【正文】 和保障，只有建立好適應(yīng)社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的工作體制和機(jī)制，社區(qū)的老齡工作才能充滿活力。因此，合理的社區(qū)老齡工作的體制應(yīng)該是：堅(jiān)持在居（村）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)老年人協(xié)會(huì)為抓手，以社區(qū)老年福利服務(wù)設(shè)施為陣地，以社區(qū)老年人民主自治為基礎(chǔ)，以完善六個(gè)為老服務(wù)體系為任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”為目標(biāo)，社區(qū)單位和居民廣泛支持的社區(qū)老齡工作體制和運(yùn)行機(jī)制。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)有300多個(gè)社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)都已經(jīng)建立了老年人協(xié)會(huì)，并制定了協(xié)會(huì)章程。可以說(shuō)通過(guò)這種變革，為社區(qū)老齡工作的深入發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織后盾。四是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)的原則。（二）建立和完善為老服務(wù)隊(duì)伍和社區(qū)老齡工作制度，走規(guī)范化、制度化的發(fā)展道路。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)實(shí)行老齡工作制度上墻，服務(wù)措施公布，讓老年人監(jiān)督落實(shí)的方法很有成效。建立特困救助制度，采取政府、社會(huì)、家庭三者相結(jié)合的救助辦法，保障有特殊困難老年人的基本生活需要。四是要廣泛開(kāi)展老年文體活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。居、村還創(chuàng)造性地開(kāi)展了心理咨詢、談心聊天服務(wù)，及時(shí)了解和排除老年人的郁悶，幫助老年人處理家庭糾紛，提供精神慰藉。力求實(shí)現(xiàn)老年人的問(wèn)題在社區(qū)基本得到解決，老年人的作用得到較好的發(fā)揮，基層社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。東城區(qū)由居委會(huì)主任主抓老齡工作，由居委會(huì)下設(shè)的社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利委員會(huì)負(fù)責(zé)老齡工作，由專(zhuān)職主任分管老齡工作，由老年人協(xié)會(huì)具體做老齡工作。社區(qū)老年人協(xié)會(huì)定期召開(kāi)老年人代表大會(huì)，聽(tīng)取老年人意見(jiàn)，重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策。二是堅(jiān)持依法自治原則。順義區(qū)根據(jù)農(nóng)村老年人的實(shí)際需求，投入了1600萬(wàn)元，啟動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施“六三工程”，建設(shè)了健身室、圖書(shū)室、棋牌室、臺(tái)球室、洗浴室、理發(fā)室和室外健身場(chǎng)地、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村老年學(xué)校。在新形勢(shì)下，要繼續(xù)發(fā)揮好他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)和老齡工作中的生力軍作用，需要加強(qiáng)建設(shè)。完善為老服務(wù)體系，落實(shí)六個(gè)老有，提高社區(qū)老年人的生活和生命質(zhì)量。三是要健全社區(qū)醫(yī)療保障體系，為老年人提供醫(yī)療保障。五是要重視老年教育，大力維護(hù)老年人的合法權(quán)益。認(rèn)真研究和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，既是改善民生、社會(huì)和諧的一個(gè)重大問(wèn)題，又是我們面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我縣老齡辦多年來(lái)堅(jiān)持把老齡宣傳教育工作放在重要位置，在全縣人民中廣泛開(kāi)展“一法一條例”宣傳教育活動(dòng)，在縣城主要街道散發(fā)宣傳單。全縣共辦理了《老年優(yōu)待證》6000余份。五是2002年、2006年和2010年三次參加全國(guó)老年人抽樣調(diào)查，共對(duì)全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)村委、150名老年人進(jìn)行入戶調(diào)查。充分發(fā)揮老年法庭作用，維護(hù)老年人合法權(quán)益。在組織形式上，村（居）級(jí)老年協(xié)會(huì)由村（居）書(shū)記或主任兼任老年人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)兼職專(zhuān)管，并由2—3人負(fù)責(zé)具體事務(wù)，并建立必要的工作制度，接受老年群眾監(jiān)督。四、對(duì)今后做好老齡工作的幾點(diǎn)建議加快建立養(yǎng)老保障體系。在全縣形成以醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)為指導(dǎo)，以醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施為支撐，以醫(yī)務(wù)工作者為主的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)老年醫(yī)療預(yù)防保健體系，努力改善農(nóng)村老年人的醫(yī)療衛(wèi)生條件，滿足農(nóng)村老年人基本醫(yī)療和對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)方面的需求。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，做到認(rèn)識(shí)、工作、組織協(xié)調(diào)三到位，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，以實(shí)際行動(dòng)尊重、關(guān)心老年人，按規(guī)定落實(shí)老齡工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民低保救助資金及老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)等，支持老齡事業(yè)的發(fā)展，逐步形成制度化的財(cái)力投入機(jī)制，特別是加大對(duì)基層老齡工作經(jīng)費(fèi)的投入。一、社會(huì)老齡人口比例不斷攀升全國(guó)老齡委辦公室公布數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，%。而一旦老齡化加速，這個(gè)問(wèn)題就會(huì)暴露出來(lái)。”總體看，中國(guó)是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的條件下進(jìn)入人口老齡化的。家庭結(jié)構(gòu)向小型化發(fā)展，子女結(jié)婚后與老人分開(kāi)生活的越來(lái)越多，空巢老人也就越老越多，高齡老人的照料工作日益成為突出問(wèn)題。對(duì)老齡工作重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)化，依托和利用各類(lèi)社區(qū)服務(wù)資源，建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)，提倡多種形式的社區(qū)志愿活動(dòng)和老年人互助服務(wù)，使老年人不遠(yuǎn)離家門(mén)就享受到很好的社會(huì)照料服務(wù)，也節(jié)約社會(huì)成本、資源。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)與合作。敬老、愛(ài)老、助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們社區(qū)工作一貫所遵從的，我們始終將為老年人服務(wù)作為社區(qū)工作的重點(diǎn)。我們XX社區(qū)的老齡人口已超過(guò)15%，社區(qū)內(nèi)老人的安居樂(lè)業(yè)是社區(qū)工作之重，如何組織好發(fā)揮好這些居民積極性，社區(qū)于十月份推出了XX社區(qū)“夕陽(yáng)驛站”自開(kāi)設(shè)以來(lái)，吸引了很多老年居民前來(lái)娛樂(lè)、學(xué)習(xí)。??各種服務(wù)為老年人構(gòu)筑了一張完善的養(yǎng)老、醫(yī)療、照料、教育、維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。2各社區(qū)還根據(jù)老年人的特長(zhǎng)、愛(ài)好和興趣，組建了老年合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、腰鼓隊(duì)、門(mén)球隊(duì)、健美操、柔力球、民樂(lè)隊(duì)等各類(lèi)文體隊(duì)伍60余支，經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)。為了使老年人的活動(dòng)場(chǎng)地有個(gè)質(zhì)的改善，去年，總浦橋、后大街、西門(mén)社區(qū)相繼建成了社區(qū)文化宮，活動(dòng)場(chǎng)地均達(dá)到1000M以上，今年又有城東、順隆社區(qū)的文化宮建成。社區(qū)聘請(qǐng)心理學(xué)學(xué)士為心語(yǔ)熱線的老師，為居民解惑、為學(xué)生解除心理障礙。各社區(qū)也普遍成立了老年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，均由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人全面領(lǐng)導(dǎo)老齡工作，申報(bào)的12個(gè)社區(qū)均健全了老齡工作的三個(gè)組織和五個(gè)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合我鎮(zhèn)2016年洲際月季大會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)和拆遷村改造工程，前瞻性設(shè)計(jì)好我鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃并有效實(shí)施。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)，解決日益增多的群眾養(yǎng)老服務(wù)需求。從點(diǎn)滴做起，從兒童抓起，表彰尊老、敬老先進(jìn)人物，宣揚(yáng)尊老、敬老先進(jìn)事跡，積極營(yíng)造良好的社會(huì)法制環(huán)境和輿論引導(dǎo)氛圍。同時(shí)在村內(nèi)也形成了孝敬父母，關(guān)愛(ài)老人的優(yōu)良傳統(tǒng)。全面實(shí)施“發(fā)展為根本、保障為基礎(chǔ)、健康為支撐、參與為動(dòng)力、和諧為要求”的積極老齡化戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制做出戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全同協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要把老齡化危機(jī)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，可以大力培育老年地產(chǎn)、老年公寓等，這不僅是應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的手段，也是擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。我國(guó)老齡化速度日益嚴(yán)峻，應(yīng)加強(qiáng)老齡工作宣傳力度，維護(hù)健全老齡工作基礎(chǔ)平臺(tái)，積極維護(hù)老年人權(quán)利，著力提升老齡工作水平。加強(qiáng)對(duì)老齡工作方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)老齡工作委員會(huì)決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，并加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)督促檢查，深入基層，強(qiáng)抓基層工作能力，確保老齡工作目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。加快老年群眾性組織建設(shè)。從而在全縣形成以家庭養(yǎng)老為主體，發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為方向，救助低保為輔助，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的老年人生活供給體系。老年維權(quán)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，全社會(huì)尊老敬老氛圍還需進(jìn)一步營(yíng)造。（三）加強(qiáng)老年人協(xié)會(huì)的建設(shè)和管理，扎實(shí)推進(jìn)基層老齡工作。在百名“孝星”評(píng)選活動(dòng)，我縣劉紅麗等十名同志被市老齡辦評(píng)為駐馬店市2004百名“孝星”光榮稱(chēng)號(hào)。止2009年我縣已全部簽訂完畢，簽訂率達(dá)100%。（二）群策群力，不斷完善社會(huì)保障功能，落實(shí)老有所養(yǎng)。二、西平縣老齡工作基本情況老齡問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。居、村還創(chuàng)造性地開(kāi)展了心理咨詢、談心聊天服務(wù)，及時(shí)了解和排除老年人的郁悶，幫助老年人處理家庭糾紛，提供精神慰藉。四是要廣泛開(kāi)展老年文體活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。建立特困救助制度，采取政府、社會(huì)、家庭三者相結(jié)合的救助辦法，保障有特殊困難老年人的基本生活需要。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)實(shí)行老齡工作制度上墻，服務(wù)措施公布，讓老年人監(jiān)督落實(shí)的方法很有成效。建立和完善為老服務(wù)隊(duì)伍和社區(qū)老齡工作制度，走規(guī)范化、制度化的發(fā)展道路。四是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)的原則?？梢哉f(shuō)通過(guò)這種變革，為社區(qū)老齡工作的深入發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織后盾。兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)有300多個(gè)社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)都已經(jīng)建立了老年人協(xié)會(huì)，并制定了協(xié)會(huì)章程。因此，合理的社區(qū)老齡工作的體制應(yīng)該是：堅(jiān)持在居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)老年人協(xié)會(huì)為抓手，以社區(qū)老年福利服務(wù)設(shè)施為陣地，以社區(qū)老年人民主自治為基礎(chǔ)，以完善六個(gè)為老服務(wù)體系為任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”為目標(biāo)，社區(qū)單位和居民廣泛支持的社區(qū)老齡工作體制和運(yùn)行機(jī)制。要建立良性的激勵(lì)表彰機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)老齡工作的深入開(kāi)展。五是要重視老年教育，大力維護(hù)老年人的合法權(quán)益。三是要健全社區(qū)醫(yī)療保障體系，為老年人提供醫(yī)療保障。（三）完善為老服務(wù)體系，落實(shí)六個(gè)老有，提高社區(qū)老年人的生活和生命質(zhì)量。在新形勢(shì)下，要繼續(xù)發(fā)揮好他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)