【正文】 持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、依靠群眾、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、依法治理”的原則，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的“十八大”會議精神，以“凝聚綜治發(fā)展動力，構(gòu)建和諧平安康大”為目標(biāo)，大力開展矛盾糾紛調(diào)處工作，完善矛盾聯(lián)動體系，推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，扎實做好重點區(qū)域和關(guān)鍵部位隱患排查整治，夯實防控基礎(chǔ)，加大社會管理綜合治理宣傳、教育培訓(xùn)，為促進(jìn)康大高速和諧平安穩(wěn)步向前發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。堅持月例會制度。堅持每月開展一次社會管理綜合治理形勢分析，認(rèn)真研究維穩(wěn)工作面臨的新情況、新問題，并及時進(jìn)行通報督辦，切實把影響穩(wěn)定的問題找準(zhǔn)摸清，采取針對性措施預(yù)防在先。為繼續(xù)鞏固黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入基層，“面對面”化解員工實際工作生活困難。一是組織籃球隊參加大余縣“嘉福 國際”杯籃球甲級聯(lián)賽。向廣大基層員工傳遞重品行、重發(fā)展、重實干、重基層、重實績的正確用人導(dǎo)向，充分激發(fā)調(diào)動一線員工的工作熱情，提升員工企業(yè)歸屬感和滿意度，部門部分崗位實行交流機(jī)制，空缺崗位向基層進(jìn)行公開選拔、民主測評、綜合素質(zhì)測評確定提拔人員名單。經(jīng)過我們的努力，已在天蒙社區(qū)辦成居家托老所1個，現(xiàn)有老人5名，同時在天蒙社區(qū)嘗試居民有償服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)方式，成立了樂萬家家政服務(wù)中心，現(xiàn)有員工近百人，增加社區(qū)造血功能。第一，實施陽光救助。（二）完善養(yǎng)老助殘服務(wù)體系，實現(xiàn)弱勢群體生活有依靠。（四）完善信息絡(luò)服務(wù)體系，實現(xiàn)資源信息共享有效率?！叭濉保杭磳ο蟮讛?shù)清，脫管、漏管情況清，脫管、漏管的原因清；“三幫”：一是幫學(xué)，即設(shè)立“社區(qū)學(xué)習(xí)教室”，聘請專業(yè)老師，對監(jiān)外執(zhí)行犯和刑釋解教人員，因人而異展開就業(yè)技能培訓(xùn)，使其掌握多門就業(yè)技能，同時，帶領(lǐng)其學(xué)習(xí)黨的富民政策，提高再就業(yè)和自己創(chuàng)業(yè)的可能，促使其盡早融入社會，開啟新的生活。“和諧促進(jìn)員”在社區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，及時撥打街道“矛調(diào)110”熱線，公安派出所、司法所、信訪辦等部門工作人員及時聯(lián)合出警進(jìn)行調(diào)解，做到小矛盾不出社區(qū)，大矛盾不出街道。全縣共排查矛盾糾紛5652起，調(diào)處成功5602起，%以上，其中司法調(diào)解1522起，行政調(diào)解170起，警司聯(lián)調(diào)451起，部門聯(lián)調(diào)8起，跨區(qū)域聯(lián)調(diào)7件。通過扎實的工作使全縣社會治安環(huán)境得到了有效治理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了優(yōu)化，群眾滿意率有明顯提高，在全年的省、市、縣社會管理綜合民意測評中，干部群眾的參與率、配合度、滿意率都有了一定的提升。二是全縣聯(lián)動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全縣把辦實事、解民難作為民調(diào)創(chuàng)滿工作的主要措施，依據(jù)上級交辦和本級調(diào)查走訪來確定工作重點，圍繞辦實事下功夫、做文章。（一）緊抓“紅線控制”，打造大安全機(jī)制。全縣在2013年分區(qū)域、分行業(yè)啟動了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安家庭、平安邊界、平安單位、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安林區(qū)一系列平安創(chuàng)建活動，全縣統(tǒng)一平安創(chuàng)建活動標(biāo)準(zhǔn)，分類考核驗收。涌現(xiàn)了綠化樣板碧巖新村小區(qū)；防控樣板周家河區(qū)等一大批各具特色的平安小區(qū)，小區(qū)居民的安全感與日俱增。將片組長工作績效納入了村居目標(biāo)管理考核。今年5月17日，縣綜治辦組織全縣綜治骨干198人進(jìn)行了專門培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月下旬完成了村居站年綜治專干的培訓(xùn)指導(dǎo)，在6月中旬，縣綜治辦對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、綜治委成員單位進(jìn)行了工作督查指導(dǎo)，進(jìn)一步理清了全縣綜治工作思路，明確工作重點。同時在技防設(shè)施的建設(shè)上，全縣加大技防投入，今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)政府所在地集鎮(zhèn)，全部建齊了治安監(jiān)控設(shè)施，縣城區(qū)將在今年投入110余萬元完成治安監(jiān)控存儲擴(kuò)容新增45個探頭，目前已進(jìn)入安裝階段。7月份縣教育局在縣教師進(jìn)修學(xué)校舉辦了安全法治管理培訓(xùn)班，全縣130余名安全法治管理人員參加了培訓(xùn)。自2012年以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了社會人口管理辦公室，特別是楚江鎮(zhèn)通過考試，面向全縣招收了16名流動人口專職協(xié)管員，所有社會人口管理中心（站）都按照“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)都落實了專門辦公室、桌椅、電腦、照相機(jī)、打印機(jī)、等基本辦公設(shè)施。從2013年6月起，對全縣精神病人進(jìn)行摸底排查，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)建立了工作臺賬，全縣的1937多名精神病患者一一登記在冊，同時對85名肇事肇禍精神病人的進(jìn)行了收治，全縣摸排篩查和信息錄入率達(dá)到了92%。對上交矛盾糾紛少、零上訪的村居給予1000元3000元獎勵，今年將獎金提升至3000元，充分調(diào)動了基層組織的工作積極性，在相對突出的夾山鎮(zhèn)、羅坪鄉(xiāng)村級調(diào)結(jié)率達(dá)90%以上。即管好家庭成員、管好大型牲畜、當(dāng)好信息員、當(dāng)好監(jiān)督員、當(dāng)好勸導(dǎo)員。四是新鋪鄉(xiāng)加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)格化管理創(chuàng)新。一是成立的專門機(jī)構(gòu)。我局認(rèn)真做好接待登記工作，實行了首問負(fù)責(zé)制。15”國際消費者權(quán)益日活動，采取了具體詳細(xì)的措施，均取得了實實在在的效果。對可能出現(xiàn)的矛盾和糾紛苗頭采用耐心細(xì)致、潛移默化的說服教育，來調(diào)處矛盾，化解糾紛。半年來，我局的綜治安全管理工作做到了勤宣傳、勤檢查、勤督促、警鐘長鳴、常抓不懈，無發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無因矛盾激化而發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和無重大群體性事件，平安創(chuàng)建工作成效顯著。為落實責(zé)任，局長與各分管責(zé)任人簽定了責(zé)任書，明確了各自的工作目標(biāo)與職責(zé)，實行上下聯(lián)動抓綜治，真正把綜治工作落到實處。開展平安民政創(chuàng)建活動，積極在干部職工中開展思想教育工作，教育干部職工不參加任何邪教組織，不參加群體性上訪事件。今年以來，我局從講政治的高度積極主動做好復(fù)退軍人穩(wěn)控工作，發(fā)放撫恤補(bǔ)助13萬元。有農(nóng)村低保對象2032人，月人均補(bǔ)助109元，基本實現(xiàn)動態(tài)管理下應(yīng)保盡保工作目標(biāo)，解決了困難群體的基本生活問題，維護(hù)了困難群體的穩(wěn)定。為依法治界和調(diào)解邊界地區(qū)糾紛提供了依據(jù)，切實維護(hù)邊界穩(wěn)定。完善村（居）民會議制度、村（居）民代表會議制度、村（居）務(wù)公開和民主管理制度等，保障廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是抓好基層政權(quán)的穩(wěn)定。切實抓好救災(zāi)工作。民政工作與社會穩(wěn)定息息相關(guān)，民政工作好壞，一定程度影響了社會和諧與穩(wěn)定。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，并按要求征訂教材資料和參加普法培訓(xùn)班，不斷增強(qiáng)干部職工遵章守法的意識，年內(nèi)無違法違紀(jì)行為出現(xiàn)，沒有發(fā)生因執(zhí)法不公或服務(wù)態(tài)度惡劣而引起的群體性鬧事事件。在對局各科室及局屬二級單位進(jìn)行工作考評時，嚴(yán)格按照綜治工作一票否決的規(guī)定進(jìn)行考評，做到以評比促進(jìn)工作。今年來，我局立足民政職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實中共烏蘭委社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展”的思路，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，多措并舉，合力共為，為較好地完成社會管理綜合治理工作，為創(chuàng)和諧烏蘭做出了貢獻(xiàn)。三是強(qiáng)化四防檢查。三是以網(wǎng)站為平臺。對矛盾糾紛排查工作實行一票否決，局各股室自覺做到了“管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事”。半年來，未發(fā)生一起安全事故。合理設(shè)置村民小組，民主選舉村民小組長。**縣夾山鎮(zhèn)黨委政府瞄準(zhǔn)“家庭”的社會細(xì)胞，充分運用具有鮮明地域特色的“夾山治家格言”，激發(fā)人民群眾積極參與平安創(chuàng)建的熱情。一是創(chuàng)新鐵路護(hù)路聯(lián)防機(jī)制，探索“1+5”模式。二堅持：我縣繼續(xù)堅持不折不扣落實“三調(diào)聯(lián)動”的相關(guān)要求，將其納入了綜治考核，工作經(jīng)費5萬元列入了縣級財政預(yù)算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動站、警司聯(lián)調(diào)室、各專門調(diào)解室都能積極充分發(fā)揮作用，縣交警大隊人民調(diào)解室聘請兩位調(diào)解員，共調(diào)處糾紛563件，調(diào)處成功510件，成功率90%,金額達(dá)1800多萬元。以易家渡鎮(zhèn)社區(qū)矯正“三三”工作法為樣板，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行推廣，真正落實了監(jiān)外法管對象在村、居（社區(qū)）監(jiān)督和矯正措施，縣財政為此項工作解決工作經(jīng)費16萬元，2013年來全縣238名社區(qū)矯正對象，688名刑釋解教人員無一人出現(xiàn)脫管、漏管和重新犯罪。啟動了2013年縣級“平安校園”創(chuàng)建工作，楚江鎮(zhèn)一完小等10所學(xué)校被評為2013年**縣“平安校園”，10月份推薦了2所學(xué)校參加市級“平安校園”的評選。為進(jìn)一步凈化學(xué)校及周邊環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長，實施了“四個加強(qiáng)”的工作措施。積極推進(jìn)國安實體化建設(shè)，筑牢了反滲透、反策反、反竊密、反恐怖、反顛覆、反破壞的國安安全人民防線工作，強(qiáng)化國安信息排查，2013年全縣共向省、市國安部門上報信息41份。三是選派干部，充實基層力量。**縣在2013年把更多的人力、物力、財力投向基層，不斷充實了基層社會管理綜合治理機(jī)構(gòu)力量，積極摸索平**置、服務(wù)前置、力量前置的工作措施，基層基礎(chǔ)工作得了進(jìn)一步的發(fā)展。**縣城區(qū)的87個散戶聚居型小居，無組織、無管理、無設(shè)施，一度成為了各類案件高發(fā)區(qū)，群眾反映強(qiáng)烈。全面調(diào)度：縣綜治辦協(xié)助縣委、縣政府完成頂層設(shè)計，對全縣平安建設(shè)進(jìn)行具體協(xié)調(diào)調(diào)度。楚江鎮(zhèn)印發(fā)了10萬份創(chuàng)滿工作走訪征求意見表，家家有簽名，人人有電話，介紹近年來黨委政府所做的工作，征求反饋意見，明確專人集中回復(fù)解決，縣總工會組織審記、國土等部門在電臺開辟了《主力軍風(fēng)采》的專欄，縣政法委組織政法單位制作了《政法風(fēng)采》專題宣傳欄，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回展出。我縣對縣交通運輸局孫某、縣國土資源局徐某、縣房地產(chǎn)管理局陳某、自來水公司違規(guī)賑酒劉某等違反“六項嚴(yán)禁”的四人，全部給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部也進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)、處分，全縣干部作風(fēng)明顯出現(xiàn)較大改觀。縣委常委會、政府辦公會、黨政聯(lián)席會多次研究部署民調(diào)創(chuàng)滿工作，全縣就民調(diào)創(chuàng)滿工作召開了4次動員、講評、推進(jìn)會議，落實動員培訓(xùn)、縣級測評、督查整改，講評推進(jìn)的工作環(huán)節(jié)。全縣無重大安全生產(chǎn)事故、治安災(zāi)害事故發(fā)生。2013年全縣刑事發(fā)案1112起（去年1063起），%（公安今年來尤其重視立案數(shù)）；城區(qū)發(fā)案582起，去年561起，%；行政案件受理1649起（去年受理1809起），%。目前，轄區(qū)內(nèi)共有刑釋解教人員17人，其中解除幫教2人，正在進(jìn)行幫教15人,