【正文】 工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高黨建工作水平，成績(jī)與問(wèn)題并存。五是平安建設(shè)活動(dòng)。統(tǒng)一制作巾幗黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍旗幟、胸牌等標(biāo)志，開(kāi)展巾幗志愿服務(wù)時(shí)，必須佩戴巾幗志愿者胸卡，展示巾幗志愿者旗幟，樹(shù)立巾幗志愿者新形象。加強(qiáng)對(duì)日常工作的管理，做好春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作、對(duì)勞模及困難黨員群眾的慰問(wèn)；開(kāi)展4050養(yǎng)老保險(xiǎn)的返還及養(yǎng)老金認(rèn)證；開(kāi)展計(jì)生清理工作，對(duì)流動(dòng)人口孕環(huán)檢及信息采集；著力開(kāi)展對(duì)社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)居民信息的摸底登記工作及一體化平臺(tái)核對(duì)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人群進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)組織參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高“兩委”成員整體素質(zhì)，增強(qiáng)了班子成員抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的意識(shí)，為社區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障。自區(qū)委召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，社區(qū)按照區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作會(huì)議精神，制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，明確活動(dòng)開(kāi)展的目的、具體要求、方法步驟等，并進(jìn)行詳細(xì)的安排，為爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)順利開(kāi)展提供了保障。（四）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)初見(jiàn)成效。每名社區(qū)干部負(fù)責(zé)3戶至8戶不等，人均管理常住和流動(dòng)人口80人左右。社區(qū)對(duì)出租房屋及流動(dòng)人口管理實(shí)行了“三重管理”即：社區(qū)工作人員、流管站工作人員、派出所干警對(duì)居民實(shí)行三重管理一體化，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享。再次，為了保證出租房屋與流動(dòng)人口檔案的可查性，社區(qū)規(guī)定對(duì)已搬出的流動(dòng)人口資料要加蓋搬出標(biāo)志，而不從檔案里撤出，保證了檔案的完整性和連續(xù)性，從而不再受到由于社區(qū)干部的辭職、調(diào)離、辭退而造成檔案缺失的影響。社區(qū)“三化”工作由起初的只有巡邏隊(duì)員在轄區(qū)內(nèi)車(chē)巡及步巡，后來(lái)發(fā)展到物防措施的卡點(diǎn)與崗?fù)?，現(xiàn)在又加入了技防的視頻監(jiān)控，有效促進(jìn)了新流入、流出人口的實(shí)時(shí)登記備案，通過(guò)人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合，提高社區(qū)防范工作的針對(duì)性和實(shí)效性，有效保障社會(huì)穩(wěn)定，確保了我轄區(qū)的巡邏防控工作無(wú)死角，無(wú)盲點(diǎn)，轄區(qū)發(fā)案率逐漸降低，居民的安全感指數(shù)上升。（三）、社會(huì)化的服務(wù)社區(qū)在開(kāi)展 “單位化，網(wǎng)格化，社會(huì)化”工作中，制定了便民服務(wù)工作流程，施行一廳式服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任工作模式，大廳設(shè)有社會(huì)保障、計(jì)劃生育服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)站，民政低保、環(huán)境衛(wèi)生、老齡殘聯(lián)等服務(wù)站設(shè)立專門(mén)業(yè)務(wù)辦公室。社區(qū)司法警務(wù)室配有辦公室、調(diào)解室、資料檔案室、監(jiān)控室，面積共達(dá)80㎡，各類(lèi)設(shè)施配備齊全，巡邏備勤所需裝備（防暴警棍、鋼叉、盾牌、防刺服、防割手套）也已配備到位。如果轄區(qū)發(fā)生應(yīng)急突發(fā)事件，社區(qū)應(yīng)急管理中心馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。而對(duì)社區(qū)黨建密切相關(guān)的黨員教育管理、弱勢(shì)群體幫扶機(jī)制和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮等工作缺乏深層次的思考，對(duì)社區(qū)黨建工作的一些難點(diǎn)問(wèn)題涉及不多，研究不深，對(duì)社區(qū)黨建的“新目標(biāo)、新格局”認(rèn)識(shí)不清，對(duì)流動(dòng)黨員束手無(wú)策，看不到“大社區(qū)、大黨建”的希望，直接影響到社區(qū)黨建工作的有效開(kāi)展。社區(qū)黨務(wù)工作者不在是單純的“黨務(wù)工作者”，而是涵蓋各方面工作的“多面手”，有句形容社居委工作的“順口溜”說(shuō)的好，“干起活來(lái)是農(nóng)民工，寫(xiě)起文章是大學(xué)生，拿起錢(qián)來(lái)是小二”。三是探索社區(qū)黨組織的橫向聯(lián)建，創(chuàng)新社區(qū)黨建的共建機(jī)制。⑴、建立健全社區(qū)黨組織的組織制度（發(fā)展黨員、黨員民主評(píng)議、黨員目標(biāo)管理、流動(dòng)黨員管理等制度）、生活制度（民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)制）和工作制度（黨組織工作規(guī)劃、議事規(guī)則等）。為進(jìn)一步完善社區(qū)居民民主自治運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和在社區(qū)事務(wù)中的主導(dǎo)作用。二是加強(qiáng)黨員黨性實(shí)踐鍛煉。為充分發(fā)揮城區(qū)在全市發(fā)展中的“火車(chē)頭”作用，近年來(lái)，市委把加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)和黨建工作列入重要工作日程，著力建立健全社區(qū)黨的建設(shè)的工作機(jī)制、班子隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建了社區(qū)黨建新格局，開(kāi)創(chuàng)了社區(qū)黨建工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的組織保證。為建立完善齊抓共管的社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，市委專門(mén)出臺(tái)了《社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度》，要求在每個(gè)社區(qū)都定期召開(kāi)社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)。二、加強(qiáng)工作力量，建立健全班子隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。去年3月，市委組織部、市民政局面向社會(huì)公開(kāi)招考社區(qū)主要干部，從276名報(bào)考者中選拔了68名社區(qū)干部，社區(qū)干部隊(duì)伍平均年齡33歲，比調(diào)整前下降了16歲，大學(xué)本科文化有26人，占40％。各社區(qū)黨組織還根據(jù)每個(gè)黨員的技術(shù)特長(zhǎng)，按轄區(qū)對(duì)社區(qū)黨員進(jìn)行分類(lèi)分組，建立黨員服務(wù)小組和黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，面向居民開(kāi)展法律咨詢、家電維修、保健醫(yī)療、文化宣傳等形式多 樣的活動(dòng)。原華鎣山礦務(wù)局73歲的退休 老黨員王成新因長(zhǎng)期生病，家庭特別困難，社區(qū)黨組織經(jīng)常向他發(fā)放慰問(wèn)金和困難補(bǔ)助。原江華軍工廠下崗黨員黃烈新靠5萬(wàn)元再就業(yè)擔(dān)保貸款起家，創(chuàng)辦起瞭望摩托車(chē)配件廠，解決了86名下崗失業(yè)人員。社區(qū)管理的144名黨員中，少數(shù)民族黨員109名，女黨員52名；35歲及以下39名、36至54歲45名、55歲及以上60名；2007年發(fā)展黨員11名。為較好地推動(dòng)了社區(qū)黨建工作規(guī)范落實(shí)，切實(shí)健全完善了黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)協(xié)調(diào)利用和整合社區(qū)資源，研究和開(kāi)展社區(qū)公益活動(dòng)，形成了相互配合、常抓不懈、資源共享、同創(chuàng)共建的工作格局。二、建強(qiáng)班子，帶好隊(duì)伍，奠定社區(qū)黨建工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)，優(yōu)化班子內(nèi)部結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新干部管理機(jī)制，形成精干高效的干部隊(duì)伍。一是堅(jiān)持以服務(wù)促管理，扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)承諾活動(dòng)。根據(jù)每名黨員、居民的特長(zhǎng)及實(shí)際情況，組織有活動(dòng)能力的社區(qū)黨員、居民對(duì)“黨群公益崗”進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)領(lǐng)，并及時(shí)上墻公示。各社區(qū)均建立 了社區(qū)警務(wù)辦公室，健全了社會(huì)治安防范體系，將鎮(zhèn)派出所干警分派到各社區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)做好維護(hù)社區(qū)治安、流動(dòng)人口管理等工作，認(rèn)真處理社區(qū)群眾的來(lái)信來(lái)訪和各類(lèi)急辦案件，及時(shí)化解社區(qū)群眾各種民事糾紛等各種突發(fā)性問(wèn)題，削除一切不穩(wěn)定的因素。著力打造社區(qū)服務(wù)新亮點(diǎn)，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。針對(duì)以上存在的問(wèn)題和不足，我們將有針對(duì)性地采取措施，切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位的黨建工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，實(shí)行責(zé)權(quán)統(tǒng)一，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。三是以配齊配強(qiáng)社區(qū)干部為重點(diǎn)，采取定編、定人、定位、定責(zé)的“四定”措施，嚴(yán)把人員選配關(guān)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，認(rèn)真做好選配工作。三、今后打算在加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)中，通過(guò)縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)黨組織的共同努力，以及各級(jí)黨組織的廣泛參與支持，使社區(qū)黨建工作的整體水平得到有效提升。三是全面推行“四清楚、四掌握”機(jī)制，下發(fā)了登記表，及時(shí)對(duì)居民基本情況、弱勢(shì)群體、流動(dòng)人口、積極分子進(jìn)行了詳細(xì)的登記造冊(cè)。二是認(rèn)真落實(shí)“雙重聯(lián)系、雙向反饋”機(jī)制，社區(qū)黨支部聯(lián)系轄區(qū)單位黨組織，要求在職黨員利用法定工作時(shí)間之外的時(shí)間參與社區(qū)建設(shè)，服務(wù)居民群眾。三是加強(qiáng)了離退休職工黨員的管理。三是狠抓了社區(qū)干部的培訓(xùn)和后備干部的培養(yǎng)。今年，按照自治區(qū)、地區(qū)的要求，將采取有效舉措，全面推行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位輪流選派年輕干部到社區(qū)任職或掛職鍛煉，縣委組織部會(huì)同縣編委就如何配強(qiáng)社區(qū)干部進(jìn)行多次調(diào)研，摸清了社區(qū)實(shí)際情況。按照資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)轄區(qū)單位與社區(qū)的“結(jié)對(duì)共建”，組織轄區(qū)單位與社區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，要求對(duì)社區(qū)服務(wù)設(shè)施實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，轄區(qū)單位設(shè)施定期向社區(qū)開(kāi)放，達(dá)到資源整合、資源共享的目的。二是切實(shí)明確工作職責(zé)，規(guī)定鎮(zhèn)黨委書(shū)記為“第一責(zé)任人”，黨務(wù)副書(shū)記和組織員為直接責(zé)任人，社區(qū)黨支部書(shū)記為具體責(zé)任人，對(duì)社區(qū)黨建工作實(shí)行目標(biāo)量化管理，通過(guò)落實(shí)定期匯報(bào)制度和專項(xiàng)述職制度，定期對(duì)社區(qū)黨建工作進(jìn)行督查考核，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，確保社區(qū)黨建工作的效果質(zhì)量。目前，全市有30名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和50個(gè)部門(mén)聯(lián)系68家非公企業(yè)，向31家非公企業(yè)選派31名黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，全市64家符合建黨組織條件的非公企業(yè)都建立了黨組織。去年2月，開(kāi)辦了“華鎣市下崗失業(yè)黨員（人員）再就業(yè)服務(wù)中心”，免費(fèi)對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行電腦、縫紉、機(jī)電、家政等11個(gè)項(xiàng)目技能培訓(xùn)，目前己有1600余名下崗失業(yè)人員取得了技能培訓(xùn)合格證。同時(shí)創(chuàng)新服務(wù)載體，面向社區(qū)多樣化的需求，開(kāi)展了形式多樣的服務(wù)活動(dòng)。把社區(qū)黨員分為在職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員和下崗失業(yè)黨員四類(lèi)，分類(lèi)制定黨員教育管理的計(jì)劃和措施。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。三是明確投入責(zé)任。為發(fā)揮社區(qū)黨組織服務(wù)居民群眾的“穩(wěn)壓器”作用，市委對(duì)社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)方式進(jìn)行了一系列的改革和完善。四是嚴(yán)格黨員干部的監(jiān)督管理。（七）開(kāi)展黨內(nèi)系列活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。按照共商社區(qū)事務(wù)、共享社區(qū)資源、共建社區(qū)家園的原則，健全和完善社區(qū)黨組織牽頭、駐轄區(qū)企事業(yè)單位黨組織參與的黨建工作協(xié)調(diào)議事機(jī)制，及時(shí)溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中的重要問(wèn)題。始終把發(fā)展新黨員的質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員兩公開(kāi)制度，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)?！柏?zé)、權(quán)、利”的平衡木出現(xiàn)了嚴(yán)重的傾斜，“責(zé)”重而“權(quán)”輕，“責(zé)”多而“利”少。而現(xiàn)在社區(qū)所管理的人員、所承擔(dān)的職責(zé)、所經(jīng)手的事項(xiàng)卻越來(lái)越多。對(duì)三合一場(chǎng)所建立一戶一檔，通過(guò)托管式管理社區(qū)能有效的幫助老板員工拖欠，安全事故引起的損失賠償?shù)鹊葐?wèn)題。轄區(qū)內(nèi)“三合一”場(chǎng)所18家，幼兒園2家、印刷廠1家、臺(tái)球廳2家、電子娛樂(lè)場(chǎng)所1家。社區(qū)在轄區(qū)范圍內(nèi)簽訂了多家合約商鋪，保證轄區(qū)居民持有居民通行卡可以在轄區(qū)內(nèi)合約商鋪享受優(yōu)惠以及便捷的服務(wù)。對(duì)于居民反映的問(wèn)題，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)受理，能夠解決的現(xiàn)場(chǎng)予以解決；對(duì)于不能夠現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理的返回社區(qū)移交給負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋至居民，切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)到人。（三）加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督察和指導(dǎo)為了做到巷不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，確保轄區(qū)每個(gè)居民的信息都能詳實(shí)登記，社區(qū)兩委班子成立督察小組，在出租房屋與流動(dòng)人口管理中，采取不間斷抽查，復(fù)查包戶干部臺(tái)賬與居民信息是否相符、承租人搬離搬入信息能否及時(shí)登記造冊(cè)，從而做到對(duì)流動(dòng)人口各類(lèi)信息的及時(shí)掌握。為了便利統(tǒng)計(jì)社區(qū)各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)，社區(qū)專門(mén)制作了便于的科學(xué)統(tǒng)計(jì)人口信息臺(tái)賬，只需簡(jiǎn)單的點(diǎn)擊就可以快速獲取各類(lèi)人口信息。社區(qū)每周召開(kāi)一次分析研判匯總會(huì)議,包戶包片干部在每周的例會(huì)報(bào)告入戶收集到的各類(lèi)社情民意，并進(jìn)行分類(lèi)匯總，屬于社區(qū)解決的問(wèn)題由社區(qū)及時(shí)辦理，社區(qū)解決不了的，立即上報(bào)街道，使“四知四清四掌握”工作機(jī)制確確實(shí)實(shí)成為服務(wù)社區(qū)居民的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。四、落實(shí)“兩個(gè)機(jī)制”，努力做好“四知四清四掌握”工作（一）建立完善制度。（三）黨支部和黨員承諾切合實(shí)際。社區(qū)黨支部緊密結(jié)合廣大黨員、干部的思想實(shí)際，建立了一套與本社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定相適應(yīng)、符合黨員干部成長(zhǎng)規(guī)律的分層次、多形式、重實(shí)效、充滿活力的干部理想信念和從政道德教育長(zhǎng)效機(jī)制，把本社區(qū)的黨員干部培養(yǎng)造就為一支具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，胸懷全局、心系群眾、勇于創(chuàng)新、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，能充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍，“兩委”班子成員連續(xù)多年未出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。九、建議加將黨組織建設(shè)及對(duì)黨員的培訓(xùn)，繼續(xù)做好黨員思想建設(shè)，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)和宣傳工作，不定期的召開(kāi)交流會(huì)，學(xué)習(xí)上級(jí)最新文。六、黨務(wù)公開(kāi)及先鋒網(wǎng)更新情況開(kāi)展黨務(wù)居務(wù)公開(kāi)，第一季度黨務(wù)居務(wù)信息等已在公開(kāi)欄張進(jìn)行公開(kāi)，擴(kuò)大宣傳，以促進(jìn)社區(qū)民主自治建設(shè)，不斷完善居民代表大會(huì)和民主協(xié)商議事會(huì)制度，搞好民主監(jiān)督，堅(jiān)持黨務(wù)居務(wù)公開(kāi)。三、社區(qū)特色黨建活動(dòng)開(kāi)展思路為扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)黨建工作，進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)，全面提升社區(qū)黨建工作水平，按照西津街道黨工委關(guān)于“一村一特色、一社區(qū)一亮點(diǎn)”的工作部署，城北社區(qū)結(jié)合實(shí)際將黨建與文明創(chuàng)建工作相結(jié)合，立足打造城北社區(qū)黨建特色，發(fā)揮女性黨員在文明創(chuàng)建中的作用，穩(wěn)步推進(jìn)文明創(chuàng)建工作的開(kāi)展，制定了《城北社區(qū)巾幗黨員志愿者服務(wù)實(shí)施方