【正文】 加強(qiáng)執(zhí)法巡查力度，安排專(zhuān)門(mén)執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備及車(chē)輛，保證遇有案情即時(shí)出動(dòng)；2 是進(jìn) 1 步加大宣揚(yáng)力度，營(yíng)建全社會(huì)對(duì)涉河背法采砂行動(dòng)“人人喊打”的濃厚氛圍；3 是加大執(zhí)法處罰力度，對(duì)拒不履行通知要求的背法采砂業(yè)主，將依照行政處罰上限標(biāo)準(zhǔn)予以重罰確保涉河背法行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作獲得實(shí)效。加強(qiáng)教育，提高市民的公共安全衛(wèi)生意識(shí)，逐漸改變市民亂丟垃圾的不良習(xí)慣。我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng) 1 部署，全力以赴、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持常抓不懈、實(shí)行長(zhǎng)效管理，為區(qū)涉河背法綜合整治作出更大的貢獻(xiàn)。目前涉河違法建筑面廣量大、歷史違章多，現(xiàn)行違章時(shí)有發(fā)生，集中拆違需要制訂一系列配套政策；二是部門(mén)配合需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在全面強(qiáng)化成員單位責(zé)任的基礎(chǔ)上，把工作重心從下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村，充分調(diào)動(dòng)基層積極性。昨日下午，漳州召開(kāi)全市河道采砂工作會(huì)，公布了《河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》，并下發(fā)了《漳州市河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責(zé)分工》的通知，形成水利部門(mén)牽頭，交通、海事、國(guó)土、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，改變以往執(zhí)法力量單一的局面。對(duì)拒不停止開(kāi)采或取締后又違法開(kāi)采的，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。堆砂場(chǎng)都要裝監(jiān)控規(guī)范河道沿岸堆砂場(chǎng)管理是這次專(zhuān)項(xiàng)整治的重要內(nèi)容之一，方案要求，沿岸堆砂場(chǎng)的設(shè)置必須依法審批，并符合相關(guān)規(guī)定才能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二、審批程序根據(jù)《永德縣人民政府關(guān)于開(kāi)展第四輪行政審批制度改革的通知》（永政發(fā)?2008?號(hào)）、《永德縣優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實(shí)力活動(dòng)集中整治階段工作方案》（永發(fā)?2010?10號(hào)）等文件的要求，審批過(guò)程如下：采砂業(yè)主申請(qǐng)①申請(qǐng)人的名稱(chēng)（姓名）、詳細(xì)地址；②申請(qǐng)理由；③開(kāi)采的詳細(xì)地點(diǎn)、方式、規(guī)模、年開(kāi)采數(shù)量；④所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)意見(jiàn)簽署；⑤與第三者利害的相關(guān)說(shuō)明。四、河流簡(jiǎn)況永德縣境內(nèi)河流，屬怒江、瀾滄江兩大水系，瀾滄江水系只有發(fā)源于大雪山自然保護(hù)區(qū)東北坡道人燒香處的秧瑯河，%。永康河永康河屬怒江的二級(jí)支流，發(fā)源于明朗牛伙塘亮山北麓，海拔2882米，自南向北縱貫縣境腹地，流程98公里，是常年性行河，至遮放壩與昌寧縣的柯柯河（亦稱(chēng)灣甸河）匯入勐波羅河。勐底河勐底河是大勐統(tǒng)河的一條支流，巖房河與馬龍河交匯后稱(chēng)勐底河，呈南東向北西流向，橫穿羊鎮(zhèn)公路，流經(jīng)永康鎮(zhèn)勐底農(nóng)場(chǎng)，在大葉林山腳匯入大勐統(tǒng)河，是常年性行河。為維護(hù)好河道采砂的正常秩序，規(guī)范河道采砂行為，防止因采砂引起的各種矛盾糾紛，永德縣水務(wù)局充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)，因地制宜、常抓不懈、加大執(zhí)法力度，依法有序地監(jiān)督管理采砂行為，保證了河砂地有序開(kāi)采，保護(hù)生 態(tài)環(huán)境，主要采取了以下有效措施：健全管理機(jī)構(gòu)，確保組織到位自開(kāi)展河道采砂管理工作以來(lái)，永德縣水務(wù)局每年都組織成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，水政監(jiān)察大隊(duì)、水土保持股、防汛抗旱股為成員的河道采砂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備合適人員，加強(qiáng)河道的日常管理和整治，以維護(hù)正常有序的河道采砂秩序。通過(guò)采取以上措施，維護(hù)了河道采砂管理的正常秩序。九、作業(yè)方式：十、安全度汛措施: 保證河道行洪暢通，保護(hù)好河堤安全，不在河道內(nèi)留有深水池，不設(shè)有攔水壩。水利部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局1990年6月20日頒布的《河道采砂收費(fèi)管理辦法》第3條。由于我縣的河道都比較小，各采砂戶(hù)都自覺(jué)按劃定范圍開(kāi)采，沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大、特大的采砂糾紛。永德縣境內(nèi)長(zhǎng)約47公里，是常年性行河。目前無(wú)因采砂造成河勢(shì)改變、堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞的現(xiàn)象。目前流經(jīng)永德縣境內(nèi)的河段共有采砂戶(hù)8戶(hù)，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。不予批準(zhǔn)的情形有：①屬于禁采范圍的；②對(duì)堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)造成危害以及直接造成河勢(shì)改變的；③開(kāi)采地段有爭(zhēng)議的；④可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作的督查，對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員以入股、參股等方式參與采砂的，要堅(jiān)決進(jìn)行清理。省政府確定五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域縣（市、區(qū)）即薌城、龍文、龍海、南靖、華安等地經(jīng)許可的采（運(yùn)）砂船必須按規(guī)定裝置定位測(cè)量和船舶GPS監(jiān)控定位系統(tǒng)。但受利益驅(qū)動(dòng)，在千里眼監(jiān)管不到的地方，非法采砂行為時(shí)有發(fā)生，去年7月新規(guī)實(shí)施以來(lái)，各有關(guān)縣（市、區(qū)）共立案查處非法采砂案件156起，查扣非法采砂船舶52船次，拆除非法采砂機(jī)具103套，清理取締采砂堆放場(chǎng)66個(gè)，實(shí)施水行政處罰250萬(wàn)元。整治河道非法采砂秩序，建設(shè)生態(tài)文明，是惠及廣大群眾的環(huán)保工程、