【正文】 侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸以及湖泊和水庫的周邊，土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)營造植物保護帶。禁止在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜或者濫挖蟲草、甘草、麻黃等。第二十五條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。第二十八條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，其生產(chǎn)建設(shè)活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。水土保持補償費的收取使用管理辦法由國務(wù)院財政部門、國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門制定。第三十六條 在飲用水水源保護區(qū)，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個人，采取預(yù)防保護、自然修復(fù)和綜合治理措施，配套建設(shè)植物過濾帶，積極推廣沼氣，開展清潔小流域建設(shè)，嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用，減少水土流失引起的面源污染，保護飲用水水源。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障水土保持監(jiān)測工作經(jīng)費。被檢查單位或者個人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，報經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，可以查封、扣押實施違法行為的工具及施工機械、設(shè)備等。第五十一條 違反本法規(guī)定，采集發(fā)菜，或者在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜、濫挖蟲草、甘草、麻黃等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。第五十八條 違反本法規(guī)定，造成水土流失危害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六條 國務(wù)院水行政主管部門主管全國的水土保持工作。第八條 從事可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動的單位和個人，必須采取措施保護水土資源，并負(fù)責(zé)治理因生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，規(guī)定小于二十五度的禁止開墾坡度。第十七條 在五度以上坡地上整地造林，撫育幼林，墾復(fù)油茶、油桐等經(jīng)濟林木，必須采取水土保持措施，防止水土流失。第二十條 各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對采礦、取土、挖砂、采石等生產(chǎn)活動的管理，防止水土流失。第二十五條 水土流失地區(qū)的集體所有的土地承包給個人使用的，應(yīng)當(dāng)將治理水土流失的責(zé)任列入承包合同。建設(shè)過程中發(fā)生的水土流失防治費用，從基本建設(shè)投資中列支；生產(chǎn)過程中發(fā)生的水土流失防治費用，從生產(chǎn)費用中列支。第三十三條 企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織未經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自開墾禁止開墾坡度以下、五度以上的荒坡地的，由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令停止開墾、采取補救措施，可以處以罰款。第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成水土流失危害的，免予承擔(dān)責(zé)任。第三條 水土流失防治區(qū)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)實行水土流失防治目標(biāo)責(zé)任制。第九條 在水土流失嚴(yán)重、草場少的地區(qū)，地方人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推行舍飼，改變野外放牧習(xí)慣。建設(shè)工程中的水土保持設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加并簽署意見。實行承包治理的，發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)簽訂承包治理合同。企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過程中損壞水土保持設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)給予補償。第五章 法律責(zé)任第二十六條 依照《水土保持法》第三十二條的規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為非法開墾的陡坡地每平方米一元至二元。第三十三條 由于發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害而造成水土流失時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門報告不可抗拒的自然災(zāi)害的種類、程度、時間和已采取的措施等情況，經(jīng)水行政主管部門查實并作出“不能避免造成水土流失危害”認(rèn)定的，免予承擔(dān)責(zé)任。禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。被檢查單位或者個人對水土保持監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，如實報告情況，提供有關(guān)文件、證照、資料；不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。狠抓《水土保持法》學(xué)習(xí)、宣傳工作。幾年來，縣政府利用春季植樹造林，在托什干河兩岸及南北山防洪地段營造防護林一萬余畝，有效做好水土保持工作。各鄉(xiāng)雖然也采取措施開展水土保持工作，但因財力不足，效果不明顯，也易造成人力，物力，財力的浪費，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第三條 一切單位和個人都有保護水土資源、防治水土流失的義務(wù)，并有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的單位和個人，向各級人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門進行檢舉。凡有水土流失防治任務(wù)的部門和單位，均應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門做好水土保持工作，完成本行業(yè)、本單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的防治任務(wù)。第十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)水土流失狀況劃定水土流失重點預(yù)防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)，報同級人民政府批準(zhǔn)并公告。第十五條 開墾十五度以下、五度以上的荒坡地，必須同時提出防止水土流失的措施，報縣級人民政府水行政主管部門或者其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)；開墾國有荒坡地，經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)后，方可向縣級以上人民政府申請辦理土地開墾手續(xù)。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)依照有關(guān)礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的規(guī)定開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體申請采礦以及采石、淘金、挖砂、取土等，必須持有縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案報告表，方可申請辦理批準(zhǔn)手續(xù)。第二十二條 在崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)禁止挖砂、取土、采石。對十五度以下、五度以上的坡耕地，根據(jù)坡度大小因地制宜采取等高壟作耕作措施、種植地埂植物帶、興修梯田、截流溝、蓄水池等蓄水保土工程和整治排水系統(tǒng)，進行綜合治理。因技術(shù)等原因無力自行治理的，可以交納防治費，由水行政主管部門組織治理。驗收合格的，應(yīng)當(dāng)建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，進行管護。違法毀林、毀草原開荒、燒山開荒的，按林業(yè)法規(guī)和草原法規(guī)處罰。第四十二條 破壞水土保持設(shè)施、以暴力和威脅方法阻礙水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。1985年3月8日黑龍江省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)的《黑龍江省水土保持工作實施細(xì)則》同時廢止。請求水行政主管部門處理賠償責(zé)任和賠償金額糾紛的，應(yīng)當(dāng)提出申請報告。中直或者省直的企業(yè)事業(yè)單位的停業(yè)治理，須按其隸屬關(guān)系報請批準(zhǔn)，其余的企業(yè)事業(yè)單位的停業(yè)治理，由市、縣人民政府決定。水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)時，必須持有縣級以上人民政府頒發(fā)的水土保持監(jiān)督檢查證件，并佩帶執(zhí)法標(biāo)志。第三十條 對水行政主管部門投資營造的水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林在進行撫育和更新性質(zhì)的采伐時，所提取的育林基金，應(yīng)當(dāng)用于營造水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林。第二十八條 荒山、荒溝、荒丘、荒灘的水土流失，可以由農(nóng)戶、聯(lián)戶或者專業(yè)隊承包治理，也可以由企業(yè)事業(yè)單位或者個人投資投勞入股治理。水土流失的治理應(yīng)當(dāng)確定重點，與開發(fā)利用水土資源、發(fā)展當(dāng)?shù)厣a(chǎn)相結(jié)合，在發(fā)揮綜合效益的基礎(chǔ)上，注重提高經(jīng)濟效益。第十九條 本辦法第十八條所列生產(chǎn)建設(shè)項目，在《中華人民共和國水土保持法》施行前已建或者在建并造成水土流失的，其生產(chǎn)建設(shè)者應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)補報水土保持方案，并組織實施。林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)采伐方案后，應(yīng)當(dāng)將采伐方案中的水土保持措施抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾姓鞴懿块T，共同監(jiān)督實施。第二章 預(yù) 防第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民植樹造林，鼓勵種草，擴大林草覆蓋面積，增加植被，防止水土流失。第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，安排專項資金，并組織實施。第六條 各級人民政府水行政主管部門主管本轄區(qū)的水土保持工作。水利部門要在貫徹好水土保持法的基礎(chǔ)上，制定實施具有較強操作性的措施，加大執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對《水土保持法》認(rèn)識不高，危機感不強。針對我縣地形較復(fù)雜，托什干河及南北山洪水沖刷嚴(yán)重，而我縣財力不足的實際，縣政府及主管部門制定出長遠(yuǎn)計劃，立項上報，爭取上級支持，積極籌措資金，采取各種防范措施，防止水土流失?？ψ罂h水土保持局2011年3月1日第四篇：關(guān)于《中華人民共和國水土保持法》執(zhí)法檢查報告根據(jù)上級委托，經(jīng)主任會議研究，縣人大常委會組織常委會及相關(guān)部門人員、部分縣人大代表組成執(zhí)法檢查組，對《水土保持法》貫徹執(zhí)行情況進行了檢查。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補償費，專項用于水土流失預(yù)防和治理。水土保持是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。第三十條 依照《水土保持法》第三十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為一千元以上、一萬元以下。公告應(yīng)當(dāng)包括下列事項：(一)水土流失的面積、分布狀況和流失程度；(二)水土流失造成的危害及其發(fā)展趨勢；(三)水土流失防治情況及其效益。防治費的收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法由省級以上人民政府財政部門、主管物價的部門會同水行政主管部門制定。第三章 治 理第十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織國有農(nóng)場、林場、牧場和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民，在禁止開墾坡度以下的坡耕地，按照水土保持規(guī)劃，修筑水平梯田和蓄水保土工程，整治排水系統(tǒng)，治理水土流失。第十三條 在林區(qū)采伐林木的，采伐方案中必須有采伐區(qū)水土保持措施。水土流失重點防治區(qū)可以分為重點預(yù)防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)。第四十二條 本法自公布之日起施行。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。罰款由縣級人民政府水行政主管部門報請縣級人民政府決定。第三十條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門的水土保持監(jiān)督人員，有權(quán)對本轄區(qū)的水土流失及其防治情況進行現(xiàn)場檢查。國家保護承包治理合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。第二十二條 在水力侵蝕地區(qū)，應(yīng)當(dāng)以天然溝壑及其兩側(cè)山坡地形成的小流域為單元，實行全面規(guī)劃，綜合治理，建立水土流失綜合防治體系。水土保持方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十八條的規(guī)定制定。第十六條 采伐林木必須因地制宜地采用合理采伐方式，嚴(yán)格控制皆伐，對采伐區(qū)和集材道采取防止水土流失的措施，并在采伐后及時完成更新造林任務(wù)。第二章 預(yù) 防第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民植樹造林，鼓勵種草，擴大森林覆蓋面積，增加植被。縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃，須報上一級人民政府水行政主管部門備案。第二條 本法所稱水土保持，是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。第五十四條 違反本法規(guī)定，水土保持設(shè)施