單元的劃分與評價方法的選擇 .................................................................... 17 評價單元劃分 ...................................................................................................... 17 評價方法選擇 ...................................................................................................... 17 5 定性、定量評價 .................................................................................................... 20 安全檢查表法評價 .............................................................................................. 20 作業(yè)條件危險性評價法評價 .............................................................................. 23 6 安全對策措施及建議 ............................................................................................ 25 安全技術(shù)對策措施 .............................................................................................. 25 安全管理對策措施 .............................................................................................. 25 7 結(jié)論 ........................................................................................................................ 27 各評價單元的評價結(jié)果 ...................................................................................... 27 礦山安全總體評價結(jié)論 ...................................................................................... 27 附件 1 評價表（露天礦山安全生產(chǎn)許可證審查標準） ......................................... 28 附錄 1 非煤礦山基本情況表 附錄 2 營業(yè)執(zhí)照 附錄 3 采礦許可證 附錄 4 主要負責(zé)人資格證書 附錄 5 安全生產(chǎn)管理人員資格證書 附錄 6 特種作業(yè)人員狀況表 1 概述 安全現(xiàn)狀評價目的 非煤礦山安全現(xiàn)狀評價目的是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，提高 非煤礦山的安全程度和安全管理水平，減少和控制非煤礦山生產(chǎn)中的危險、有害因素，降低非煤礦山生產(chǎn)安全風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生，保護非煤礦山企業(yè)的財產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。 22′ 32〞；北緯41176。 本區(qū)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟欠發(fā)達，總體生活水平偏低，勞動力充足。礦山每年工作天數(shù)為 300 天左右，每日 1 班，每班 8 小時，白班生產(chǎn)。 露天境界的圈定 露天終了境界表 露天終了境界表 24 所示 表 24 露天終了境界表 序號 項目 單位 參數(shù) 1 露天采場最高標高 m 534 2 露天底標高 m 500 3 最終邊坡角 度 55 4 階段坡面角 度 75 開拓方式 礦區(qū)開拓采用公路開拓汽車運輸方式。 排土 因所采礦石裸露于地表，排渣（土）量較少，可就近排 至溝谷中。 邊坡的破壞類型按破壞機理可分為：平面破壞、楔形破壞、圓弧形破壞、傾倒破壞等。 （ 2） 滾石 對于本生產(chǎn)系統(tǒng)，容易發(fā)生滾石的主要部位為露天采場邊坡。 導(dǎo)致爆破事故的主要原因有： ① 爆破參數(shù)設(shè)計不合理； ② 警戒不到位，信號不完善，安全距離不夠； ③ 放炮后過早進入工作面； ④ 盲炮處理不當或打殘眼； ⑤ 非爆破作業(yè)人員作業(yè)，爆破作業(yè)人員違章。如安全防護裝置有缺陷、制動失靈等。 （ 3） 嚙合點：機械的兩個相互緊密接觸且相互運動的部位形成嚙合點，當人員的手、肢體或服飾接觸上述部位時可能被卷入嚙合點，而發(fā)生擠壓傷害。前者是由于礦巖氧化自燃而引起的；后者是由于礦巖自燃以外的原因，如吸煙、明火或電氣設(shè)備故障等引起的火災(zāi)。 高處墜落 高處墜落是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡 事故。 從雷電防護的角度分析，雷擊危險因素主要來自以下幾個方面： （ 1） 防雷裝置設(shè)計不合理； （ 2） 防雷裝置安裝存在缺陷； （ 3） 防雷裝置失效，防雷接地體接地電阻不符合要求； （ 4） 缺乏必要的人身防雷安全知識等。噪聲作用于人體的神經(jīng)系統(tǒng)，從而誘發(fā)許多疾病，如頭暈、失眠多夢、降低腦力工作效率，使人體疲勞。 在高溫環(huán)境中作業(yè)，由于不良氣象因素的綜合作用，可使機體產(chǎn)生體溫調(diào)節(jié)系統(tǒng)、水鹽代謝系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)的生理機能的改變與障礙。現(xiàn)進行如下的分析。 現(xiàn)場情況 （ 1）生產(chǎn)場所 本露天生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)規(guī)模較小，露天采場使用的起爆器材和工 業(yè)炸藥遠小于表 31 規(guī)定的臨界量， 因此，本生產(chǎn)系統(tǒng)的生產(chǎn)場所不構(gòu)成重大危險源。 檢查表法有如下優(yōu)點： （ 1） 安全檢查表是根據(jù)有關(guān)法規(guī)、安全規(guī)程和標準制定的，因此檢查目的明確，內(nèi)容具體，易于實現(xiàn)安全要求。 即 D=L E C。 表 51 安全管理單元檢查表 序號 檢 查 內(nèi) 容 事 實 記 錄 結(jié) 論 1 主要負責(zé)人持有安全資格證及有效性 有證，在有效期內(nèi) 符合要求 2 安全生產(chǎn)管理人員取得安全資格證書及有效性 有證，在有效期內(nèi) 符合要求 3 配備專職安全員，并持有安全資格證及有效性 有專職安全員，有證且有效 符合要求 4 特種作業(yè)人員參加崗位技能培訓(xùn)以及取得特種作業(yè)人員崗位操作證書及有效性 參加培訓(xùn)，并取得崗位操 作證書，在有效期內(nèi) 符合要求 5 礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 有組織機構(gòu)和名單 符合要求 6 制定的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制 制定了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制 符合要求 7 安全規(guī)章制度制定及落實情況（ 安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)事故管理、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改、設(shè)備安全管理、安全生產(chǎn)檔案管理、安全生產(chǎn)獎罰、職業(yè)危害預(yù)防制度等） 有規(guī)章制度并健全 符合要求 8 各崗位作業(yè)規(guī)程的編制與執(zhí)行情況 有作業(yè)規(guī)程 符合要求 9 制定應(yīng)急救援預(yù)案情況 有預(yù)案 符合要求 續(xù)表 51 序號 檢 查 內(nèi) 容 事 實 記 錄 結(jié) 論 10 建立應(yīng)急救援組織（指定兼職的應(yīng)急救援人員 與附近的救援組織簽定協(xié)議） 有組織機構(gòu) 符合要求 11 依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險 費 有保險憑證 符合要求 12 安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提 取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費 提取了安全技術(shù)措施專項經(jīng)費 符合要求 露天開采單元現(xiàn)場檢查表 表 52 露天開采單元安全檢查表 評價子單元 檢 查 內(nèi) 容 事 實 記 錄 結(jié)論 邊坡 露天開采應(yīng)遵循自上而下的開采順序、分臺階式開采 分階段開采 符合要求 開采的階段高度應(yīng)符合安全要求 階段高 10m 符合要求 工作臺階坡面角應(yīng)符合設(shè)計要求 符合設(shè)計要求 符合要求 最終邊坡角最大不得超過 60176。 6 安全對策措施及建議 該露天采礦場在安全生產(chǎn)方面采取了一定的安全管理措施和技術(shù)措施，取得了一定的效果，但根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程和文件的要求，該礦原有的安全管理措施和安全技術(shù)措施存在一定的漏洞和不足之處，存在著一定的安全隱患。禁止在懸崖陡壁的危險處作業(yè)。 （ 10） 汽車運輸?shù)缆?，?jīng)常灑水抑塵。 7 結(jié)論 各評價單元的評價結(jié)果 通過對 凌源市鎮(zhèn)北采石場 各評價單元的歸納與總結(jié)，各評價單元的評價結(jié)果如下： 安全管理 凌源市鎮(zhèn)北采石場所持生產(chǎn)與經(jīng)營證照齊全、有效；建立了安全組織機構(gòu)，并有名單；各級安全生產(chǎn)責(zé)任制比較健全；建立了安全管理制度。圖紙包括地質(zhì)地形圖、采場工程平面布置圖和采場剖面圖 應(yīng)有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和附圖 20xx 年 6 月 15 日后投產(chǎn)的，必須經(jīng)安全監(jiān)管部門的設(shè)計審查 符合要求 15 露天礦山應(yīng)當采剝并舉、 剝離先行并由上而下分臺階開采，嚴禁掏采 露天礦山開采必須有臺階 采石場應(yīng)當采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采 嚴禁掏采 符合要求 16 臺階高度必須符合有關(guān)規(guī)定的要求，其中最大開采高度小于五十米、年開采總量小于五十萬噸的小型露天采石場，應(yīng)當自上而下分層、按順序開采，分層高度根據(jù)巖性確定，淺眼爆破時分層高度不超過六米，中深孔爆破時分層高度不超過二十米 符合本條規(guī)定 當采石場的布置和開采方式發(fā)生重大變化時，應(yīng)當重新編制開采方案并經(jīng)安全監(jiān)管部門審查審查 20xx 年 11 月 1 日前投產(chǎn)的礦山，沒有正規(guī)設(shè)計的，其分層高度由評價機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場巖性確定 符合要求 17 爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定 符合本條規(guī)定 由評價機構(gòu)給出結(jié)論，專家組現(xiàn)場核查 符合要求 項目 序號 續(xù)表 評價內(nèi)容 評價標準 評價結(jié)論